Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата

Источник: E.Coiffier, Y.Crozet. Europe de l’Est: conformites et voies nouvelles. Scodel. 1987. P.26.

Чтобы создать благоприятные условия для роста экономики, необходимо было увеличить объемы инвестиций. Это и произошло в Чехословакии и ГДР в 50- х гг., в Болгарии – во второй половине 60-х гг., в Польше – в первой половине 70-х гг.

Таблица 2

Темпы годового прироста капиталовложений, %

|Страны |1961-1965 |1966-1970 |1971-1975 |1976-1980 |
| |гг. |гг. |гг. |гг. |
|Болгария |8,0 |12,9 |6,5 |1,0 |
|Венгрия |3,5 |8,5 |6,9 |2,5 |
|Польша |7,7 |8,1 |13,6 |-3,9 |
|ГДР |6,4 |8,7 |6,2 |4,0 |
|Румыния |12,8 |10,9 |11,0 |8,7 |
|Чехословакия |2,7 |5,8 |6,2 |4,2 |
|Югославия |н/д |6,9 |7,1 |8,8 |

Источник: Ibid.

Каждый раз за этой фазой следовало замедление экономического роста и уменьшение объема инвестиций, например, в Чехословакии – в начале 60-х гг., в Польше – в конце 70-х гг. и т.д. Это объясняется тем, что в недостаточно эффективной экономике приоритетное развитие производства машин и оборудования ведет к сокращению производства предметов потребления. Однако обострение дефицита на потребительском рынке вызывает нарушение трудового ритма и рост социальной напряженности в обществе, что оборачивается снижением темпов экономического роста несмотря на все усилия планирующих органов. В Польше и Венгрии в конце 70-х гг. кризис усилился новым элементом – влиянием внешних факторов. Чтобы обеспечить модернизацию своей промышленности, Польша и Венгрия осуществили закупки оборудования в кредит на Западе, что привело к увеличению их внешнего долга в конвертируемой валюте. Чтобы погасить эти кредиты, они вынуждены были развивать свой экспорт. Эта тенденция, проявившаяся во всех странах-членах СЭВ, объяснялась по-разному: СССР воспользовался повышением цен на нефть и газ, чтобы подороже продать свои энергоресурсы, тогда как Румыния сознательно шла на расширение экспота на Запад, чтобы подчеркнуть свою политическую независимость по отношению к Москве.

Относительная открытость по отношению к западным странам не должна скрывать того факта, что социалистические страны представляли собой тесно сплоченный блок государств, объединенных логикой плановой экономики.

2.2. Международное социалистическое разделение труда

Созданный в 1949 г. Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) начал по настоящему развиваться только после принятия его Устава в 1959 г. В 1962 г. в ходе Софийской сессии СЭВ были внесены поправки в Устав и сформулированы основные принципы международного социалистического разделения труда (МСРТ): специализация и координация.

Социалистические страны не пытались воспроизвести международное капиталистическое разделение труда. МСРТ должно было обеспечить равномерное развитие всех стран-членов СЭВ путем распределения функций внутри социалистического общего рынка. Поэтому специализация осуществлялась не только в зависимости от наличия природных ресурсов или только с учетом сравнительных расходов на производство того или иного товара. Так, если
Польша и располагала значительными запасами угля, то это совсем не означало, что она должна была ограничиться только экспортом угля. Точно такой же высокий уровень развития сельского хозяйства в Болгарии не привел к тому, что эта страна экспортировала исключительно продовольственные товары.

Во время Бухарестской сессии СЭВ в 1971 г. была принята Комплексная программа сотрудничества, направленная на углубление экономической интеграции, что должно было привести к равномерному распределению производства различных видов продукции между партнерами. При наличии плановой экономики в странах-членах СЭВ это означало, что план каждой страны должен был согласован с планами других стран. Первый шаг в этом направлении был сделан в 1976 г.; во всех странах-членах СЭВ это совпало с началом выполнения нового пятилетнего плана. К концу пятилетки были получены интересные, практические результаты.

Эти операции между социалистическими странами сдерживались вследствии взаимной неконвертируемости их валют. Переводной рубль и мировые цены — таков был ответ стран-членов СЭВ на эти проблемы. Коллективная валюта стран
– членов СЭВ – переводной рубль – был изобретена 1963 г. В тот же год был учрежден Международный банк экономического сотрудничества (МБЭС) для осуществления многосторонних расчетов в переводныъ рублях. Внешнеторговые платежи в рамках СЭВ производились посредством многостороннего клиринга, подобного меъанихму Европейского платежного союза в том виде, в каком он существовал до 1958 г. Были открыты счета для учета экспортных и импортных операций каждой страны-члена СЭВ. В конце года в случае необходимости страны оплачивали только дебетовое сальдо; если же возникало кредитовое сальдо, то стране давался авуар, предназначенный для оплаты импорта в течении следуещего года.

Таблица 3

Распределение экспорта восточноевропейских стран, % к итогу

|Страны-импортеры |1973 г. |1980 г. |1988 г. |
|Капиталистически |26,7 |32 |26,9 |
|Развивающиеся |11,6 |15 |17,7 |
|Восточноевропейские |56,9 |49,6 |52,2 |
|Другие |4,8 |3,4 |3,2 |

Источник: GATT. Le commerce international 1988-1989.

Различие между «дефицитными» и «недефицитными» товарными ресурсами показывает, что внешняя торговля в рамках СЭВ не получила необходимого развития. Поскольку интеграция в производственной сфере была осуществлена лишь частично, слабая взаимодополняемость экономик социалистических стран не позволяла им компенсировать за счет импорта дефицита товаров на внутреннем рынке. Действительно, все страны обладали примерно одинаковым набором товарных ресурсов (изделия из металла, примитивные станки и т.д.), которые производились одинаковыми промышленными комплексами. В то же время существовал хронический дефицит высококачественных промышленных товаров и отдельных видов сырья. Это объясняется тем, что цены, применявшиеся странами-членами СЭВ во взаимной торговле, не отражали относительной редкости отдельных товаров и не стимулировали рост их производства.

2.3. Первые попытки реформирования социалистической экономики

СССР, обладавший огромными и разнообразными природными ресурсами, представлял собой идеальный хозяйственный комплекс, способный удовлетворить все потребности своего населения за счет внутреннего рынка. Тем не менее, несмотря на столь неограниченные возможности, достижения Советского Союза оказались весьма скромными.

Советская экономика оказалась эффективной, но нерентабельной. Она могла достигать ощутимых рещультатов – в этом ее эффективность, - но не была способна работатть рентабельно, т.е. с минимальными затратами средств для достижения поставленной цели. Поэтому говорят, что при социализме происходит экстенсивный экономический рост, т.е. связанный с потреблением большого количества сырья и большими затратами рабочего времени. Отсюда низкая производительность труда и высокая материалоемкость и энергоемкость продукции, что являлось характерной чертой социалистического предприятия.

Низкие результаты коллективной деятельнсоти являлись следствием недостаточной мобилизации факторов производства, что прямо связано с основами планирования. Плановая экономика порождает феномен согласования производственной программы между органами государсттвенного управления и руководителями предприятий. Объективно предприятия заинтересованы в занижении своих производственных возможностей, чтобы гарантировать выполнение плановых заданий. Это типичный случай извращения отношений в социалистическом обществе: все старались схитрить и обмануть друг друга, в то время как планирование предполагает абсолютную честность во взаимоотношениях между рабочими и служащими, с одной стороны, и работодателем, с другой стороны. Администрация всегда старалась иметь резерв рабочей силы, чтобы наверняка выполнить производственный план.
Влияние профсоюзов и конституционные гарантии занятости также способствовали низкой производительности труда. Реформа, предпринятая в
1965 г. по созданию крупных экономических структур (совнархозов), была направлена на то, чтобы материально заинтресовать основных участников производственного процесса в исправлении этого положения.

Эта попытка приблизить органы управления к производству оказалась неудачной, и совнархозы были ликвидированы. Новое советское руководство предложило другой способ преодоления трудностей, связанных с экстенсивным ростом экономики: усилить ответственность предприятий за результаты своей хозяйственной деятельности. С этой целью значительная часть управленческих функций была передана из центра непосредственно предприятиям. В частности, предприятия получили право оставлять в своем распоряжении часть заработанной прибыли и использовать ее на повышение оплаты труда своих сотрудников и на развитие производства. Кроме того, они получили возможность в некоторых случаях самостоятельно выбирать себе поставщиков и покупателей своей продукции. В обмен на расширение своих прав предприятия были обязаны платить налог на основные средства в размере 6% годовых; эта мера была направлена на максимальное полное использование вложенных средств. Однако несмотря на определенные положительные результаты, реформа оказалась недостаточно эффективной, главным образом из-за сопротивления бюрократического аппарата, который не захотел выпускать из своих рук рычаги власти. Выбор поставщиков и клиентов был существенно ограничен директивами государственного плана, тогда как дефицит промышленного оборудования сводил на нет возможности инвестиций за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятий. Разумеется, реформа усилила самостоятельность предприятий, но не заставила работать их более эффективно.

Самостоятельность предприятий еще больше возросла в 70-е гг., когда началась еще одна реформа. Чтобы расширить производственные и финансовые возможности предприятий, они были объединены в рамках более мощных хозяйственных структур (комбинатов). Эта мера должна была привести к улучшению внутренних связей между предприятиями, входящими в состав объединений (сроки поставки, качество и т.д.). Но и этот раз практически единственным результатом укрупенения предприятий стало усиление позиций директорского корпуса в ходе согласования плановых заданий с соответствующими министерствами.

Учитывая постоянное снижение экономических показателей, советское руководство летом 1979 г. попыталось усилить полномочия министерств и ведомств с тем, чтобы они проводили более жесткое управление своими подопечными предприятиями. С этого времени в качестве показателя выполнения плана стала использоваться величина добавленной стоимости, созаднной на каждом предприятии. Однако расчет этого параметра, называемого также чистой продукцией, оказался очень сложным в условиях страны, где цены устанавливаются директивным путем. Добавленная стоимость определяется как разность между продажной стоимостью готовой продукции и стоимостью промежуточного потребления. Однако и стоимость готовой продукции, и стоимость сырья и комплектующих устанавливаются чисто административным путем. Таким образом, величина внутренних затрат не имеет какого-либо экономического значения. Постепенно Советский Союз все больше погружался в застой, а тема реформ использовалась исключительно составителями официальных речей и документов. В то же время процветала теневая экономика, все более укрепляя свои позиции в СССР.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: решебник по математике виленкин, реферат на тему дети.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки