Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5 | Следующая страница реферата

к) расходов на внешнеэкономическую деятельность;

Анализ состояния бюджета Украины за последние годы свидетельствует о все большей напряженности прохождения бюджетного процесса, осложнении его формирования и выполнения, про огромное увеличение дефицита бюджета (бюджетный дефицит – это та сумма, на которую в данном году расходы превышают доходы).

Дефицит государственного бюджета характерный на данный момент для многих стран. В США, например, государственный бюджет, был сбалансирован без дефицита за последние пол сотни лет только один раз (в 1969 г.), во Франции за последние 48 лет государственный бюджет был дефицитным 32 раза, и даже в Германии, с ее экономическим и валютным “благополучием”, превышение доходов над расходами наблюдаются постоянно. В Украине дефицит государственного бюджета за последние годы достиг такого уровня, что наша страна по этому негативному показателю вышла в лидеры среди других стран. Сейчас финансирование бюджетного дефицита поглощает 85% - 95% кредитной эмиссии и достигает почти 20% валового национального продукта.

Из-за сложившейся ситуации отсутствуют перспективы накопления и расширенного воспроизводства. Особенно опасно для экономики, когда дефицит бюджета сопровождается товарным дефицитом. Именно в этой ситуации находится сейчас Украина.

Причины дефицита бюджета объясняются целым рядом факторов:

во - первых, увеличивающейся дестабилизацией экономики, понижением уровня общественного производства. Так, только за период 1991 – 1993 гг. произведенный национальный доход сократился на 39%, тогда как за годы великой депрессии (1929 – 1933гг.) спад производства в США не превышал 25%. В СССР в годы второй мировой войны наиболее высокое значение падения производства наблюдалось на уровне 30%, однако на то были весомые причины;

во – вторых, глубокой и структурной и технологической несбалансированностью производства, постоянным истощением природных ресурсов, углублением процесса де индустриализации хозяйства, понижением научно - технического потенциала;

в третьих, невероятно высоким уровнем инфляции, повальным увеличением цен, ослаблением контроля за финансово – хозяйственной деятельностью предприятий. По данным Мирового банка, уровень инфляции в Украине во второй половине 1993г. был наивысшим в мире. И если в 1992г. ее уровень вырос в 21 раз, то за 1993г. – в 103 раза. И хотя в 1994г. уровень инфляции немного снизился, однако случилось это не в результате проведения кардинальных реформ и качественных изменений в системе государственных финансов, а также введения либерализации цен, а в результате отсрочки бюджетных выплати небывалое увеличение задолжности бюджета;

в четвертых, нерациональной внешнеэкономической деятельностью государства. За расчетами экономистов спад производства на протяжении 1991 – 1993гг. больше чем на 35% определяется факторами, которые связанны с ошибками во внешнеэкономической деятельности нашего государства;

в пятых, крупномасштабным оборотом “теневого капитала”;

в шестых, большими непродуктивными затратами, приписками, кражами, еще пока не поддается гражданскому учету.

В странах с фиксированным количеством денег в обороте могут быть использованы три способа покрытия дефицита бюджета – государственные займы, жесткое налогообложение и эмиссия бумажных денег, то есть увеличение денежной массы в обороте, что приводит к увеличению государственного долга.

Государственный долг – это сумма накопленных в стране бюджетных дефицитов за исключением позитивных сальдо бюджетов, которые имели место за это время. Различают внешний и внутренний государственный долг.

Внешний государственный долг – это долг иностранным государствам, организациям, отдельным лицам. Он ложится на страну тяжелой ношей, поскольку ей приходится рассчитываться за него ценными товарами, сырьем, предоставлять определенные услуги, чтобы оплатить проценты и погасить долг. Следует иметь в виду, что кредитор в этих условиях выставляет те или иные запросы, только после выполнения которых, можно насчитывать на кредит. За последнее время внешний долг Украины очень быстро возрастает, увеличиваясь ежеквартально на 600 млн. дол. В 1994 г. он составлял приблизительно 7 млрд. дол.

Внутренний долг – это долг государства своему населению. В соответствии с законодательством государственным внутренним долгом ест долговое обязательство правительства, выраженное в валюте, перед юридическими и физическими лицами. Такие обязательства могут иметь форму: кредитов, полученных правительством; государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени правительства; других долговых обязательств, гарантированных правительством.

Увеличение внутреннего долга менее опасно для национальной экономики по сравнению с увеличением внешнего долга. При погашении внутреннего долга не происходит уменьшения ценных товаров и ресурсов, однако возникают определенные изменения в экономической жизни, в частности перераспределяются доходы внутри страны.

Следует также отметить, что бюджетный дефицит и государственный долг тесно связанны, ведь государственный займ является важным источником покрытия бюджетного дефицита. Кроме того, выяснить насколько опасным является тот или иной объем дефицита, невозможно без анализа величины государственного долга. В тоже время для оценки его размера необходимо определить факторы роста бюджетного дефицита.

Существование государственного долга в принципе не является исключительным и очень негативным фактором. Большинство стран с развитой экономикой имеют государственный долг, однако, это не стало причиной дестабилизации их экономики, так как происходит серьезный контроль над размерами государственных займов и четко определяются методы их покрытия. Острые нынешние финансовые проблемы в Украине во многом объясняются именно неконтролируемым увеличением государственного долга без поиска источников его погашения. В результате происходит нарастание инфляционных процессов и, как последствие, усиление нестабильности денежных отношений.

Влияние инфляции на бюджетную систему в Украине многофакторное, поэтому и программа по борьбе с инфляцией должна включать комплекс действий, направленных на оздоровление финансовой ситуации в стране. Эти действия должны быть направлены против тех инфляционных факторов, которые имели место на протяжении последних лет. К их числу относятся:

в отрасли денежных факторов инфляции

а) увеличение существующей денежной массы за счет автоматического увеличения заработной платы независимо от реальных результатов труда, то есть производства продукции;

б) увеличение безналичного расчета за счет кредитования низко рентабельных предприятий;

в) увеличение дефицитного финансирования бюджетных затрат за счет автоматического кредитования центральным банком, что, в свою очередь, ведет к контролированному регулированию наличной массы (заработная плата, пенсии, стипендии) и безналичного оборота (финансирование капитальных вложений с долгосрочной окупаемостью, покрытие расходов предприятий);

в отрасли структурных факторов инфляции

а) сильное увеличение цен на энергоносители, основные виды сырья и материалов;

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: доклад по географии, курсовики скачать бесплатно.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки