Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

Положение о ФСС утверждено Указом Президента РФ от 26 июля 1992 г. №
722 Этот документ регламентирует организацию и функционирование фонда.
Основные задачи Фонда:
. обеспечение гарантированных государством пособий;
. участие в разработке и реализации госпрограмм охраны здоровья работников;
. подготовка мер по совершенствованию социального страхования.
Средства ФСС образуется за счет:
. страховых взносов работодателей;
. страховых взносов граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию;
. доходов от инвестирования части временно свободных средств фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и банковские вклады в пределах средств, предусмотренных бюджетом на соответствующий период;
. добровольных взносов физических и юридических лиц;
. ассигнований из республиканского бюджета РФ;
. прочих доходов.

Норматив отчислений юридических лиц в ФСС с 1 июня 1994 г. установлен в размере 5,4 % по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям.
Страховые взносы не начисляются на:
. средства избирательных фондов кандидатов в депутаты федеральных органов государственной власти, представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, полученные и израсходованные на проведение избирательных компаний;
. фонд оплаты труда иностранных физических лиц, привлекаемых на период реализации целевых социально-экономических программ жилищного строительства, лиц уволенных с военной службы и членов их семей, осуществляемых за счет займов, кредитов и безвозмездной финансовой помощи, предоставляемые международными организациями;
. выплаты по договорам гражданско-правового характера ( подряда и др.).
От уплаты взносов в ФСС освобождены:
. Министерство обороны РФ, Министерство внутренних дел РФ, Федеральная служба контрразведки РФ, Федеральная пограничная служба , Федеральное агентство связи и информации, Служба военной разведки, Главное управление охраны РФ, Служба безопасности Президента РФ, другие воинские образования, Департамент налоговой полиции;
. Общественные организации инвалидов, находящиеся в собственности этих организаций, а также предприятия и организации, созданные для осуществления их уставных целей.

Страховые взносы в ФСС регулируются постановлением Правительства РФ и уплачиваются:
. бюджетными учреждениями - один раз в месяц в срок, установленный для выплаты заработной платы за вторую половину месяца;
. всеми предприятиями и внебюджетными организациями - два раза в месяц в сроки, установленные для получения заработной платы как за первую, так и вторую половину месяца;
. лицами, нанимающими отдельных граждан по договорам - ежемесячно 5-го числа месяца, следующего за месяцем выплаты заработной платы;
. крестьянским хозяйствам с 1 января 1995 г. - один раз в год не позднее 1 апреля следующего года.

Законодательство РФ предусматривает применение к работодателями и другим плательщикам страховых взносов финансовых санкций в виде взыскания всей сокрытой или заниженной при начислении страховых взносов в ФСС суммы оплаты труда и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении - штрафа в двойном размере.
Средства фонда направляются на :
. выплату пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста 1.5 лет, на погребение;
. санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также на другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством ( содержание санаториев, оздоровительных лагерей ...);
. создание резерва для обеспечения финансовой устойчивости фонда на всех уровнях;
. обеспечение текущей деятельности, содержание аппарата управления фонда;
. проведение НИР по вопросам социального страхования и охраны труда;
. осуществление иных мероприятий в соответствии с задачами фонда.

Средства фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных выше. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных.

Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций
(в размере 20 %) , являются базой развития ФСС.

Для обеспечения деятельности ФСС создан центральный аппарат, а в региональных отраслевых отделениях - аппараты органов ФСС. При ФСС образуется Правление, при региональных отделениях - координационные советы.
Руководство деятельностью ФСС осуществляется его Председателем, который назначается Правительством РФ.

Бюджет ФСС на 1996г. принимался Государственной Думой при одобрении
Совета Федерации в размере 25.7 трлн.руб..

5.3. Государственный фонд занятости населения РФ (ГФЗ)

Образован в соответствии с Законом РСФСР «О занятости населения в
РСФСР» от 19 апреля 1991 г. для финансирования мероприятий, связанных с реализацией государственной политики занятости населения.

Порядок образования ГФЗ и расходования его средств определяется
Положением о государственном фонде занятости населения РФ, утвержденным постановление Верховного Совета РФ от 8 июля 1993 г. № 5132-1.

Средства фонда являются федеральной государственной собственностью страны и находятся в оперативном управлении и распоряжении Государственного комитета РФ по занятости населения и подведомственных ему территориальных органов федеральной службы занятости населения (кроме районных в городах ).

ГФЗ представляет собой совокупность федеральной части Фонда и фондов занятости, формируемых у субъектов Федерации и местных органов самоуправления. В связи с этим вначале обязательные страховые взносы поступают в фонды занятости городов и районов. Часть этих взносов перечисляется в фонды занятости субъектов Федерации. Размер таких отчислений в городах и районах устанавливается соответствующими вышестоящими представительными органами власти. Федеральная часть фонда образуется за счет отчислений из фондов занятости, формируемых у субъектов
Федерации.
Фонды занятости в городах и районах образуется за счет:
. обязательных страховых взносов работодателей ( предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйственных субъектов);
. обязательных страховых взносов с заработка граждан;
. ассигнований из городских и районных бюджетов;
. доходов от размещения средств фонда;
. доходов от кредитных вложений: непосредственных товаропроизводителей на договорных началах под гарантии сохранения и создания дополнительных или новых рабочих мест; в виде процентов по ссудам, предоставляемым безработными гражданам для осуществления предпринимательской деятельности;
. дотаций, субсидий и субвенций из вышестоящих фондов занятости;
. добровольных взносов.

Фонды занятости в республиках в составе РФ, автономной области и автономных округах, краях, областях создаются на основе:
. отчислений из фондов занятости, формируемых в городах и районах, в части обязательных страховых взносов работодателей и работающих граждан;
. ассигнований из соответствующих бюджетов;
. доходов от размещения средств фонда;
. дотаций, субсидий, субвенций из федеральной части Фонда занятости;
. добровольных взносов;
. прочих поступлений.
Федеральная часть ГФЗ формируется за счет:
. отчислений из фондов занятости, формируемых в республиках, автономной области, автономных округах в части обязательных страховых взносов работодателей и работающих граждан;
. ассигнований из республиканского бюджета РФ;
. доходов от размещения средств фонда;
. добровольных взносов;
. прочих поступлений.

Тариф взносов в ГФЗ для работодателей - предприятий, учреждений и иных хозяйствующих субъектов установлен в размере 2 % по отношению к начисленной оплате труда по всем основаниям, а с 1 января 1996 г. - 1,5 %. Тариф взносов с заработка работающих не установлен ( работающими гражданами не уплачивается ).

Размер ассигнований из бюджетов всех уровней в соответствующие части
Фонда занятости определяется представительными органами власти при утверждении бюджетов на планируемый период.
От уплаты взносов в ГФЗ освобождены:
. общественные организации инвалидов и общественные религиозные объединения.
Страховые взносы не начисляются также на доходы:
. избирательных фондов кандидатов в депутаты федеральных органов государственной власти;
. иностранных физических лиц.

Действующим законодательством не предусмотрена обязательная регистрация плательщиков страховых взносов в территориальных органах ГФЗ.
Такая регистрация может производится в добровольном порядке. В соответствии с этим не предусмотрено право любых учреждений и организаций требовать справок о регистрации в ГФЗ для осуществления каких-либо действий, в частности банков - для открытия расчетных счетов.

Сроки оплаты страховых взносов В ГФЗ для работодателей законодательством не установлены. Поскольку срок уплаты взносов в ГФЗ должен быть установлен законодательным актом, неуплата своевременно начисленных взносов не является основанием для применения штрафных санкций.
Такие санкции могут применяться в случае сокрытия или неучтения объекта налогообложения (начисленная оплата труда ).
Средства ГФЗ населения направляется на:
. мероприятия по профориентации, профессиональной подготовке и переподготовке безработных граждан, включая содержание учебных заведений и выплату стипендий обучающимся по направлению службы занятости;
. организацию общественных работ;
. выплаты пособий по безработице; оказание материальной и иной помощи членам семьи безработного, находящимся на его иждивении, и также гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты.
. возмещение затрат Пенсионному фонду в связи с назначением досрочной пенсии безработным;
. мероприятия по созданию, сохранению дополнительных или новых рабочих мест;
. расходы по анализу рынка труда в связи с разработкой баланса трудовых ресурсов и программ занятости;
. научно-исследовательские работы по вопросам занятости населения;
. содержание органов службы занятости и ревизионных комиссий, включая расходы на социально - бытовое и медицинское обслуживание их работников;
. подготовку и повышение квалификации кадров органов службы занятости и содержание учебно-методических баз;
. проведение семинаров, совещаний и других организационно- методических мероприятий.

Средства, поступающие в фонд занятости в виде доход от финансово- хозяйственной деятельности и другие поступлений, направляются в полном объеме на социальную защиту населения от безработицы и налогообложению не подлежат.

Управление ГФЗ РФ осуществляется Государственным комитетом РФ по занятости, а также центрами при представительных органах власти.
Непосредственное руководство Фондом возложена на Правление Фонда.

Общий размер этого фонда на 1996 г. был запланирован в размере 7 трлн.руб..

5.4. Фонд обязательного медицинского страхования

Создан в соответствии с Законом РФ от 28 июня 1991 г. № 1499-1 и предназначен для аккумулирования финансовых средств и обеспечения стабильности государственной системы обязательного медицинского страхования.

Финансовые средства фонда формируются за счет отчислений страхователей на обязательное медицинское страхование.

Для реализации государственной политики в области обязательного медицинского страхования созданы Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования как самостоятельные некоммерческие финансово-кредитные учреждения в соответствии с постановление Верховного
Совета РФ « О порядке обязательного медицинского страхования граждан на
1993 г.» ( от 24.02.93г. № 4543-1 ).

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: 1 класс контрольная работа, курсовая работа на тему бесплатно.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки