Министерство образования Российской Федерации

Якутский государственный университет им. М.К. Амосова

Финансово-экономический институт

Кафедра социологии

Курсовая работа по теме:

Бюрократизация аппарата управления

Выполнил: студент Леонтьев М.Р.

II курс, гр. «УП – 01»

Научный руководитель:

Попов Е. П., профессор кандидат философских наук

« » 2003г.

Работа оценена:

Якутск 2003

Оглавление.

Введение………………………………………………………..…..3

Глава 1. Понятие бюрократии ………………………..……..….4
Что такое «бюрократия» в обыденном понимании…………..…..4
1.1. Бюрократия Карла Маркса и В.И. Ленина……………..….…5
1.2. Рациональная бюрократия Макса Вебера и дискреционная власть Мишеля Крозье……………..……..……7

Глава 2. Бюрократизация аппарата управления……………14
2.1. Бюрократизация аппарата управления по М. Веберу………14
Заключение……………………………………………………..…20
Приложения………………………………………………….……21
Список использованной литературы…………………………..22

Введение.

Бюрократию мы все недолюбливаем. В нашем представлении она одновременно сочетает в себе противоречащие друг другу качества неэффективности и угрожающего могущества. С одной стороны, ее отличают некомпетентность, волокита и забота лишь о собственном благополучии; с другой - манипуляции, безответственность, многоначалие (кабинетолюбие, стололюбие) и т.п. Нет почти ни одного порока, который бы ей когда-либо не приписывался.

Тем не менее, бюрократия демонстрирует впечатляющую способность противостоять, выживать в любых формах, стилях государственного и организационного управления. Крупнейший теоретик бюрократии Макс Вебер писал: «Приближается диктатура чиновника».[1] Очевидно, что бюрократия парадоксальным образом является необходимой, но неизменно порождает проблемы.

Бюрократизация аппарата управления это хорошо или плохо. Для того чтобы ответить на этот вопрос, надо выяснить, что же такое бюрократия, бюрократизм, как она участвует в нашей повседневной жизни, где мы с ним сталкиваемся. А может эти понятия воспринимаются нами так негативно только из–за некомпетентности одного корыстного человека или действительно бюрократия – это абсолютное зло, с которым надо бороться, что предлагают исследователи феномена бюрократии в связи с борьбой, нужна ли эта борьба или невозможна и многое другое.

Эти понятия – одни из основных в любом серьезном анализе или обсуждении механизмов современного государства, а теории бюрократизма являются центральной концепцией в классических теориях государственного и организационного управления, однако вкладывают в каждое из них разный смысл.
Глава 1.
Что такое «бюрократия» в обыденном понимании.

Недолюблимая нами слово «бюрократия», уходит корнями в античный мир.
« В Древнем Риме грубая шерсть называлась «бюрра». Это слово было заимствовано французами – «бюр», превратившись затем в «бюро», как разновидность шерстяной ткани. В XVI веке этим словом обозначили стол, покрытый тканью, а в XVII веке начали называть кабинет, канцелярию, где стояли столы. В начале XVIII века возникло слово «бюролист», которым называли людей, работавших в бюро. А потом начали употреблять слово
«бюрократия», означавшее власть бюро и бюролистов, канцелярии, чиновников».[2]

«Введение понятия «бюрократия» обычно приписывается физиократу и экономисту Винсену де Гурнай, который в 1745 году обозначил так исполнительную власть. В научный оборот термин вошел благодаря Максу
Веберу. Немецкий социолог обозначил им специфическое явление – систему организаций с ярко выраженным разделением функций, четкими нормами и правилами, формализованным характером отношений, иерархическим строением и управленческой структурой».[3]

Бюрократию мы все недолюбливаем. В нашем представлении она одновременно сочетает в себе противоречащие друг другу качества неэффективности и угрожающего могущества. С одной стороны, ее отличают некомпетентность, волокита и забота лишь о собственном благополучии; с другой - манипуляции, безответственность, многоначалие (кабинетолюбие, стололюбие) и т.п. Нет почти ни одного порока, который бы ей когда-либо не приписывался.

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки