Предыдущая страница реферата | 5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15 | Следующая страница реферата

Кстати, в Японии деятельность аудиторов строго контролируется министерством финансов. В частности, министр финансов по закону об аудиторской деятельности обязан начать расследование о противозаконных действиях аудитора при получении соответствующей информации от любого лица.

При расследовании, министр обязан выслушать мнение всех заинтересованных лиц или собрать у них письменные показания и в случае необходимости произвести экспертизу, затребовать всю подтверждающую документацию и сделать неожиданную ревизию документов фирм, с которыми работал аудитор. Расходы всех свидетелей и экспертов оплачиваются министерством финансов. По результатам расследования заполняется протокол с обоснованием мотивов решения. Любое заинтересованное лицо может затребовать его для ознакомления за соответствующую плату. О результатах расследования сообщается в профессиональной прессе.

В качестве наказания Министерство финансов может запретить аудитору выполнение его обязанностей на срок до одного года путем аннулирования его регистрационного удостоверения на право занятия аудиторской должности. В этом случае после истечения срока запрета аудитору придется снова пройти трудоемкий и длительный процесс регистрации.

История бухгалтерского учета и аудита в Японии

|1890 |Принят Коммерческий кодекс Японии |
|1948 |Приняты Закон про ценные бумаги и фондовый рынок и Закон про |
| |дипломированных общественных бухгалтеров (CPA) |
|1949 |Опубликованы стандарты финансового учета для коммерческих |
| |предприятий. |
| |Создан японский Институт дипломированных общественных |
| |бухгалтеров (JICPA) как саморегулирующаяся ассоциация |
|1950 |Опубликована Инструкция про терминологию, формы и методы |
| |подготовки финансовых отчетов. |
| |Впервые опубликованы стандарты аудита и связанные с ними |
| |правила |
|1951 |Аудит, проводимый дипломированными общественными бухгалтерами, |
| |стал обязательным в соответствии с Законом про ценные бумаги и |
| |фондовый рынок |
|1966 |JICPA реорганизован в соответствии с новыми положениями Закона |
| |про дипломированных общественных бухгалтеров, согласно которым |
| |все CPA должны быть членами JICPA |
|1967 |Создана первая аудиторская компания в соответствии с |
| |пересмотренным Законом про дипломированных общественных |
| |бухгалтеров |
|1971 |Опубликованы стандарты бухгалтерского учета для частных школ |
|1973 |JICPA стал одним из членов-основателей Международного комитета |
| |по стандартам бухгалтерского учета (IASC) |
|1974 |Аудит, проводимый дипломированными общественными бухгалтерами, |
| |стал обязательным в соответствии с Коммерческим кодексом Японии|
|1975 |Опубликованы стандарты, связанные с составлением |
| |консолидированной финансовой отчетности |
| |Стал обязательным аудит банков и страховых компаний |
|1977 |Началось проведение независимого аудита промежуточных и |
| |консолидированных финансовых отчетов |
| |JICPA стал одним из членов совета основателей Международной |
| |федерации бухгалтеров (IFAC) |
|1979 |Опубликованы стандарты бухгалтерского учета операций в |
| |иностранной валюте |
|1987 |В Токио состоялся 13-й Всемирный конгресс бухгалтеров |
|1988 |Существенно пересмотрены требования к раскрытию информации про |
| |сегменты деятельности в финансовых отчетах. |
| |Исправлены требования к раскрытию операций со связанными |
| |сторонами и представлению информации про рыночную стоимость |
| |ценных бумаг, представленных на фондовом рынке |
|1992 |Внесены изменения в Закон про дипломированных общественных |
| |бухгалтеров, связанные с проведением экзаменами для CPA и |
| |другими проблемами |
|1993 |Внесены изменения в Коммерческий кодекс с целью расширения прав|
| |акционеров и полномочий штатных аудиторов, а также улучшения |
| |процедур, связанных с возникающими долговыми обязательствами |
|1995 |Изменены стандарты бухгалтерского учета операций в иностранной |
| |валюте. |
| |Появился Закон про улучшение и расширение сферы контроля и |
| |менеджмента в финансовых учреждениях |
|1998 |Отмечена пятидесятая годовщина с начала деятельности CPA в |
| |Японии |
|1999 |Опубликованы стандарты бухгалтерского учета финансовых |
| |инструментов. |
| |Внесены изменения в Коммерческий кодекс с целью создания новой |
| |фондовой биржи и трансфертной системы. |
| |Исправлены стандарты бухгалтерского учета операций в |
| |иностранной валюте |

Сфера обязательного аудита в Японии

|Виды аудита и |Объекты аудита |
|законодательные| |
|акты | |
|Обязательный |компании (kabushiki kaisha) с неоплаченными обычными |
|аудит |акциями на сумму 500 млн. иен и более, или общей суммой|
|Коммерческий |долговых обязательств 20 млн. иен и более; |
|кодекс и |взаимные страховые компании, кредитные банки (shinyo |
|связанные с ним|kinko), кредитные кооперативы (shinyo kumiai), трудовые|
|законы |банки (rodo kinko), определенные соответствующими |
| |законами |
|Закон про |комнании, внесенные в список на фондовой бирже; |
|ценные бумаги и|компании, зарегистрированные Японской ассоциацией |
|фондовый рынок |дилеров ценных бумаг; |
| |компании, предложившие для свободного обращения ценных |
| |бумаг на сумму 500 млн. иен и более; |
| |компании, насчитывающие по крайней мере, 500 акционеров|
|Другие случаи |частные школы, получающие субсидии от государства или |
|обязательного |местных органов власти; |
|аудита |профсоюзы; |
| |отчеты о субсидиях, предоставляемые политическими |
| |партиями в соответствии с Законом про помощь |
| |политическим партиям; |
| |местные органы власти |
|Необязательный |компании, в которые инвестировали средства малые и |
|аудит (не |средние инвестиционные и консультационные фирмы; |
|предусмотренный|религиозные и некоммерческие организации, |
|законом) |потребительские кооперативы и организации |
| |здравоохранения; |
| |аудит в случаях слияния компаний, передачи или |
| |приобретения бизнеса; |
| |аудит в других случаях, не указанных выше |
|Международный |японские компании, числящиеся в биржевых списках других|
|аудит |стран; |
| |иностранные компании, осуществляющие операции в Японии |

Ставится на более высокий уровень контрольно-ревизионная деятельность в восточноевропейских странах (Польше, Чехии, Словакии, Венгрии и Румынии), где в сущности воссоздается аудиторская профессия. В Польше, как и в других восточно-европейских странах, при переходе к рыночной экономике столкнулись с отсутствием кадров аудиторов, что сразу же поставило перед необходимостью их подготовки. Срочное создание аудиторской службы заставляет в качестве аудиторов временно привлекать людей знакомых с ревизорской деятельностью и занимающимся ею. Например, в ПОЛЬШЕ после издания «Закона о проверке и публикации финансовых отчетов, а также об аудиторах и их самоуправлении» предусмотрено в течение четырех лет допускать к выполнению аудиторских обязанностей ревизоров, имеющих соответствующее образование и выразивших желание стать аудитором. По истечении четырех лет в списках могут остаться только специалисты с высшим образованием, сдавшие соответствующие экзамены перед Государственной экзаменационной комиссией, назначенной министром финансов по соглашению с Аудиторской палатой и имеющие не менее четырех лет практического стажа, в т. ч. не менее двух лет под руководством опытного бухгалтера-аудитора или же имеющие не менее пяти лет практической работы на руководящих постах, два года практики под руководством бухгалтера-аудитора.
Кроме того, будущие аудиторы должны принести присягу на добросовестное выполнение своих обязанностей. Текст присяги гласит: «Обещаю, что в качестве бухгалтера-аудитора буду исполнять доверенные мне задания с чувством ответственности, со всей добросовестностью и беспристрастностью, в соответствии с требованиями закона и профессиональными нормами, руководствуясь в своих действиях профессиональной этикой и независимостью.
Выявленные во время проверки факты и обстоятельства, касающиеся третьих лиц, обязуюсь хранить в тайне».

Будущие польские аудиторы обязаны сдавать устные и письменные экзамены по следующим предметам: по общему курсу бухгалтерского учета, по курсу учета затрат на производство, оценке баланса и финансового положения, по организации внутреннего контроля по информатике, гражданскому и трудовому праву, по финансам и статистике.

Определенных коррективов в методологии учета требует линия на сближение построения учета и отчетности с западноевропейскими стандартами, что в дальнейшем должно обеспечить интеграцию Польской экономики в Общий рынок.

С 1 января 1991 г. вступили в действие новые принципы организации бухгалтерского учета, основанные на положениях 4 директивы Совета
Европейских Сообществ. Поэтому, с мая по октябрь 1991 г. было организовано несколько трехнедельных семинаров для лекторов, которые, в свою очередь, должны проводить семинарские занятия с будущими аудиторами. С помощью
Института присяжных бухгалтеров Англии и Уэльса, а также транснациональной аудиторской фирмы «Куперс энд Лайбрэнд» были подготовлены 120 лекторов для проведения семинаров. Упор в подготовке делался на умение читать и анализировать баланс и годовой отчет при аудиторской проверке. Кроме того, будущие аудиторы изучают способы точного определения финансовых предприятий, финансового положения предприятий, а также учет операций, связанных с обращением ценных бумаг. Большое внимание при профессиональной подготовке уделяется изучению основ частного коммерческого права. В целом ставится задача приблизить подготовку аудиторов к тем требованиям, которые предъявляются в странах Общего рынка.

Нынешняя ситуация в Польше характеризуется тем, что сокращается число крупных и лавинообразно растет количество средних и мелких предприятий.
Поэтому будущий аудитор обязан быть мастером на все руки: досконально знать бухгалтерский учет и уметь осуществлять все бухгалтерские операции, начиная с первичного документирования и кончая составлением баланса и других форм отчетности. Оценивая достоверность отчетности и, анализируя, финансовое положение предприятия, аудитор должен посоветовать, как не в ущерб владельцам (или владельцу) предприятия платить налоги государству, как рационально использовать полученные кредиты и дать оценку возможности их погашения.

Существенную методическую и финансовую помощь Польше в подготовке специалистов нового типа оказывают французские аудиторы через фонд Франция
— Польша. В 1991 г. были также проведены занятия с будущими преподавателями на организуемых впоследствии семинарах в различных округах страны.

Опыт Польши представляет большой интерес. Естественно, условия стран
СНГ во многом отличаются. В Польше никогда до конца не искоренялась частная собственность и, всегда был жив дух предприимчивости, что во многом облегчило переход страны к рыночной экономике. Довольно оживленные экономические, научные и культурные связи с Западом позволяли польским предпринимателям знакомиться с передовым зарубежным опытом в области организации деловой деятельности (а проще говоря, бизнеса, внешней торговли, валютно-финансовых операций). Этому способствовала также многочисленная польская диаспора во многих европейских и американских государствах, представители которых часто посещали Польшу, принося свои представления о современном предпринимательстве и о требованиях, предъявляемых к предприятию в условиях рыночной экономики. Поэтому польским экономистам и предпринимателям многие азы рыночного хозяйства были уже хорошо знакомы.

Как в Польше, так и в ВЕНГРИИ уже давно существовала категория эксперта-бухгалтера (но не в том смысле, который имеет место при назначении эксперта-бухгалтера при проведении судебно-бухгалтерской экспертизы во время предварительного следствия и на суде). Техника бухгалтерской экспертизы, профессиональные и этические требования к экспертам-бухгалтерам во многом совпадали с приемами аудиторской проверки, деловыми и нравственными нормами, которые отвечают требованиям, предъявляемым к бухгалтерам-аудиторам. Например, бухгалтера-эксперты так же, как и аудиторы, занимались проверкой отчетов и, в первую очередь, балансов предприятий, состояния бухгалтерского учета и готовили свои заключения по результатам проверки, давая одновременно рекомендации по улучшению работы предприятия в целом, а не только о его финансовой деятельности.

Большая работа по подготовке аудиторских кадров проводится созданным
1987 г. Венгерским обществом бухгалтеров-аудиторов, когда страна стала переходить к рыночной экономике. Проблема нехватки (скорее, полного отсутствия квалифицированных аудиторов) оказалась весьма строгой и для нее.
Однако, с самого начала были приняты самые энергичные меры и организовано централизованное. управление процессом подготовки кадров. В частности, аудиторский коллектив Венгерского общества бухгалтеров-аудиторов подготовил указания, которые должны послужить повышению квалификации профессиональных аудиторов. В указаниях, служащих дополнением к Закону о бухгалтерском учете, содержатся необходимые сведения о задачах аудитора, его приемах и методах, о порядке заключения договорных отношений аудиторов с клиентами, о соблюдении конфиденциальности и т. д. 6 настоящее время комиссия Общества занята разработкой квалифицированных требований и условий допуска будущих соискателей на звание бухгалтера-аудитора к квалификационным экзаменам.
.Одновременно намечаются меры по переподготовке и повышению квалификации специалистов, уже имеющих звание бухгалтеров-аудиторов. Организовано изучение по западным образцам и ознакомление с основами аудита, согласно 4- й и 8-й директивам Совета Европейских Сообществ. Соответствующие занятия проводились в Экономическом университете и Финансово-учетном институте с тем, чтобы студенты смогли своевременно подготовиться к своей будущей практической деятельности.

Венгерским аудиторам оказывают помощь западные аудиторские фирмы.
Например, одна из этих фирм провела занятия с членами Венгерского общества бухгалтеров-аудиторов, при этом излагались принципы аудиторской работы, а также приводились практические примеры. Следует отметить, что этим занятиям оказало материальную поддержку правительство земли Северная Рейн-Вестфалия
ФРГ.

Налаживается сотрудничество венгерских аудиторов с коллегами из институтов аудиторов Англии, Уэльса и Северной Ирландии.

Однако перестройка хозяйственного механизма в восточно-европейских странах, связанная с их переходом на рыночную экономику и «возвратом в
Европу», потребовала коренного изменения характера контрольно-ревизионной работы и формирования такой категории специалистов, как независимые бухгалтеры-аудиторы. В 1988 г. в ЧЕХИИ и СЛОВАКИИ был принят закон о предприятиях с иностранным участием, в связи с чем учреждена должность бухгалтера-аудитора. Все предприятия с иностранным участием должны представлять на проверку и утверждение свои годовые отчеты по крайней мере двум независимым бухгалтерам-аудиторам, которые для получения этого звания должны иметь высшее экономическое или юридическое образование, не менее десяти лет стажа практической работы в хозяйственных организациях, а также быть не моложе 35 лет (судя по последним сообщениям, допустимый возраст будет снижен до 30 лет), не говоря уже о том, что бухгалтер-аудитор должен обладать и соответствующими моральными качествами. Соискатели звания бухгалтера-аудитора должны выдержать испытание перед комиссией, утвержденной федеральным министерством финансов, показав свои знания и умение применять их на практике.

Правда, в Чехии и Словакии законодательство допускает проведение аудиторской проверки предприятий с иностранным участием иностранными аудиторами, однако при этом возникают проблемы различий между чешским и словацким учетом и теми формами и методами, которые существуют в международной практике. Тем не менее, ряд транснациональных фирм уже учредил свои представительства в Чехии и Словакии, в первую очередь, в
Праге и Братиславе.

Институт дипломированных бухгалтеров-аудиторов создан в Австралии, причем его членами могут быть не только австралийцы, но и граждане азиатских государств, например, Малайзии, Сингапура и Гонконга.
Представителям этих же стран в Австралии оказывается содействие по их обучению аудиторской профессии, приему квалификационных экзаменов и присуждению соответствующих званий.

Общество бухгалтеров Новой Зеландии включает в свой состав и дипломированных (присяжных) бухгалтеров-аудиторов (до 96% численности всего общества). Однако для получения звания бухгалтера-аудитора требуется иметь соответствующее образование и необходимый стаж практической работы. До получения такого звания специалист может быть членом общества бухгалтеров, однако лишь в качестве стажера, так называемого «временного члена», не обладающего правом голоса.

Сегодня практически во всех странах мира с рыночной экономикой существует общественный институт аудита со своей правовой и организационной инфраструктурой. Как видим, страны, вступающие на путь развития рыночной экономики, испытывают одни и те же трудности: нехватку квалифицированных аудиторов, а также времени (и средств) на их подготовку. При этом они используют различные пути для преодоления этих трудностей, в т. ч. опираясь на опыт зарубежных аудиторских организаций.

Не отрицая полезности изучения зарубежного аудиторского опыта, мы считаем, что целиком и полностью он не может быть применен в наших условиях. Необходимо обобщить и внимательно изучить тот опыт, который уже накоплен в нашей стране. Это позволит уточнить учебные программы и подготовить необходимые методические пособия и учебную литературу, используя те лекционные курсы, которые уже читают в различных учебных заведениях. Для этого потребуется объединить усилия научных и практических работников, занимающихся становлением аудита в стране.

1.5 Международные аудиторские организации, их роль в стандартизации отрасли.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: темы рефератов по психологии, шпаргалки по математике.



Предыдущая страница реферата | 5  6  7  8  9  10  11  12  13  14  15 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки