Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

Рыночная экономика, являющаяся объектом регулирования, обладает определеной инерциональностью, экономические процессы не совершаются мгновенно и требуют затраты, как ресурсов, так и времени. Поэтому в ходе реализации экономической политики неизбежно возникает эффект запаздывания, отделяющий изменение цели от изменений инструмента.

Концепция целевой функции

Формирование действенной экономической политики невозможно без концепции целевой функции, под которой понимают ее экономическое содержание и структуру, методы формирования и определения оптимальных уровней целей.

Возникает принципиальный вопрос следует ли правительству стремиться к одновременому достижению нескольких целей или лучше определить приоритеты и разместить цели по их степени и важности.

Во-первых в рыночном хозяйстве регулирующий потенциал государства ограничен. Даже в благополучной экономике для достижения сразу нескольких маштабных целей у него может не хватать средств. Если иметь в виду необходимость строгого соблюдения неравенства Тинбергена, то самое разумное
- это четко выделить цели по их важности, построить целевую функцию предпочтений.

Во-вторых, большинство регуляторов, имеющихся в распоряжении государства, оказывает противоречивое воздействие на элементы целевой функции. Так, меры государства, направляемые на стабилизацию инфляяционного процесса, приводят к ухудшению ситуации на рынке труда, ограничение денежной массы, способствующие торможению инфляции, вызывает увеличение процентных ставок и замеделение роста производства.

Политика латания дыр всегда строиться на основе принципа очередности.

Безусловно, государство поступит целесообразно, если разметит свои предпочтения. Допустим, выберет инфляцию и будет добиваться решения этой проблемы, параллельно включая политические амортизаторы, чтобы негативные последствия антиинфляционного регулирования ощущались на рынке труда как можно слабее.

АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Основным нормативным актом является «Закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках». Для проведения государственной политики по развитию товарных рынков и конкуренции, ограничения монополистической деятельности в 1991 году создан
Антимонопольный комитет РФ.

Основные направления демополизации и содействия развитию конкуренции в Российской Федерации

Контроль за соблюдением антимонопольных требований при создании, реорганизации и ликвидации хозяйствующих субъектов;

2. Контроль за крупными продажами и покупками акций, которые могут привести к доминирующему положению хозяйствующих субъектов (не может быть признано доминирующее положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35 %)

3. Предоставление льготных кредитов, а также уменьшение налогов или освобождение от них хозяйствующих субъектов, впервые выступающих на данный товарный рынок;

4. Финансирование мероприятий по расширению выпуска дефицитных товаров в целях устранения доминирующего положения отдельных хозяйствующих субъектов;

5. Привлечение иностранных инвестиций, учреждения совместных предприятий, создание и развитие свободных экономических зон;

Демополизация относится к постояной функции государства в рыночной экономике, является одним из основных направлений его деятельности.
Приступая к демополизации российской экономики полезно иметь в виду некоторые принципы антимонопольной политики.

Изучение рынков, выявление среди них конкурентных и монопольных. Для выяснения степени монополизации рынка можно использовать, например, показатель характеризующий долю 4 крупнейших корпораций в общем объеме предложенной продукции. Если показатель превышает 60 %, то рынок считается монополизированным, если меньше 20 %, то рынок не монополизирован.
Дифференцированный подход к монополизации рынком. Антимонопольная политика не должна направляться против монополизма вообще. Конечная цель антимонопольной политики состоит в том, чтобы в экономике осталась только одна зона естественной монополии.
Выделение зоны естественной монополии, в принцепе подлежащей демополизации.
Не составляет исключения и зона естественного монополизма, требующая особых форм государственного регулирования. В нашей экономике, которая обязательно станет рыночной министерствам транспорта, металлургии и энергетики, пригодится многолетний опыт административного регулирования, чтобы обеспечить эффективную работу отраслей, относящихся к зоне естественного монополизма. Вмешательство государства в научно-техническую монополию должна быть минимальной и ограничиваться ведением правовых норм, благоприпятствующих свободному обмену научно-технических информаций, как внутри отдельных стран, так и между ними. В довольно сложные ситуации попадают предприятия прежде всего оборонных отраслей, обслуживающих государство, как монопольного потребителя (монопсониста).
Выявление монополий, в отношении которых государство проводит жесткую антимонопольную политику. Государство стремиться не допустить превращение крупного бизнеса, возникающего на основе концентрации и централизации производства и капиталаа, в монополию, нарушающую нормальное функционирование рыночного механизма. Государство контролирует процессы слияния корпораций, и далеко не каждое из них признается законым и допустимым. Именно против таких монополий в первую очередь направлено антимонопольное законодательство.

Экономические регуляторы малоэффективны, ибо на них применение монополии отреагирует дальнейшее повышение цен и свертывание производства, решая свои проблемы за счет потребителей. Имея дело с монополизмом, необходимо одновременно регулировать цену, количество и качество продукции.

Государство, защищая интересы граждан, вправе снимать административный контроль по мере демополизации рынков.
Сочетание антимонопольной политики, правовых норм (антимонопольное законодательство) и организации механизма, обеспечив их реализацию. Если в развитиых странах такая триада действует давно, то у нас она находится еще в стадии формирования, причем самым слабым звеном является организация выполнения.
Синхронное проведение демополизации и либерализации цен, поскольку одна либерализация приведет к укреплению позиций монополий, которые свободно назначают свои цены.
Развитие и укрепнение рыночных структур, противостоящих монополиям. Судя по опыту развитых стран, антимонопольная политика ведется по 2-м направлениям.
К первому из них относятся формы и методы регулирования, назначение которых состоит в последовательной либерализации рынков. Это снижение таможенных налогов, отмена количественных ограничений (квот), подержка малого бизнеса, и др. Второе направление объединяет способы воздействия на монополию. Можно выделить в частности, финансовые санкции, применяемые в случае нарушения антимонопольного законодательства, и т.д. При демополизации экономики государственного социализма к указанным направлениям надо добавить разгосударствление и меры по искоренению ведомственного монополизма.

В российской экономике начала 90-х разрушение командно- административной системы происходило быстрее, чем демополизация экономики.
В результате отечественные монополии, освободившись от административного диктата государства, вплотную занялись реализации своих рыночных преимуществ - поднимают цены, ограничивают производство и продажи, экономят на качестве. В осуществляемой реформе, необходимо ускорить демополизацию, каждый шаг которой будет увеличивать эффективность экономических регуляторов.

АНТИИНФЛЯЦИОННАЯ СТРАТЕГИЯ

Цель антиинфляционной политики состоит в том, чтобы установить над инфляцией надежный контроль и удержать сравнительно невысокий темп роста цен. Для достижения этой цели разработан и многократно проверен на прктике комплекс действительных мер антиинфляционного регулирования. Как мы убедились, бороться можно только с открытой инфляцией. Подавленная инфляция не оставляет государству иного выбора, кроме переключения ее на открытый режим.

Прежде всего выясним, какие действия государства можно отнести к антиинфляционным. Так, различные варианты противоинфляционых компенсаций и иные способы социальной защиты населения воздействуют не на причины инфляции, а на ее последствия и от нее не спасают. Неправомерно причислять к антиифляционному регулированию и тотальный административный контроль цен.

Антиинфляционные методы должны воздействовать непосредственно на устойчивое неравновесие рынков (предложение и спрос) либо на механизм инфляции. Это есть критерий, согласно которому антиинфляционные меры можно отличить от всех остальных

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат життя, курсовики скачать бесплатно.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки