Процесс отраслевой
реструктуризации в различных регионах протекает по-разному.табл.5.9 стр.364.
Структурные изменения в
занятости имеют большие региональные различия. Особенно они заметны среди
отраслей промышленности. В двух столичных мегаполисах - Москва и
Санкт-Петербург (сосредоточено 11% трудовых ресурсов) выросла доля занятых в
энергетике, пищевой и фармацевтической промышленности.
На территории Севера, Восточной
Сибири и Дальнего Востока (14% трудовых ресурсов) традиционно велика доля
добывающих отраслей, но в связи с инвестиционным кризисом сокращается доля
занятых в строительстве. Это приводит к реальной безработице, которая в свою
очередь вызывает отток населения в старообжитые районы.
Изменения в структуре занятости
в национальных республиках Северного Кавказа, Поволжья и юга Сибири можно
характеризовать как аграрные. Но большинство высвобождаемого населения попадает
в категорию незанятых в экономике.
В старопромышленных территориях
(23% трудовых ресурсов) преобладают отрасли обрабатывающей, легкой
промышленности, которые в наибольшей степени затронуты спадом. Это
Северо-Запад, Центр и далее до юга Сибири. В этих регионах как правило проблема
состоит не в отсутствии рабочих мест, а в их недоиспользовании.
В регионах Центрального
Черноземья, юга России, Поволжья и Урала (41% трудовых ресурсов) остается
высокой доля обрабатывающей промышленности и повысилась доля занятых в сельском
хозяйстве. Именно наличие благоприятных климатических условий для развития
аграрного сектора позволяют сохранять относительно стабильную обстановку на
рынке труда.
Среди всех явно выделяются
сибирские регионы с ростом занятости в экспортно-ориентированных добывающих
отраслях, в строительстве и на транспорте.
Что же происходило в условиях
экономического кризиса, непоследовательного реформирования экономики с теми, кто был «высвобожден» из числа занятых в экономике?
Появилась новая, и пожалуй самая
острая социальная проблема - безработица. Точный ее уровень в существующей
системе учета пока установить не удается. Существует три вида показателей: в
балансе трудовых ресурсов, который расчитывает Госкомстат России, все трудовые
ресурсы, незанятые в формальном секторе экономики относятся к незанятому населению;
общий уровень безработицы.
Расчитываемый Госкомстатом, на основании проводимых им обследований и уровень
регистрируемой безработицы в службах занятости (МИНтруда).
Ежегодно, вплоть до 1997 года
рос уровень регистрируемой безработицы и до 1999 года - уровень общей
безработицы.
Таблица 3. Динамика численности
не занятого в экономике населения,
(ГРАФИК) уровня общей и регистрируемой безработицы
в России.