Государственный банк России

Категория реферата: Рефераты по банковскому делу
Теги реферата: реферат на экономическую тему, урок изложение
Добавил(а) на сайт: Shul'deshov.

Полученный Россией перед введением размена иностранный заем в 85 млн. руб. был лишь наполовину употреблен на увеличение разменного фонда, около же половины ушло на покрытие дефицита бюджета. В 1863 году ухудшился и торговый баланс, что также увеличивало предъявление кредитных билетов к размену. Политическое состояние страны также не благоприятствовало успешному проведению реформы: многочисленные крестьянские восстания, польское восстание и т.д.

Таким образом, хотя количество кредитных билетов в обращении в результате реформы несколько уменьшилось, но она закончилась провалом и своим результатом имела уменьшение разменного фонда и увеличение внешней задолженности. Курс кредитного рубля упал. Правительство, вводя размен кредитных билетов на золото и серебро, не провело минимальных предварительных условий, обеспечивающих успешное его осуществление, за исключением получения внешнего займа, большая часть которого пошла не на увеличение разменного фонда, а на покрытие дефицитов бюджета.

Что касается оздоровления денежной системы, то в 1860-1870-е годы
Государственный банк не способствовал решению этой задачи, ибо его функции сводились лишь к обмену ветхих и поврежденных кредитных билетов и к постоянным выпускам их новых партий опять-таки для покрытия бюджетного дефицита.

Металлическое покрытие кредитного рубля составляло в 1862 году 11,2%, в
1863 году – 11,6%, а уже в 1864 году – 8,7%. Движение денежной бумажной массы не испытывало особенных изменений в дальнейшем вплоть до начала русско-турецкой войны 1877-1878 годов: в 1865 году находилось в обращении кредитных билетов на сумму 679 млн. руб., а в 1876 году- 797 млн. руб., то есть за 11 лет увеличилось на 118 млн. руб., или почти на 17%. Начавшаяся война против Турции потребовала больших расходов и стоила России больше 1 млрд. руб. Царское правительство было вынуждено выпустить кредитных билетов в течение двух лет на колоссальную сумму по тому времени – на 398 млн. руб.
Чрезмерный выпуск бумажных денег понижал стоимость, представляемую бумажными деньгами, а уменьшение последней усиливало потребность в выпуске новых денежных знаков, поскольку обесцененные денежные знаки не могли нормально обслужить процесс обращения товаров. Общее количество кредитных билетов равнялось в начале 1879 году 1 188,1 млн. руб.; металлическое покрытие составляло только 12,4% против 28,8% в 1876 году (см. таблицу).
Курс кредитного рубля составлял в золотых копейках на 1 января 1878 года
69,1 коп.

ДИНАМИКА КОЛИЧЕСТВА ВЫПУЩЕННЫХ КРЕДИТНЫХ БИЛЕТОВ И РАЗМЕННОГО ФОНДА С 1862

ПО 1897 ГОД[5]

| | | |процентное |
| | | |отношение |
|Годы |Весь разменный фонд|кол-во выпущенных |металлической|
| |(руб.) |кредитных билетов |части |
| | |(руб.) |разменного |
| | | |фонда к |
| | | |кол-ву |
| | | |кредитных |
| | | |билетов |
|1862 |97 338 186 |713 596 178 |11,2 |
|1867 |81 077 017 |709 044 046 |8,1 |
|1872 |158 127 645 |772 914 040 |20,2 |
|1877 |180 535 803 |790 022 025 |18,9 |
|1882 |171 472 495 |1 133 515 125 |15,1 |
|1887 |171 472 496 |1 046 433 349 |16,4 |
|1892 |286 505 032 |1 121 295 384 |25,6 |
|1897 |500 000 000 |1 121 281 634 |44,6 |

Как видно из таблицы, разменный фонд, начиная с 1876 года, уменьшался под влиянием различных манипуляций правительства, направленных на поддержание курса рубля.

Повышение курса было весьма незначительное и непродолжительное, а, в конечном счете, Государственный банк России прекратил выплату по иностранным векселям золота и серебра. Помещики как должники государства и банков выигрывали от падения курса рубля. При падающей валюте помещики- экспортеры получали за вырученное золото за границей большее количество бумажных денег в России. Казначейство иногда принимало специальные меры к снижению курса рубля, чтобы дать экспортерам сельскохозяйственных товаров премию. Против реформы и упорядочения денежного обращения возражала также часть всевозможных спекулянтов, поскольку они теряли весьма выгодный объект спекуляции – кредитный рубль, дававший огромные прибыли. Однако капиталистическое развитие требовало создания соответствующей денежной системы.

Делаются попытки изъять из обращения кредитные билеты: в 1883 году – 30 млн. руб., в 1884 году - 30 млн. и в 1885 году - 27 млн. руб., а всего было изъято 87 млн. руб. Ставилась задача: уменьшая количество кредитных рублей, довести бумажный рубль до паритета. После этого в течение 6 лет денежная масса остается без изменений; увеличение числа кредитных билетов произошло лишь в голодные 90-е годы. Реформа денежного обращения, то есть установление денежного обращения, основанного на золоте, становилась все более необходимой, тем более что в таких странах, как Англия, Франция и
Германия, она была уже проведена. Но для проведения денежной реформы, для размена кредитных билетов – бумажных денег – на золото необходимо было иметь громадный золотой запас; к созданию этого золотого запаса и было вынуждено приступить правительство. Как мы видели выше, с 1882 по 1899 года торговый баланс России был активен; всячески усиливался экспорт и в первую очередь экспорт хлеба, в организации которого активную роль играл и
Государственный банк; вместе с тем сдерживался, и в первую очередь высокими пошлинами, импорт товаров. В итоге не только активен был торговый баланс, но за 1881-1897 года был активен и платежный баланс. Были приняты меры к ликвидации дефицитов бюджета, в частности путем усиления налогового обложения трудящегося населения. На увеличение золотого запаса в стране оказало известное влияние форсирование добычи золота и особенно внешние займы: внешний долг России возрос за время с 1893 по 1898 год на 1 млрд. руб. с лишним. Наконец, в системе мероприятий по подготовке реформы имела значение и девизная политика правительства.

Все это позволило накопить Государственному банку к 1897 году 1 095 млн. руб., то есть сумму, почти равную количеству кредитных билетов, находившихся в обращении. После некоторых предварительных мероприятий
(разрешение сделок на золото, разрешение Государственному банку России продавать и покупать золотую монету) была проведена в годы промышленного подъема денежная реформа, установившая систему золотого монометаллизма.
Фактически была проведена девальвация рубля. Кредитный рубль был приравнен к 66 2/3 коп. золотом, то есть по фактически установившемуся в то время курсу. Золотой рубль содержал 17,434 доли чистого золота. Реформа, таким образом, содействовала уменьшению на одну треть внутреннего государственного долга, но, с другой стороны, ее проведение было сопряжено с получением из-за границы в форме займов огромной массы золота, увеличившей, естественно задолженность правительства.

На основе денежной реформы Государственному банку было предоставлено право эмиссии банкнот. Закон о выпуске кредитных билетов и о золотом покрытии предоставлял Государственному банку России право выпускать кредитные билеты в размере, строго ограниченном настоятельными потребностями денежного обращения под обеспечение золотом; сумма золота, обеспечивающего билеты, должна была быть не менее половины общей суммы выпущенных в обращение кредитных билетов, когда последняя не превышала 600 млн. руб. Кредитные билеты, находившиеся в обращении и составлявшие свыше 600 млн. руб., должны были быть обеспечены золотом рубль на рубль. Следовательно,
Государственному банку было предоставлено право выпускать кредитные билеты, не покрытые золотом, в пределах 300 млн. руб. Выпущенные Государственным банком кредитные билеты должны были обмениваться им на золото. В итоге реформы денежное обращение России складывалось из золотых монет, кредитных билетов, из серебряной и мелкой медной монеты.

ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ РОССИИ В 1897-1899 ГОДАХ[6]

(в млн. руб.)
| |1897 ГОД |1898 ГОД |1899 ГОД |
|ЗОЛОТО |137 |436 |642 |
|ВЫСОКОПРБНОЕ СЕРЕБРО |75 |122 |144 |
|КРЕДИТНЫЕ БИЛЕТЫ |928 |691 |518 |
|ВСЕГО | | | |
| |1 140 |1 249 |1 304 |

Удельный вес золотых монет в структуре денежного обращения в первые годы после реформы значительно повысился, в то время как удельный вес банкнот снизился.

Введение твердой валюты и золотого монометаллизма способствовало дальнейшему развитию капитализма в нашей стране, как в промышленности, так и в сельском хозяйстве, развитию кредитной системы, приливу иностранных капиталов в Россию.

ПОЛОЖЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА НА 1 АПРЕЛЯ 1899 ГОДА
Актив.
|№ | |Сумма счетов в |
| | |С-Петербурге, в конторах и |
| | |отделениях и в казначействах |
|1 |Касса |275,927,206 |
|2 |Беспроцентный долг Гос. Казнач. за |100,000,000 |
| |кредитные билеты | |
|3 |Золото (слитки, монеты) |796,137,176 |
|4 |Золото (заграницей) |22,352,118 |
|5 |Принадл. банку тратты и переводы |106,601 |
|6 |Учетные векселя и др. Срочные бумаги |158,169,548 |
|7 |Спец. текущие счета, обеспеченные |2,232,617 |
| |векселями | |
|8 |Спец. текущие счета, обеспеченные % |16,034,571 |
| |бумагами | |
|9 |Ссуды под залог % бумаг |24,682,380 |
|10 |Ссуды под залог товаров |19,044,000 |
|11 |Ссуды под документы на товары |1,443,000 |
|12 |Ссуды сельским хозяевам |9,328,280 |
|13 |Ссуды пром. Предприятиям |8,762,606 |
|14 |Долг СПб и Моск. Ссудн. Казны | |
|15 |% бумаги, принадлежащие банку |30,775,061 |
|16 |Суммы по расчетам с Двор. и Кр. Банками|6,037,565 |
| |и другими правит. учреждениями | |
|17 |Расходы банка и разные счеты |9,667,535 |
|18 |Счет банка с конторами и отделениями |177,262,225 |
|19 |Счет казначейств с конторами и |37,701,000 |
| |отделениями | |
|ИТОГО |1,704,704,588 |

Пассив.

|№ | |Сумма счетов в |
| | |С-Петербурге, в конторах и |
| | |отделениях и в казначействах |
|1 |Кредитные билеты, выпущенные в |660,000,000 |
| |обращение | |
|2 |Депозитные металлические квитанции, |12,845 |
| |выпущенные в обращение | |
|3 |Выданные банком тратты на заграничные |9,644,377 |
| |места | |
|4 |Основной капитал Государственного |50,000,000 |
| |банка | |
|5 |Резервный капитал Государственного |3,000,000 |
| |банка | |
|6 |Капитал на постройку домов для |129,652 |
| |отделений | |
|7 |Вклады срочные |27,518,995 |
|8 |Вклады бессрочные |62,675,773 |
|9 |Текущие счета: | |
| |а) Департамента Гос. Казначейства |326,398,018 |
| |б) специальных средств и депозитов |136,521,000 |
| |в) правительственных и общественных |73,902,672 |
| |учреждений | |
| |г) частных лиц, кред. Учреждений и |79,893,458 |
| |торг. – пром. тов. | |
|10 |Счет отдела расчетов между железными |18,989,146 |
| |дорогами | |
|11 |Невыплаченные переводы |8,113,717 |
|12 |Проценты по операциям |7,843,888 |
|13 |Проценты, причитающиеся по вкладам |14,075,974 |
|14 |Счет контор и отделений с банком |187,285,000 |
|15 |Счет контор и отделений с |38,800,068 |
| |казначействами | |
|ИТОГО |1,704,704,588 |

На первое апреля 1899 года обращение кредитных билетов составляло около 600 миллионов рублей (было выпущено 600 милл., из них 64 находилось в кассе
Банка). Это мы можем увидеть, обратясь к пассиву.

Ничто не могло явиться более наглядным показателем успехов достигнутых
Россией в области денежного обращения, чем уменьшение суммы обращающихся кредитных билетов, которая в декабре 1896 года составляла еще 1,121 милл. руб. Так как денежное обращение не сократилось, то, следовательно, за это время поступило в обращение по меньшей мере 500 милл. новых золотых рублей.

Обращающимся кредитным билетам соответствовал запас наличности в 980 милл. руб. зол. (статьи 1, 3 и 4 актива). Правда, для точности из ст. 4 актива
(«золото заграницей») следовало вычесть ст. 3 пассива, к которой относились находящиеся в обращении тратты Государственного банка на его заграничных корреспондентов. Но все же кредитные билеты были покрыты с избытком.

Действительный избыток покрытия был еще больше, так как помимо золота, принадлежащего Государственному банку России и Государственному
Казначейству, правительство располагало значительными суммами золота, хранящимися заграницей. Из источников того времени, Государственный банк и
Государственное Казначейство в конце 1898 года располагали 1,146 милл. руб. золота.

Существовавшее избыточное покрытие допускало известное приспособление обращения к требованиям торговли, так как Государственный банк мог в случае нужды пустить в обращение вполне покрытые кредитные билеты или же золотые монеты.

Конечно, этим не достигалась эластичность, какая была свойственна банкнотному обращению. Но пока настоящих банкнот не было, чрезвычайное накопление наличности было необходимо для названной цели, хотя и дорого обходилось, так как наличное золото не приносило процентов.

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки