Управление внутренними делами
Категория реферата: Рефераты по административному праву
Теги реферата: шпаргалки по гражданскому праву, доклад на тему
Добавил(а) на сайт: S'janov.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 | Следующая страница реферата
Федеративное устройство государства с достаточно широкой
самостоятельностью субъектов Федерации обусловливает систему двойного
подчинения органов внутренних дел. Властные полномочия в отношении МВД,
УВД и горрайорганов как бы распределяются по двум каналам — ведомственные
органы управления и органы власти субъектов Федерации.
Кроме того, децентрализация функций объясняется тем, что попытки решать из единого центра все практические вопросы обеспечения общественного порядка и борьбы с преступностью контрпродуктивны и только тормозят достижение ожидаемого результата.
Вместе с тем налицо немало объективных факторов, диктующих необходимость централизации управления, объединения организационных и практических усилий под единым руководством, концентрации сил, средств и возможностей на решающих, наиболее сложных и трудоемких оперативно- служебных направлениях.
Центростремительные тенденции отчетливо и рельефно проявляются в организации служебно-боевой деятельности ВВ, в обеспечении борьбы с организованной преступностью, в управлении органами внутренних дел на транспорте, в руководстве ОВД на режимных объектах. На этих и ряде других направлениях МВД России действует как единоначальник, решающий служебные вопросы по принципу «Команда — исполнение».
Кроме того, МВД Россия выступает в такой роли и при руководстве силами и средствами, обеспечивающими выполнение задач в кризисных ситуациях. Наглядный пример—управление силами и средствами, несущими службу в Северо-Кавказском регионе (причем это не разовый эпизод, а система, закрепленная в недавно принятой концепции военной реформы, в которой прямо говорится, что при силовом решении внутренних конфликтов координирующим и непосредственно управляющим органом выступает МВД России с подчинением ему сил и средств других армейских и военизированных структур).
Эффективность выполнения Министерством Внутренних Дел своей основной задачи - охраны правопорядка в немалой степени зависит от его структуры, ибо этот элемент существенно влияет на качество выполнения оперативно- служебных задач.
После проведённой во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 4 июня 2001 года № 644[5] реорганизации, принципиальная схема структуры МВД выглядит следующим образом:
Служба криминальной милиции: Отдел Координации служба криминальной милиции; Главное управление уголовного розыска; Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями; Главное управление по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; Главное управление по борьбе с организованной преступностью; Управление оперативно-розыскной информации.
Служба общественной безопасности: Отдел координации службы общественной безопасности; Главное управление обеспечения общественного порядка; Главное управление внутренних дел на транспорте и по специальным перевозкам; Главное управление государственной инспекции безопасности дорожного движения; Главное управление внутренних дел на режимных объектах; Паспортно-визовое управление; Главное управление государственной противопожарной службы.
Служба тыла: Отдел координации службы тыла; Финансово-экономический департамент; Медицинское управление; Управление связи и автоматизации.
Также в Министерство входят: Управление делами; Главное
организационно-инспекторское управление; Контрольно-ревизионное
управление; Управление мобилизационной подготовки; Главное управление
кадров; Главное управление собственной безопасности; Главное правовое
управление; Управление международного сотрудничества; Управление
информации, региональных и общественных связей; Следственный комитет при
МВД России.
Кроме того, обновлённая структура Министерства предусматривает
наличие подразделений, непосредственно подчиненные МВД России, среди
которых: Главное управление вневедомственной охраны; Управление
специальных технических мероприятий; Оперативно-поисковое управление;
Национальное центральное бюро Интерпола; Главный информационный центр;
Всероссийский научно-исследовательский институт; Специальный полк милиции
по охране объектов МВД России; Главное управление МВД России по
Центральному федеральному округу; Главное управление МВД России по Северо-
Западному федеральному округу; Главное управление МВД России по Южному
федеральному округу; Главное управление МВД России по Приволжскому
федеральному округу; Главное управление МВД России по Уральскому
федеральному округу; Главное управление МВД России по Сибирскому
федеральному округу; Главное управление МВД России по Дальневосточному
федеральному округу.
Главные управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам являются окружными подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации. Их основными задачами являются:
- координация, контроль и анализ деятельности органов внутренних дел в соответствующих федеральных округах;
- организация деятельности органов внутренних дел в соответствующих федеральных округах по борьбе с организованной преступностью, носящей межрегиональный характер;
- организация взаимодействия органов внутренних дел с полномочными представителями Президента Российской Федерации в соответствующих федеральных округах.
Руководители главных управлений по федеральным округам назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Российской Федерации по представлению Министра внутренних дел.
Таким образом, в настоящее время структура МВД России имеет четыре уровня:
1-й уровень - Министерство внутренних дел России;
2-й уровень - окружные подразделения Министерства внутренних дел
Российской Федерации - Главные управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по федеральным округам;
3-й уровень - Министерства внутренних дел, Управления внутренних дел субъектов Российской Федерации;
4-й уровень - городские и районные органы внутренних дел, линейные органы внутренних дел на транспорте.
Организация управленческой деятельности аппарата МВД России. Одной из главных задач МВД России является руководство системой органов внутренних дел и внутренними войсками. Выполнение этой задачи предполагает формирование эффективной системы управления (как непосредственной оперативно-служебной деятельностью подчиненных органов, так и их ресурсным обеспечением).
Как правило, структурные подразделения МВД России в своем подавляющем большинстве выполняют две группы функций: организуют оперативно-служебную деятельность ОВД на соответствующих направлениях и реализуют полномочия по непосредственной борьбе с преступностью и охране общественного порядка. В этой связи внутренняя структура главных управлений и управлений складывается в основном по линейно-зональному принципу.
Согласно Положению МВД России постоянно осуществляет анализ состояния
правопорядка и преступности, разрабатывает долгосрочные и оперативные
прогнозы развития криминогенной ситуации. На этой основе МВД планирует на
перспективу и на текущие периоды конкретные меры по повышению
эффективности функционирования ОВД, включая разработку и направление
необходимых предложений в органы государственной власти Российской
Федерации и органы государственной власти субъектов Федерации.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: курсовые, какой ответ.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 | Следующая страница реферата