Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

При анализе безработицы на основе средних показателей острота проблемы неизбежно сглаживается, так как её уровень значительно различается в зависимости от региона, варьируясь от 4,8 % в Москве до 30,3 в республике
Дагестан и 51,1 % в Республике Ингушетия. На фоне роста общей безработицы отчётлива видна тенденция усиления её региональной дифференциации. Если в
1993 г. уровень безработицы 60 регионов не превышал 7 %, то к 1995 г. уже
77 регионов преодолели этот барьер. В 1998 г. в 57 регионах уровень безработицы превысил 13 %, в 37 – 15, а в 4 регионах – 30 %.

Таблица 1 – Группировка регионов по уровню безработицы

| |Количество регионов с уровнем безработицы: |Всего |
| | |регионов|
|До 2-х месяцев|27,9 |24,6 |17,6 |23,8 |
|6-12 месяцев |18,7 |19,0 |23,1 |22,3 |
|Более года |23,3 |30,3 |32,5 |38,1 |

Примечание – Источник: Российский статистически ежегодник, 1998. М.:
Госкомстат РФ, 1998, С. 188.

Длительность регистрируемой безработицы несколько ниже той, которая отслеживает Росстатагенство: в 1997 г. она составляла в среднем 7,3 месяца, а в 1998 г. даже сократилась до 6,6 месяца (Данные квартальной отчётности служб занятости на соответствующий период.). Это обусловлено тем, что с момента потери работы до момента регистрации в качестве безработного проходит довольно продолжительный срок, составляющий, по нашим данным, в среднем чуть более трёх месяцев (Обследование населения, обращающегося в службы занятости, проведённое Центром исследований рынка труда ИЭ РАН в
1996 г. (число опрошенных респондентов – 30 тыс. человек)). С учётом названного обстоятельства фактическая длительность безработицы у зарегистрированных безработных немного выше, чем у безработных, выявляемых обследованиями Росстатагенства.

2.4 Структура безработицы по социальным группам

Наиболее высокий уровень безработицы наблюдается в последние годы среди молодёжи. По данным Госкомстат РФ, в 1997 г. 41 % (в 1996 г. – 33 %) обследованных в возрасте до 20 лет и 19 % (в 1996 г. – 16 %) в возрасте 20
– 24 года являлись безработными. При переходе к старшим возрастам уровень безработицы снижается, хотя в трёх старших возрастных группах различия на уровне безработицы не существенны. Высокие темпы роста безработицы среди лиц пенсионного возраста, которые значительно превышают соответствующий показатель для самой младшей возрастной группы: безработица среди лиц пенсионного возраста (60 – 72 года) возросла с октября 1993 г. по октябрь
1997 г. в 9,9 раза, тогда как среди молодёжи (15 – 19 лет) – лишь в 6,6 раза. Наименьший прирост безработицы наблюдался в возрастной группе 20 – 29 лет – 2,2 раза.

Таблица 3 – Уровень безработицы в возрастных группах (в % к численности соответствующей возрастной группы)

| |Возрастные группы |
| |15 –19 |20 – |25 – 29|30 – |50 – |55 – 59|69 – 72|
| | |24 | |49 |54 | | |
|Октябрь 1993 г.|6,3 |8,3 |5,9 |4,0 |2,6 |2,0 |0,7 |
|Март 1996 г. |31,8 |15,8 |10,5 |8,0 |6,3 |6,5 |6,0 |
|Октябрь 1997 г.|41,4 |18,9 |12,7 |10,3 |7,7 |8,1 |6,9 |

До сих пор широко распространено мнение, что у российской безработицы «женское лицо». При этом ссылаются на данные государственной отчётности служб занятости, в соответствии с которыми доля женщин среди зарегистрированных безработных на протяжении всего периода реформ преобладала (в 1997 г. – 56,8 %, в 1998 г. – 58,2 %). В действительности уровень безработицы женщин в среднем даже несколько ниже, чем у мужчин.
Так, в 1998 г. её уровень среди мужчин составил 13,6 %, а среди женщин –
13,2 %. Только в младшей возрастной группе (15 – 19 лет) уровень безработицы у женщин выше, чем у мужчин.

Таблица 4 – Уровень безработицы по полу и возрастным группам (октябрь 1997 г., в %)

| |Возрастные группы |
| |15 –19 |20 – 24|25 – 29|30 – |50 – |55 – |69 – |В |
| | | | |49 |54 |59 |72 |среднем |
|Мужчины |39,4 |19,1 |12,7 |10,6 |7,9 |8,3 |7,1 |12,2 |
|Женщины |43,4 |18,7 |12,7 |9,6 |7,5 |7,5 |6,7 |11,5 |

Примечание – Источник: Госкомстат РФ. Статистический бюллетень, 1998, № 9,
С. 98.

Согласно обследованиям Госкомстата РФ, уровень безработицы заметно различается в зависимости от образования. В меньшей степени страдают от безработицы лица, имеющие высшее и среднее специальное образование.
Наиболее высок уровень безработицы среди лиц с незаконченным высшим, неполным средним и общим средним образованием. В то же время значение фактора образования заметно ниже, чем возраста.

Таблица 5 – Уровень безработицы в зависимости от образования (1995 –

1997гг., в %)

|Образование |Март 1995 г. |Октябрь 1995 |Март 1996 г. |Октябрь 1997 |
| | |г. | |г. |
|Высшее |4,3 |4,8 |4,4 |5,7 |
|Незаконченное |10,4 |13,6 |12,6 |14,2 |
|высшее | | | | |
|Среднее |7,3 |8,1 |8,5 |10,2 |
|специальное | | | | |
|Среднее |9,7 |11,4 |11,5 |14,2 |
|Неполное |11,3 |12,4 |13,8 |17,5 |
|среднее | | | | |
|Начальное |7,4 |7,1 |7,4 |15,9 |
|В среднем |8,2 |9,2 |9,5 |11,8 |

Примечание – Источник: Данные обследования рабочей силы Госкомстата РФ за соответствующие годы.

2.5 Оценка уровня безработицы

Основным ориентиром при анализе тенденций развития рынка труда, выявлении кризисных регионов, выработке политики занятости и адаптации к рынку труда безработных в России служит уровень регистрируемой безработицы.
Вследствие этого государственная политика занятости нацелена главным образом на достаточно узкий контингент лиц, являющиеся клиентами служб занятости. Так, реализация Федеральной целевой программы содействия занятости населения РФ на 1998 – 2000 гг. предполагает «сдержать уровень регистрируемой безработицы в 1998 году в пределах 3,6 %, 1999 – 2000 годах
– в пределах 4 – 5 %» (Федеральная целевая программа содействия занятости населения РФ на 1998 – 2000 годы, с. 47 – 48.). В отношении уровня и масштабов общей безработицы программой никаких задач не ставится.
Аналогичные цели постулируются и программами занятости ряда субъектов
Федерации (См., например: Программа содействия занятости населения
Московской области на 1999 – 2000 годы, утверждённая постановлением правительства Московской области. М., 1998, с. 33.). Аналитические материалы и прогнозы Центра экономической конъюнктуры при правительстве РФ целиком построены на анализе показателя регистрируемой безработицы.

Возник даже термин «регистрируемый рынок труда», под которым аналитики Государственной службы занятости понимают движение вакансий и безработных, регистрируемых службами занятости. Тем самым эта часть рынка, по сути произвольно вырывается из общего контекста социально-экономических отношений в сфере труда, что недопустимо.

2.6 Методы измерения безработицы

В настоящее время в мировой практике применяется 2 основных метода измерения безработицы: на основе данных соответствующих служб о зарегистрированных безработных и общенациональных выборочных обследований домохозяйств.

Предпочтение, как правило, отдаётся одному из методов. В США,
Канаде, Японии, Австралии и большинстве скандинавских стран преобладают ежемесячные выборочные обследования, которые служат главным источником информации об уровне, динамике, структуре, длительности и других параметрах безработицы. В большинстве европейских стран полагаются на данные о зарегистрированных безработных.

Каждый из методов имеет свои достоинства и недостатки. Выборочное обследование населения позволяет выявить практически все категории безработных, в том числе и те, которые по каким-либо причинам оказались вне поля зрения служб занятости. Кроме того, данные обследований удобны для межстрановых сопоставлений. В то же время возможности применения названного метода ограничены.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат цена, доклад на тему.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки