Анализ экспортной деятельности предприятий лесного комплекса Сибири

Категория реферата: Рефераты по экономике
Теги реферата: скачать реферат человек, понятие реферата
Добавил(а) на сайт: Kir'jana.

Либерализация внешнеэкономической деятельности в России была частичной и поэтапной.

На первом этапе (1991-92 гг.) происходила разработка основ и различных механизмов новой системы внешнеэкономической деятельности. Произошло снятие ограничений на экспорт готовой продукции при сохранении жестких количественных и тарифных ограничений на вывоз топливно-сырьевых ресурсов; частичная либерализация валютного курса при установлении особого курса для расчетов с бюджетом и установлением дотаций по критическому импорту; отмена ограничений на импорт. Либерализация импорта проводилась для создания конкурентной среды на чрезвычайно монополизированном внутреннем рынке, а также для компенсации резкого спада в российской промышленности.
Административное установление верхних пределов экспорта топлива и сырья было вынужденной мерой в условиях, когда внутренние цены значительно ниже мировых, так как снятие ограничений могло привести к гипертрофированному дефициту на внутреннем рынке.

На втором этапе (1992-93 гг.) был полностью либерализован валютный курс, введен импортный тариф. Первая мера была направлена против скрытого субсидирования импорта в ущерб отечественным товарам, вторая – на обеспечение защиты отечественных производителей от усиливающейся конкуренции импортных товаров. Для ужесточения контроля за экспортом сырьевых товаров введен институт спецэкспортеров стратегических товаров. В целях создания валютного рынка РФ с 1 июня 1992 года была установлена обязательная продажа экспортерами 50% валютной выручки (из них 30%
Центральному банку по фиксированному курсу, 20% на валютных биржах по рыночному курсу). Доля валюты, реализуемой по рыночному курсу, была впоследствии повышена с 20 до 50%.

На третьем этапе, который условно можно назвать "этапом тонкой настройки", завершился переход на тарифные методы регулирования при снижении роли количественных ограничений. Объем осуществляемых на централизованной основе экспортно-импортных операций снизился в 1993 году до 30% внешнеторгового оборота. Главная роль во внешнеэкономических связях перешла к предприятиям всех форм собственности. В июне 1993 года были приняты "Федеральный Закон о таможенном тарифе" и "Таможенный кодекс". С
1994 года прекращается ввоз товаров на централизованной основе. С 1 июля
1994 года отменено квотирование экспорта, а 1 июля 1995 года отменена и экспортная пошлина. В июле 1995 года был принят "Закон о регулировании внешнеторговой деятельности", в котором впервые было дано правовое понятие экспорта и импорта товаров и услуг, определено разграничение полномочий между уровнями власти (краевой, областной, федеральный), а также впервые предусматривалось применение всех правил GATT (Генеральное Соглашение по торговле и тарифам). Также в 1995 году была проведена серия мер по пересмотру таможенных тарифов, в результате которых средневзвешенный уровень тарифов вырос с 12 до 14-15%; на беспошлинные товары и товары с однопроцентной пошлиной были введены пятипроцентные тарифы; был уменьшен перечень товаров, на которые распространялся преференциальный режим для снижения потока некачественных товаров (китайские, малайзийские и т.д.).

Либерализация экспорта носила более разумный и продуманный характер, был принят ряд мер, направленный на создание системы экспорта, соответствующей международным стандартам. В 1996 году был издан Указ
Президента о поддержке экспортеров, а в марте принята "Федеральная программа развития экспорта", в которой рассматривается новый подход, заключенный в том, что поддерживается механизм кредитования, страхования экспортеров и предоставление государственных гарантий.

Что мешало развитию экспорта и реализации программы? Это антидемпинговые процедуры, игнорирующие конкурентные преимущества России; затрудненный доступ к высоким технологиям; ограничения на поставку в Россию новых технологий на основе национальных списков "товаров двойного назначения"; использование стандартов, технологических барьеров, процедур испытания, которые усложняют или делают невозможным экспорт ряда товаров.

Формирование внешнеэкономического механизма переходного периода, основанного на ограничении использования нетарифных методов регулирования экспорта в отношении стратегически важных сырьевых товаров, продукции военного и двойного назначения, использовании таможенного тарифа для защиты внутреннего рынка в основном уже завершено, хотя корректировка идет до сих пор.

1.4 Обзор внешних рынков лесной продукции

В мировом лесном экспорте бывший СССР занимал ведущее место, главным образом по лесоматериалам сырьевого характера: по балансам - 1-е место, по хвойному пиловочнику - 2-е (после Канады), по ДВП - 2-е (после
Швеции), по целлюлозе -5-е, фанере - 7-е, бумаге, картону и ДСП - 8-е.

По данным бывшего внешнеторгового объединения "Экспортлес", СССР в 1985 г. по общему объему лесного экспорта занимал 5-е место в мире, уступая США, Канаде, Швеции и Финляндии. Доля лесного экспорта в составе внешней торговли СССР составляла в 1989 г. 3,7% (в 1980 г. - 4,5%), а размер общей валютной выручки измерялся суммой свыше 2,5 млрд. инвалютных рублей.

В номенклатуре международной валютной торговли лесоматериалы занимали по стоимости 4-е место после нефти и нефтепродуктов, машин и оборудования, газа. Тем не менее положение СССР на мировом рынке лесных товаров уже в то время было довольно скромным как по сравнению с его лесосырьевыми возможностями, так и в ряду ведущих стран - производителей и экспортеров лесопромышленной продукции.

В конце 80-х годов наиболее заметно наша страна отставала
(особенно на европейском фоне) по экспорту бумажной продукции, древесных плит, пиломатериалов. Следует также учесть, что доля экспорта бумаги и картона в общем объеме производимой продукции составляла, например, в
Канаде 69%, Швеции - 78, Финляндии - 84%.

В настоящее время при плачевном состоянии лесной промышленности, неразвитости внутреннего рынка и в условиях затянувшегося кризиса важным фактором подъема производства считается расширение экспорта лесоматериалов.
Поэтому потенциал внешних рынков потребления может рассматриваться как определенное условие устойчивого развития российского экспорта лесоматериалов. С этим связан и рост доходности лесного хозяйства России, который напрямую зависит от эффективности лесопромышленного производства и, следовательно, от потенциала рынков потребления российских лесоматериалов и роста объемов лесозаготовок.

Свыше 60 % мировой торговли лесоматериалами (в денежном выражении) является внутрирегиональной. т. е. осуществляется между странами в пределах одного континента. Существует несколько очень крупных торговых потоков и между континентами. Если рассматривать только межрегиональную торговлю, то здесь выявляются один крупный экспортирующий и два крупных импортирующих региона. Крупнейший в мире поставщик лесоматериалов в другие регионы —
Северная Америка, экспорт которой составляет половину межрегиональной торговли (17 млрд долл. США в 1993 г.). Другая половина направляется в
Азиатско-Тихоокеанский регион (главным образом, в Японию, что не умаляет значения других азиатских стран). Являясь крупнейшим поставщиком в Азиатско-
Тихоокеанский регион, Северная Америка экспортирует туда древесную массу, бумагу, пиломатериалы, фанеру и щепу (торговый поток составляет 28 % межрегиональной торговли).

Крупнейшим местом назначения потоков межрегиональной торговли после указанного региона является Европа, импорт которой из других регионов составляет 27% межрегиональной торговли. Крупнейшим поставщиком опять же выступает Северная Америка (древесная масса, бумага, пиломатериалы, фанера).

В современном мире только рыночные механизмы (уровень спроса и предложения, валютный курс, тарифы, издержки) определяют объем и направление торговых потоков лесоматериалов между странами и регионами.
Сложившаяся традиционная структура поставщиков хвойных пиломатериалов на европейский рынок в начале 90-х годов включала Канаду, Россию, США, листовых древесных материалов — Индонезию, Малайзию, США, фанеры —
Индонезию, США, древесной массы — Бразилию, Канаду, США, бумаги и картона —
Бразилию, Канаду, США, древесного сырья — Кот-д'Ивуар, Габон, Россию,
Латинскую Америку (Аргентина, Чили) (таблица 1.4).

Европейский рынок — традиционный для России при торговле лесом.
Складывавшаяся десятилетиями структура экспорта лесоматериалов из бывш.
СССР претерпела в последние годы значительные изменения. Причиной стали не только процессы переформирования европейского рынка лесоматериалов в связи с распадом СССР и СЭВ, появлением новых членов Европейского Союза
(ЕС), динамикой цен и стоимости производства в России, но в значительной степени — с изменениями самого европейского рынка.

Таблица 1.4

Европейский импорт лесоматериалов из других регионов (1993 г.)[12]

|Регион |Круглый |Пиломатериа|Листовы|Древесн|Бумага |
| |лес, млн|лы млн м2 |е |ая |и |
| |м3 | |древесн|масса, |картон,|
| | | |ые |млн |млн |
| | | |материа|метрич.|метрич.|
| | | |лы, млн|т |т |
| | | |м2 | | |
|Северная |0,8 |2,7 |1,4 |4,5 |2,2 |
|Америка | | | | | |
|Латинская |0.5 |0.5 |0.4 |10.7 |0.3 |
|Америка | | | | | |
|Азиатско- |0.1 |1.1 |0.8 |0 |0.2 |
|Тихоокеанский | | | | | |
|регион | | | | | |
|Африка |2.0 |0.9 |0.2 |0.3 |0.1 |
|Прочие регионы |0 |0 |0 |0.3 |0 |
|Общий объем |30.7 |33.7 |13.5 |13.9 |33.0 |
|европейского | | | | | |
|импорта | | | | | |

До недавнего времени страны ЕС были по преимуществу импортерами всех видов лесоматериалов, кроме бумаги и картона. Динамика европейского нетто-импорта в значительной мере зависит от вида лесоматериалов. Например, для круглого леса (бревен и балансов) существует определенный уровень, по сравнению с которым колеблются средние многолетние оценки. По данным зарубежных экспертов, он составляет около 15 млн. м3 в год (в основном за счет поставок балансов из России и бревен из тропических стран). Другим видам лесоматериалов свойственны циклические колебания, природа которых еще недостаточно изучена.

По степени своей зависимости от импорта европейские страны сильно различаются между собой. В сущности, чистый импорт имеет большое значение лишь для ЕС, где он составляет почти такую же часть предложения, как и внутренняя вывозка древесины. Скандинавские страны и страны Центральной
Европы (главным образом, Австрия) являются экспорт-ориентированными, в основном в рамках ЕС. Страны Юго-Восточной Европы и Балтии в меньшей степени завязаны с европейским рынком, хотя данная группа стран, по мнению зарубежных аналитиков, вполне может превратиться в экспорт-ориентированную группу.

Фактический объем рубок главного пользования в России в 1996 г. составил около 100 млн м3. Даже с учетом древесины, полученной от рубок промежуточного пользования, уровень лесозаготовок снизился по сравнению с наиболее благополучным в последнее десятилетие 1988 г. в 2 раза. В то же время в Европе дефицит торговли необработанным круглым лесом продолжает увеличиваться. Это означает, что отставание объемов экспорта от объемов импорта необработанным круглым лесом в Европе растет[13]. В 1995 г. оно составило 28,5 млн м3 (в 1992 г. — 14,8 млн м3). Если экспорт необработанного круглого леса за 1994—1995 гг. сократился на 0,9 % и составил 16,7 млн м3, то его импорт увеличился за тот же период на 11,7% и составил 45,2 млн м3. Доля его экспорта в объеме производства Европы сохранялась в последние годы на уровне 5,6—5,8 %, а доля импорта в объеме потребления увеличилась за 1993—1995 гг. с 10,9 до 13,8%. Такая динамика торговли этим видом сырья обеспечила рост внутреннего потребления необработанной круглой древесины в Европе за 1993—1994 гг. на 11,4, за
1994—1995 гг. — на 4,3 %. Увеличение производства деловой древесины в
Европе произошло, главным образом, за счет балансов, спрос на которые резко возрос в большинстве стран в связи с повышением цен на целлюлозу в начале
1995 г. Однако в 1996 г. цены на балансовую древесину снова упали из-за очередного снижения цен на целлюлозу.

Основные поставки круглой древесины хвойных пород из России осуществляются в Японию, Финляндию, Швецию, Норвегию, Китай, Южную Корею,
Италию и Австрию. Значительная часть экспорта балансовой древесины приходится на Финляндию. В 1995 г. 74 % финского импорта балансов, включая березовые, составляло сырье из Карелии. Причем начавшееся в 1995 г. расширение экспорта из Карелии наблюдалось и в 1996 г., когда спрос на балансовую древесину вследствие избытка предложения целлюлозы и пиловочника упал и предприятия просто наращивали свои запасы. Предполагается, что в перспективе экспорт необработанного круглого леса из России в связи с совершенствованием структуры производства будет сокращаться.

Производство пиломатериалов хвойных пород в Европе устойчиво растет
(за 1994—1995 гг.—на 2,1 %), но внутреннее потребление их за данный период сократилось на 3,5% (в 1995 г. — 73,4 млн м3). Это происходило на фоне небольшого увеличения экспорта (на 0,2 %) и уменьшения импорта (на 12,9 %), который составил в 1995 г. 28,2 млн м3. Наблюдалось снижение доли экспорта в объеме производства (на 2 %) и доли импорта в объеме потребления (на 9,9
%), а сами эти показатели равнялись соответственно 39,9 и 38,4 %. В результате Европа стала впервые чистым экспортером хвойных пиломатериалов.

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки