Бюджетное устройство Российской экономики
Категория реферата: Рефераты по экономической теории
Теги реферата: реферат проект, банк рефератов бесплатно
Добавил(а) на сайт: Umametev.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 | Следующая страница реферата
Все эти материалы и расчеты направляются на рассмотрение
Правительства РФ. После их принятия Правительством они
могут быть представлены в Совет Федерации и Государственную
Думу по их запросу.
Затем Министерство финансов РФ направляет основные характеристики по доходам и расходам федерального бюджета фе- деральным органом исполнительной власти, а также доводит до органов исполнительной власти субъектов Российской Федера- ции методику формирования межбюджетных отношений Рос- сийской Федерации с субъектами Российской Федерации на плановый год и среднесрочную перспективу.
2) На второй стадии разработки федерального бюджета феде- ральными органами исполнительной власти производится рас- пределение предельных объемов бюджетных средств по показа- телям бюджетной классификации, также адресное распределе- ние финансовых ресурсов между главными распорядителями бюджетных средств. При этом Министерство экономики РФ оп- ределяет федеральные целевые программы, подлежащие финан- сированию, и согласовывает объемы их финансирования в пла- новом году и в среднесрочной перспективе.
Для проведения работы по составлению проекта бюджета в
Министерстве финансов РФ используются материалы, расчеты и
обоснования, поступающие от субъектов Российской Федера-
ции, министерств и ведомств Российской Федерации. Эти мате-
риалы сначала анализируются специалистами, закрепленными за
соответствующими министерствами. В ходе анализа уточняются
расчеты показателей финансовых планов министерств, бюджетов
территорий, выявляются возможности мобилизации дополни-
тельных доходов и экономии расходов. Затем расчеты с внесен-
ными поправками рассматриваются у руководителей департа-
ментов Министерства, а затем направляются в бюджетный де-
партамент, который рассматривает представленные расчеты, вносив в них в случае необходимости поправки и направляет на
решение руководства Министерства финансов РФ.
В случае, если у бюджетополучателей имеются разногласия по показателям бюджета, то несогласованные вопросы по этим показателям выносятся на рассмотрение Межведомственной пра- вительственнойкомиссии.
Все работы по подготовке и согласованию с федеральными
органами исполнительной власти показателей проекта феде-
рального бюджета и сопутствующих ему материалов (проектов
законодательных актов и др.) должны быть завершены до
15 июля года, предшествующего планируемому.
После согласования всех бюджетных расчетов с ведомствами
и субъектами Федерации бюджетный департамент Министерства
финансов РФ составляет окончательный проект федерального
бюджета, который представляется в Правительство Российской
Федерации.
Проекты территориальных бюджетов составляются финансо- выми органами субъектов Российской Федерации и муници- пальных образований.
Для составлении проектов бюджетов территориальные фи- нансовые органы имеют право на получение информации не только от территориальных органов исполнительной власти, но и от вышестоящих финансовых органов.
Финансовые органы субъектов Российской Федерации полу-
чают из Министерства финансов РФ следующие материалы:
• предполагаемые изменения налогообложения;
• расходы, передаваемые в бюджеты субъектов РФ, и объе-
мы передаваемых соответствующих средств;
• порядок формирования Фонда финансовой поддержки
субъектов РФ и распределение его средств;
• субвенции и дотации, предполагаемые к передаче субъек-
там РФ.
Финансовые органы муниципальных образований получают
от финансовых органов субъектов Российской федерации сле-
дующие материалы:
• предполагаемые изменения отчислений по закрепленным
за местными бюджетами доходам;
• порядок формирования регионального фонда финансовой
поддержки муниципальных образований и распределение
его средств;
• субвенции и дотации, предполагаемые к передаче мест-
ным, бюджетам.
Порядок организации и проведения работ по составлению проекта территориального бюджета аналогичен работам, прово- димым в Министерстве финансов РФ.
В ходе работы по составлению проекта бюджета в случае не- сбалансированности доходов и минимально необходимых расхо- дов территориальных бюджетов территориальный исполнитель- ный орган власти представляет в вышестоящий исполнительный орган власти необходимые расчеты для обоснования размеров нормативов отчислений от регулирующих доходов, дотаций, субвенций, перечня доходов и расходов, подлежащих передаче из вышестоящего бюджета, а также данные об изменении соста- ва объектов, подлежащих бюджетному финансированию.
Исполнительный орган субъекта Федерации и
муниципального образования может вносить в вышестоящий исполнительный орган
власти предложения по изменению и уточнению проектируемых вышестоящим
органом власти бюджетных нормативов и показателей. Разногласия по этим
вопросам рассматриваются вначале в вышестоящем исполнительном органе
власти.
Результаты рассмотрения разногласий отражаются в составляе-
мом протоколе, в котором содержатся обоснование предложе-
ний и обоснование отказа. В случае необходимости решения
этих вопросов на паритетных началах создается согласительная
комиссия, решение которой доводится до сведения ниже-
стоящих и вышестоящих органов власти. Окончательное ре-
шение принимается вышестоящим представительным органом
власти.
Кроме составления проекта бюджета на планируемый год, исполнительные органы власти субъектов Федерации и муници-
пальных образований в целях составления консолидированного
бюджета Российской Федерации, обеспечения единой финансо-
во-бюджетной политики государства должны подготовить и
представить в вышестоящий орган исполнительной власти сле-
дующие документы и материалы:
• прогноз социально-экономического развития субъекта
Российской Федерации и муниципального образования
на очередной год;
• основные направления бюджетной и налоговой политики
субъекта Российской Федерации и муниципального обра-
зования на очередной год;
• прогноз сводного финансового баланса по территории
субъекта Российской Федерации и муниципального обра-
зования на очередной год;
• прогноз консолидированного бюджета субъекта Россий-
ской Федерации на очередной год;
• адресную инвестиционную программу на очередной год;
• программу приватизации государственных предприятий
на очередной год.
Дополнительно к этим материалам исполнительные органы
субъектов Российской Федерации подготавливают:
• структуру внутреннего долга субъекта Российской Феде-
рации и программу внутренних заимствований, преду-
смотренных на планируемый год для финансирования
дефицита бюджета субъекта Российской Федерации;
• программу предоставления гарантий исполнительного
органа субъекта Российской Федерации на планируемый
год;
• оценку ожидаемого исполнения бюджета субъекта Рос-
сийской Федерации за текущий год.
5.Организация бюджетных процедур (утверждение и исполнение бюджета).
Рассмотрение и утверждение проекта бюджета.
Получив от финансовых органов проекты соответствующих бюджетов, органы исполнительной власти рассматривают и при необходимости вносят поправки и дополнения.
Правительство Российской Федерации до 15 августа года, предшествующего планируемому, рассматривает прогноз социально- экономического развития России, проекты федерального бюджета и бюджетов государственных целевых фондов, проекты сводного финансового баланса и материалы, характеризующие финансово-бюджетную политику на планируемый год.
После изучения этих документов и работы с ними Правительство
вносит на рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации проект федерального закона о федеральном бюджете на
планируемый год. Вместе с этим проектом Правительство вносит в
Государственную Думу проекты федеральных законов о бюджетах государственных
федеральных внебюджетных фондов, и другие проекты, реализация которых
требует осуществления расходов, но не предусмотрена в федеральном бюджете
на планируемый год.
Рассмотрение в комитетах Государственной Думы поступивших материалов по проекту бюджета проводится депутатами совместно с приглашаемыми для этой работы экономистами, учеными, представителями министерств, ведомств, которые готовят заключения по разделам проекта бюджета, вносят предложения по доходам и расходам.
Проект федерального закона о федеральном бюджете на
планируемый год может быть возвращен на доработку в Правительство РФ, если состав представленных материалов не соответствует требованиям
законодательных документов о бюджете.
Доработанный проект вновь поступает на рассмотрение Совета Государственной
Думы.
Затем проект направляется Президенту, в Совет Федерации, комитеты Государственной Думы для внесения замечаний, предложений, а так же в Счетную палату РФ на заключение.
После этого проект бюджета с замечаниями и предложениями депутатов выносится на обсуждение Государственной Думы.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: скачать шпаргалки по праву, рефераты бесплатно скачать.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 | Следующая страница реферата