Безработица в России: виды, формы, тенденции

Категория реферата: Рефераты по экономической теории
Теги реферата: тезис, ответы гиа
Добавил(а) на сайт: Arsentij.

У лиц, окончивших ПТУ, распределение доходов соответствует распределению доходов всей совокупности респондентов. Эта группа в материальном обеспечении занимает среднее положение. Безработные с высшим образованием имеют наиболее благополучное внутригрупповое распределение доходов.

Таким образом, высокий образовательный статус помогает лучше перенести социальное падение.

5. Занятость и безработица.

Численность экономически активного населения к концу февраля 2002г. составила, по оценке, 70,5 млн.человек, или около 50% от общей численности населения страны.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в крупных и средних организациях. В январе 2002г. на них работало 40,7 млн.человек, или
63% общей численности занятых. Кроме того, в крупных и средних организациях привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско- правового характера 1777,6 тыс.человек (в эквиваленте полной занятости).
Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в крупных и средних организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, составило в январе
2002г. 42,5 млн. и было меньше, чем в январе 2001г. на 296,5 тыс., или на
0,7%.

Таблица 4

Динамика числа замещенных рабочих мест в организациях

(без субъектов малого предпринимательства)
| |Январь |В % к | |Справочн| |
| |2002г., | | |о | |
| |тысяч | | |январь | |
| | | | |2001г. в| |
| | | | |% к | |
| | |январю |декабрю | | |
| | |2001г. |2001г. | | |
| | | | |январю |декабрю |
| | | | |2000г. |2000г. |
|Всего замещенных |42491,1 |99,3 |99,5 |100,9 |99,0 |
|рабочих | | | | | |
|мест (работников) | | | | | |
|в том числе: | | | | | |
|Работников |40713,5 |99,2 |100,2 |100,7 |99,6 |
|списочного состава| | | | | |
| | | | | | |
|(без внешних | | | | | |
|совместителей) | | | | | |
|внешних |992,0 |105,5 |97,9 |107,6 |97,5 |
|совместителей | | | | | |
|работников, |785,6 |97,2 |74,0 |103,1 |76,8 |
|выполнявших | | | | | |
|работы по | | | | | |
|договорам граж- | | | | | |
|данско-правового | | | | | |
|характера | | | | | |

Безработица. В конце февраля 2002г., по оценке, 6,4 млн.человек, или
9,0% экономически активного населения, классифицировались как безработные
(в соответствии с методологией Международной Организации Труда), в органах государственной службы занятости в качестве безработных было зарегистрировано 1,2 млн.человек, или 1,8% экономически активного населения.

Таблица 5

Динамика численности безработных на конец месяца
| |Общая | | |Числ| | |
| |числен| | |енно| | |
| |ность | | |сть | | |
| | | | |офиц| | |
| |безраб| | |иаль| | |
| |отных | | |но | | |
| | | | |заре| | |
| | | | |гист| | |
| | | | |риро| | |
| | | | |ванн| | |
| | | | |ых | | |
| | | | |безр| | |
| | | | |абот| | |
| | | | |ных | | |
| |тыс. |в % к | |тыс.|в % к | |
| |чел. | | | | | |
| | | | |чел.| | |
| | |соответст-в|преды- | |соответст-ву|Преды- |
| | |ующему |дущему | |ющему |дущему |
| | |периоду | | |пе-риоду |периоду |
| | |предыдущ-ег|периоду| |предыдущего | |
| | |о года | | |года | |
|2001г. | | | | | | |
|Январь |7079 |81,0 |100,6 |1053|85,3 |101,5 |
|Февраль |7119 |83,0 |100,6 |1094|88,9 |103,9 |
|Март |6769 |82,9 |95,1 |1104|91,8 |101,0 |
|I квартал (в |6989 |82,3 |99,5 |1083|88,6 |108,1 |
|среднем за месяц)| | | | | | |
|Апрель |6419 |82,6 |94,8 |1092|94,8 |98,9 |
|Май |6068 |82,1 |94,5 |1044|97,6 |95,6 |
|Июнь |6095 |83,5 |100,4 |1002|99,3 |96,0 |
|II квартал (в |6194 |82,7 |88,6 |1046|97,2 |96,6 |
|среднем за месяц)| | | | | | |
|Июль |6122 |85,1 |100,4 |1005|101,6 |100,3 |
|Август |6149 |86,7 |100,4 |1014|102,9 |100,9 |
|Сентябрь |6200 |87,8 |100,8 |997 |103,0 |98,3 |
|III квартал (в |6157 |86,5 |99,4 |1006|102,5 |96,1 |
|среднем за месяц)| | | | | | |
|Октябрь |6252 |88,9 |100,8 |1011|104,4 |101,4 |
|Ноябрь |6303 |90,1 |100,8 |1065|106,5 |105,4 |
|Декабрь |6354 |90,3 |100,8 |123 |108,3 |105,4 |
|IV квартал (в |6303 |89,7 |102,4 |1066|106,4 |106,1 |
|среднем за месяц)| | | | | | |
|Год (в среднем за|6411 |85,1 | |1050|98,1 | |
|месяц) | | | | | | |
|2002г. | | | | | | |
|Январь |6354 |89,8 |100,0 |177 |111,8 |104,8 |
|Февраль |6390 |89,8 |100,6 |1249|114,2 |106,1 |

В соответствии с методикой МОТ, которой придерживается Госкомстат РФ, в марте 2001 года в России было 6,7 млн. безработных. По регионам зарегистрированная безработица (1,1 млн. чел.) распределяется неравномерно.

Отчасти это связано с реальными процессами реструктуризации производства или различиями в тактике сохранения кадров, применяемой директорами промышленных и аграрных предприятий. Но, по-видимому, большее значение имеют другие факторы, среди которых выделяются эффективность работы местных служб занятости и срытая безработица.

Скрытая безработица.

Характерной чертой безработицы в России в кризисный период является то, что она значительно ниже, чем можно было бы ожидать из уровня спада производства в стране. Отмеченное несоответствие безработицы и спада промышленного производства в России отчасти связано с существованием скрытого от официальной статистики производства.

Наибольшими масштабами скрытой безработицы отличаются регионы Дальнего
Востока. Дороговизна выезда из региона для работника и сложность привлечения новой рабочей силы для работодателя определяет то, что последние склонны содержать часть фактически не работающего персонала просто “на всякий случай”. Среди жителей Северо-Востока и Дальнего Востока заметно больше людей активных, подвижных и склонных к жизненному риску и даже авантюризму. Такие люди склонны сами искать работу, не доверяя этого какой-либо “конторе”, в т.ч. службе занятости. Кроме этого более рисковый склад характера здешних жителей ведет к их большей занятости во вновь нарождающихся (и поэтому еще не регистрируемых) сферах занятости, а также в криминальной сфере.

Минимальная скрытая безработица свойственна промышленно развитым районам Сибири и Урала. Во-первых, в этом проявляются последствия более низкой занятости в сельском хозяйстве, которому скрытая безработица свойственна в наибольшей степени. Во-вторых здесь более выражен миграционный отток избытка рабочей силы.

На Европейской части страны имеются две крупных зоны скрытой безработицы - степные регионы низовий Волги и Дона, и северо-западный экономический район, включая Калининградскую область.

Структурная безработица.

Считается, что показатель безработицы может применяться как индикатор уровня развития процесса реструктуризациии в экономике. Традиционная экономическая школа обычно ограничивается при этом показателем числа ищущих работу на одну вакансию. Гораздо более эффективным методическим приемом, позволяющим индицировать структурные изменения на рынке труда является показатель поляризации, то есть учет одновременного роста, как уровня безработицы, так и уровня предложения новых рабочих мест.

Приведенная карта показывает наибольшие значения этого индекса в регионах с развитым военно-промышленным комплексом, что отражает спад потребности в квалифицированных рабочих и специалистах при росте предложения мест с малоквалифицированным трудом. Это Московская,
Владимирская и Калужская области с сочетанием военной промышленности и высокого научно-технического потенциала; Удмуртия, Кировская область,
Хабаровский край с развитым военно-промышленным комплексом; Калининградская и Камчатская области - оборонные анклавы страны, где высока численность военных, включая специалистов по наиболее современным видам вооружения и средствам связи.

Обратное соотношение при высокой безработице характерно для лишенных интеллектоемкой промышленности Калмыкии, Дагестана, Осетии, Ивановской,
Псковской, Астраханской и Курганской областей, а также Коми-Пермяцкого округа. При этом в Калмыкии, Курганской области и Коми-Пермяцком округе существует и наиболее высокая скрытая безработица.

Заключение

Важнейшим показателем – индикатором социально-демографической безопасности выступает уровень безработицы. Возникновение безработицы в
России связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда.
В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных в службе занятости; незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации (по методологии
МОТ); отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости (в случае отпусков и неполного рабочего дня по инициативе нанимателя). Показательно, что в нашей стране безработица измеряется не с помощью обследования, а количеством безработных, зарегистрированных государственной службой занятости. Опыт прибалтийских стран свидетельствует, что такое прямое измерение приводит к недооценке действительного уровня безработицы, поскольку из-за низких пособий по безработице, люди не спешат регистрироваться. Если западные страны обеспокоены щедростью социальных пособий по безработице, что может снижать стимулы к поиску нового рабочего места и увеличивает продолжительность безработицы, то в России нищенские пособия способствуют сохранению невысокого официального уровня безработицы. Таким образом, низкий уровень безработицы в большей мере связан с действующей системой регистрации безработицы, чрезвычайно низким пособием по безработице, ограниченными возможностями переподготовки безработных и низкой вероятностью последующего трудоустройства, предложением, как правило, низкооплачиваемых рабочих мест, которое сдерживает поступление квалифицированной рабочей силы на рынок труда.

Очевидно, чем более оперативный и кратковременный характер носит та или иная проблема занятости, тем выше вероятность использования прямого административного воздействия. Поскольку решение вопроса о наличии избыточной занятости в отечественной экономике является приоритетным, именно меры по ее снижению должны учитываться при разработке концепции регулирования экономических отношений занятости. Эта концепция должна включать:

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки