Экологическое право в России
Категория реферата: Рефераты по экологическому праву
Теги реферата: акт, реферат россия скачать
Добавил(а) на сайт: Stefanida.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 | Следующая страница реферата
1.5. Причины загрязнения, истощения и разрушения
природной среды.
Среди причин истощения, загрязнения и разрушения природной среды, исходящих от антропогенной деятельности человека, можно выделить объективные и субъективные. К объективным можно отнести следующие.
В о-п е р в ы х, это предельные способности земной природы к
самоочищению и саморегуляции. До определенного времени земная природа
перерабатывает, очищает отходы человеческого производства, как бы защищая
себя от их вредного воздействия. Но возможности ее ограничены. Емкость
природной среды не позволяет перерабатывать все возрастающие масштабы
отходов хозяйственной деятельности человека, и их накопление создает угрозу
глобального загрязнения окружающей среды.
В о-в т о р ы х, физическая ограниченность земельной территории рамками
одной планеты. Вследствие этого запасы полезных ископаемых — каменного
угля, нефти и других, которые используются человеком, постепенно
расходуются и перестают существовать. Перед человечеством стоят новые, более грандиозные задачи по изысканию альтернативных источников энергии.
В-т р е т ь и х, безотходность производства в природе и отходность
человеческого производства. В природе производство осуществляется по
замкнутому циклу. Оно безотходно. Конечный же продукт производственной
деятельности становится исходным для нового производственного цикла. В
отличие от природного человеческое производство в своей массе и своей
основе является отходным. Иначе говоря, конечный продукт производства не
является и не становится исходным для следующего цикла, а идет в отходы.
Подсчитано, что для жизнедеятельности человека необходимо в год расходовать
не менее 20 т природных ресурсов. Из них лишь 5—10 % идут на продукцию, а
90—95 % поступают в отходы. Чрезвычайной отходностью человеческого
производства создается загрязнение окружающей среды вредными, не
свойственными для природы веществами, что ведет к преждевременному
истощению природной среды и в конечном счете к разрушению экологических
систем природы.
В-ч е т в е р т ы х, познание и использование человеком законов развития природы. Дело в том, что законы развития природы, определяющие последствия человеческой деятельности, человек вынужден познать не умозрительно и не путем лабораторных анализов, а в процессе использования природы, путем накопления опыта ведения хозяйства.
Здесь следует назвать две особенности проявления результатов воздействия человека на природную среду. Первая касается влияния во в р е м е н и. Результаты производственно-хозяйственной деятельности, загрязнение окружающей среды, разрушение ее экологических связей проявляются не только в настоящем, при жизни данного поколения, но и в будущем, при жизни других поколений, где человек не может быть свидетелем пагубных последствий его господства над природой.
Вторая особенность относится к проявлению последствий хозяйственной деятельности в п р о с т р а н с т в е. Воздействие, оказываемое хозяйствованием на природу в определенном месте, в определенной точке, благодаря действующим законам единства и взаимосвязи природной среды оказывает свое влияние на другие регионы, отдаленные от точки воздействия человека на окружающую среду. Подобное своеобразие способно создавать ложное представление о якобы безвредной той или иной хозяйственной деятельности, об отсутствии непосредственно вредных, точнее, отрицательных симптомов экономической деятельности.
Именно через свой печальный опыт хозяйствования в природе человечество познает пагубные последствия своей деятельности. Человечество узнает, что уничтожение лесов ведет к исчезновению почвенного покрова, лишает его необходимых для сельского хозяйства почвенных угодий, к обмелению, а в последующем и к исчезновению рек, водоемов, к уменьшению кислородного запаса планеты и лишению окружающей среды других средозащитных функций, которые выполняют леса; что массовое загрязнение окружающей среды порождает болезни, ведет к деградации человеческой личности, вредно отражается на здоровье будущих поколений. Так, нынешнее поколение — более молодое — уже может ощущать на себе результаты загрязнения, отмеченного в 70—80-е годы, когда это поколение формировалось, рождалось и росло. Это подтверждают данные о нервных заболеваниях, о возрастании процента рождаемости дефективных людей (с 4 % увеличилось до 11 %). Все эти печальные результаты человек, к сожалению, познает в процессе накопления своего опыта. Но, обогащенный этим опытом, он постоянно прогнозирует устранение отрицательных последствий для настоящего и будущего людей, для всей окружающей среды.
Вторую группу составляют субъективные причины. Среди них необходимо отметить, в о-п е р в ы х — недостатки организационно-правовой и экономической деятельности государства по охране окружающей среды. В о-в т о р ы х, дефекты экологического воспитания и образования. Несмотря на достижения общественного и технического прогресса, конец XX в., к сожалению, характеризуется господством потребительской психологии человека по отношению к природе.
Человек родился и вырос на потребительской психологии по отношению к
природе. Он всегда рассматривал природу прежде всего как источник своего
существования, как ресурс, а не как объект его забот и охраны. Несмотря на
многочисленные дискуссии о рациональном природопользовании, которые, естественно, усилились на рубеже двух веков, психология основной массы
людей осталась на потребительском уровне. Об этом свидетельствуют
многочисленные данные социологических опросов населения, и в частности, одного из опросов, проведенных среди москвичей. В нем было .поставлено два
вопроса. На первый -— самые важные социальные проблемы, требующие
неотложного решения,— 50 % назвали улучшение медицинского обслуживания, 44
% — снабжение продуктами; 37 % на первое место поставили жилищные проблемы,
30 % — пенсионное обеспечение. Проблема охраны окружающей среды отнесена к
числу прочих вопросов и не получила существенного процента в этом перечне.
Конечно, надо сделать скидку на трудности переживаемого периода, но в целом
такие ответы свидетельствуют о потребительской психологии человека.
Исследования ученых проблем охраны окружающей среды показывают тесную связь между мерами по охране природы и состоянием не только здоровья, но и нравственности человека. Между человеком и природой существует диалектическая взаимосвязь. Человек воздействует на природу, приспосабливая ее для решения своих практических задач. Преобразованная человеком природа, приспособленная им для решения его задач по системе обратной связи воздействует на человека, формирует его личность, его нравственный и духовный облик. Интересные и оригинальные исследования о связи алкоголизма с загрязненностью окружающей среды описаны А.В. Яблоковым в книге «Иного не дано» (Прогресс, 1988 г., с. 253). Провели эксперимент: в нормальную экологическую среду поместили крыс, поставив перед ними чистую воду и воду, разбавленную слабым раствором спирта. Крысы выбрали чистую воду. Затем изменили экологическую среду, загрязнив ее углекислым газом в нормах, которые приближены к крупным городам. Крысы стали пить не воду, а раствор, разбавленный спиртом. Этот эксперимент наводит нас на мысль, что ухудшение экологической обстановки, особенно в крупных городах, где велика концентрация населения, ведет к вспышкам алкоголизма, наркомании и другим вредным социальным порокам.
В числе субъективных факторов, влияющих на состояние окружающей среды, надо назвать еще два. Это экологическое невежество и экологический
нигилизм. Общим у них является пренебрежение знанием и использованием
экологических закономерностей в общении человека и окружающей среды —
своего рода экологический анархизм. Особенности этих факторов не имеют
существенного значения. Экологическое невежество — нежелание изучать законы
взаимосвязи человека и окружающей среды; экологический нигилизм — нежелание
руководствоваться этими законами, пренебрежительное к ним отношение.
Нигилист может и обладать знаниями этих законов, но относиться
пренебрежительно к их применению, игнорировать их в экономической
деятельности. Экологическое невежество и экологический нигилизм в сочетании
с потребительской психологией заняли господствующее место среди проблем
охраны окружающей природной среды.
1.6. Охрана природной среды — закономерная форма взаимодействия общества и природы.
Загрязнение природной среды вредными для человека отходами, истощение природных ресурсов и угроза разрушения экологических связей в природе породили другую форму взаимодействия общества и природной среды, которая называется охрана природы. Эта форма — реакция на разрушительную деятельность человека в окружающей среде. В отличие от потребления, это осознанная форма общественной и государственной деятельности, направленная на сохранение и воспроизводство природных ресурсов.
Идея охраны природы возникла еще в XIX в. и рассматривалась как защита памятников природы, ее реликтовых и достопримечательных объектов от разрушения, повреждения человеком.
Постепенно идея консервативной охраны природной среды перерастала в
другие формы природоохранительной деятельности. Будучи вторичной формой
взаимодействия общества и природы, охрана природы возникает и
совершенствуется по мере роста потребления и использования природной среды.
Разумеется, нет надобности охранять природу, если ей никто и ничто не
угрожает повреждением или уничтожением. Охрана появляется и
совершенствуется там, где возникает угроза уничтожения природной среды, где
возникает и развивается потребление природы. Исторически подтверждается, что охрана природы как форма природоохранительной деятельности государства, как его функция развивалась и совершенствовалась по мере роста
производительных сил, увеличения масштабов производства, усиления
экономического пресса над природной средой.
Отсюда наряду с консервативной охраной природной среды в XX в. развивается вторая форма охраны окружающей среды, которая получила название рационального использования природных ресурсов. В понятие «рационального» вкладывается не только экономическое, но и экологическое содержание. Иначе говоря, рациональное — это экономное, бережное использование источников природного сырья, природных ресурсов с учетом требований охраны окружающей среды. Поэтому нельзя считать рациональным такое бережное, экономное, эффективное использование природных ресурсов, которое оставляет глубокий отрицательный след на состоянии окружающей среды.
В середине XX в. (50—60-е гг.) проблема рационального использования природных ресурсов как форма охраны природы перерастает в защиту, оздоровление окружающей человека среды. В отличие от предшествующих форм, где непосредственным объектом охраны являлись природные объекты и их ресурсы, здесь защита окружающей природной среды выдвигает в качестве непосредственного объекта охраны — человека, его жизнь, его здоровье, его генетическое будущее.
Постепенно эта форма защиты становится главной и определяющей. В глобальном отношении проблема охраны и оздоровления окружающей человека среды прошла три этапа. Постановочный этап (50—60-е гг.), когда учеными и специалистами, общественными объединениями были обнародованы те глобальные негативные последствия, которые наступают в результате игнорирования требований охраны природной среды.
Второй этап — программный (60—70-е гг.), когда мир от постановки вопроса об оздоровлении окружающей среды, от обнародования отрицательных последствий хозяйственной деятельности для здоровья человека, окружающей среды переходит к разработке программы по спасению человечества, построению моделей экологического переустройства мира.
Третий этап — реализации программы, т.е. конкретные действия, направленные на охрану окружающей среды. Его современный мир переживает сейчас. Очень точно специфика этого этапа отразилась в названии международной конференции в Рио-де-Жанейро, которая проходила в июне 1992 г.,— «Окружающая среда и устойчивое развитие».
Надо отметить, что ряду развитых капиталистических стран в результате
принятых мер по охране окружающей среды удалось в определенной степени
стабилизировать состояние окружающей среды и реализовать основные
направления программы по охране и оздоровлению окружающей природной среды.
Еще не все эти проблемы решены. Литературные источники и другая информация
свидетельствуют о том, что и в западных странах многие вопросы охраны
природной среды до сих пор не получили правильного разрешения. Но, несмотря
на это, можно констатировать определенные успехи в реализации программ
действия по обеспечению экологической безопасности в Соединенных Штатах
Америки, Франции, Германии, Японии, других развитых в экономическом
отношении странах.
В итоге можно сказать, что проблема охраны окружающей природной среды во всех ее трех формах — консервативной, рационального использования природных ресурсов и оздоровления окружающей человека среды — из региональной постепенно превращается в национальную, а затем и международную проблему, решение которой зависит от совместных усилий всего международного сообщества. Для глобального решения проблемы необходимо обеспечить взаимодействие международной охраны окружающей среды, связанной с выполнением международных обязательств и договоров, и национальной и региональной охраны природы.
Для характеристики современного этапа развития проблемы охраны окружающей природной среды отметим такие важные направления. Первое — гуманизация охраны окружающей среды. В центре внимания охраны окружающей природной среды становится человек, его жизнь и здоровье, его благосостояние, его генетическая программа. Через призму охраны прежде всего здоровья человека решаются проблемы охраны всей окружающей природной среды (в отличие от охраны природы, когда человек, его здоровье, охранялись как результат защиты всей экологической цепочки, в конце которой находился человек).
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: информация реферат, quality assurance design patterns системный анализ.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 | Следующая страница реферата