Угрозы экономической безопасности
Категория реферата: Рефераты по экономике
Теги реферата: шпаргалки бесплатно, реферат по истории на тему
Добавил(а) на сайт: Колокольцев.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 | Следующая страница реферата
Первая группа отличается устойчивым платежеспособным спросом и нормой прибыли, достаточной для удержания собственных оборотных средств и мобилизации внешних кредитов для их пополнения. Это, как правило, предприятия нефтегазовой , химической и металлургической промышленности, поставляющие значительную часть своей продукции на экспорт. Последнее и позволяет им придерживать относительно высокую норму прибыли, обеспечивать своевременный возврат средств и привлекать относительно дешевые кредитные ресурсы из-за рубежа для финансирования оборотных средств. При благоприятном стечении обстоятельств они в состоянии задействовать кредитные и накопленные собственные средства в объемах, необходимых для финансирования инвестиций.
Вторая группа предприятий характеризуется достаточной для поддержания простого воспроизводства нормой прибыли и наличием в той или иной мере платежеспособного спроса на их продукцию, позволяющего осуществлять (пусть и с опозданием) оборот капитала. Они ориентированы главным образом на спрос предприятий первой группы. Сюда относят и немногочисленные предприятия, выпускающие конкурентоспособную продукцию потребительского назначения, а также относящиеся к сфере естественных монополий.
В третью группу входят платежеспособные предприятия, отличающиеся низкой или отрицательной рентабельностью, неконкурентоспособностью выпускаемой продукции или отсутствием платежеспособных потребителей. Это наиболее многочисленная группа, охватывающая предприятия сельского хозяйства, легкой промышленности, строительства и связанных с ними отраслей машиностроения, а также производства с длительными циклами изготовления продукции (которым особенно трудно выживать в условиях кризиса ликвидности).
Охарактеризованная выше дезинтеграция экономики превращает универсальную монетарную политику в неэффективную.
Экономика России сегодня представляет собой перевернутую пирамиду, узкое основание которой и есть финансовые ресурсы реального сектора. На его долю приходится не более 12-16% их общего объема. Верхнюю, расширенную часть пирамиды, на долю которой приходится более 2/3 финансовых ресурсов страны, занимает финансовый сектор. Понятно, что такая пирамида является крайне неустойчивой конструкцией, способной легко перевернуться и под своими обломками похоронить всю экономику.
Подобная ориентация макроэкономической политики была обусловлена ее чрезмерной формализацией и сведением почти исключительно к монетарной составляющей, которая в свою очередь сводилась к антиинфляционному контролю за величиной денежной базы и денежной эмиссии.
Неудивительны в этом контексте ни резкое усыхание инвестиционной активности, ни свертывание материального производства, ни разорение примерно половины производственных предприятий… В итоге нанесен огромный ущерб национальной безопасности старны.
По данным на 1998 год снижение объема ВВП достигло 50% (при пороговом значении в 25%). И сегодня объем ВВП на душу населения составляет ј от среднемирового. Кризис сильнее всего ударил по машиностроению, работающему сейчас на четверть мощности. Его доля в промышленном производстве составляет сейчас 15% (при пороговом значении в 20%). Доля же легкой промышленности в 2000 году составила 3-4% против 7,5% в 1991 году. Особенно пострадали высокотехнологичные производства - приборостроение, электроника и микроэлектроника. Полностью прекратился выпуск обрабатывающих центров, станков с программным управлением, роботов. Выпуск грузовых автомобилей сократился в 4,6, строительно-дорожной техники - в 5, с.х. машин - в 10 раз.
Полностью нарушен процесс воспроизводства основных фондов.
Капиталовложения в них сократились за 1991-1997 годы почти в четыре раза.
Степень износа производственного аппарата в промышленности возросла с 36,2
до 48,5%. Удельный вес оборудования в возрасте свыше 10 лет поднялся в
промышленности с 35,8% в 1990 до 62,6% в 1997 году.
Развитие процессов в данном направлении приобретает необратимый
характер, при котором производство даже при мощной финансовой или иной
поддержке уже нельзя будет восстановить, вследствие отсутствия рынка сбыта.
Тем самым исчезнет возможность возрождения и подъема российской экономики, а страна лишится шанса вернуться в число развитых держав.
А между тем, сокращение объемов производства ведет к неизбежному вытеснению отечественных производителей не только с мирового рынка, но и с внутреннего. В мировой практике считается, что уровень потребления импортных продуктов не должен превышать 30% (хотя японцы придерживаются показателя 15%). Сейчас Россия потребляет примерно 50% импортных продуктов, а в Санкт-Петербурге этот показатель значительно выше. Правительство неоднократно декларировало необходимость защиты интересов отечественных товаропроизводителей. Однако, реальные действия властей привели к отказу от какой-либо защиты внутреннего рынка и предоставлению многочисленных льгот импортерам, проводилась убийственная для отечественного производства политика завышенного реального обменного курса рубля.
Сегодня наблюдается качественный скачок в адаптации экономического потенциала в вдвое снизившемуся уровню экономической активности: массового выбытия становящихся избыточными основных производственных фондов, сжатия социальной инфраструктуры, закрытия заводов и институтов наукоемкой промышленности. Такая адаптация законсервирует нынешнее положение России как экономически слаборазвитого государства, лишенного главных внутренних источников роста – дееспособной науки и мощного интеллектуального потенциала. Но и это в свою очередь может оказаться лишь исходной точкой отсчета нового витка деградации, связанного уже с утратой экономической самостоятельности и политической независимости страны.
3. Потеря экономической независимости.
В настоящее время степень экономической зависимости страны от внешнего мира является неприемлемо высокой. До 70% продовольствия, потребляемого населением крупных городов, поступает из-за рубежа. Государство не в состоянии пресечь незаконный массированный вывоз капитала. Размеры выплат по внешним долгам превышают возможности российской экономики. Страна вынуждена подстраивать свою экономическую политику под универсалистские требования международных экономических организаций, нередко не учитывающие в должной мере российскую специфику, а иногда и действующие прямо во вред российской экономике.
Объем внешней торговли, особенно импорта, резко сократившийся в 1992 г., затем стал увеличиваться. Хотя он не достиг «докризисного» уровня, его удельный вес в конечном продукте из-за уменьшения последнего и изменения структуры заметно поднялся. Экспорт составляет не менее 20% ВВП и около 40% его товарной части.
При сокращении внутреннего производства и потребления, а также
поставок в страны СНГ, поток топлива и сырья устремился на Запад. В 1996 г.
на экспорт ушло 40% добытой нефти, а с учетом продуктов ее переработки
продажа на мировом рынке поглотила 55% добычи жидкого топлива. За рубеж
перекачено 32% газа, вывезено 63% проката черных металлов, 70%
рафинированной меди, большая часть алюминия, 80% никеля, 50% каучука, 40%
аммиака, 80% минеральных удобрений, значительная часть древесины и
лесоматериалов. В 1997 г. эта доля еще больше возросла. На топливо, сырье, продукты их переработки приходится более 80% экспорта в зарубежные страны
(без СНГ). Поступления в бюджет от производства и продажи товаров топливной
и сырьевой групп дают не менее половины его доходной части. При этом
большие суммы валютной выручки оседают в зарубежных банках, в лабиринтах
теневой экономики, используются на престижное потребление "новых русских".
Экономика оказалась в структурном отношении еще более искаженной - увеличился удельный вес добывающих отраслей и сократилась доля перерабатывающей промышленности, особенно выпускающей конечную продукцию с высокой степенью обработки. С точки зрения специализации нашей страны на мировом рынке, и с точки зрения структуры капитальных вложений, определяющей будущую структуру экономики, Россия приобрела типичные черты сырьевой колонии.
Удельный вес основных видов топливно-энергетических ресурсов в общем объеме экспорта за последние годы составил более половины, всего сырьевых товаров — 3/4, а машин и оборудования — лишь 8—9%[3]. В обмен на природную ренту Россия приобретает товары народного потребления, машины и оборудование, финансируя научно-технический прогресс и создание рабочих мест за рубежом.
Однако подобная деформированность экономики (в частности отсталость обрабатывающей промышленности и свертывание разработки новых месторождений), а также нестабильность мировых цен предопределили то, что эффективность российского экспорта неуклонно падает, лишая российское правительство основного источника пополнения бюджета страны.
Так, прогнозируемый дефицит газа в России в текущем году составит 11
млрд. кубометров. В последующие два года этот показатель может увеличиться
до 36,6 млрд. кубометров и 67 млрд. кубометров соответственно. Такие данные
приводятся в письме, направленном главой ОАО "Газпром" Ремом Вяхиревым
председателю правления энергокомпании Анатолию Чубайсу. В то же время в
России растет энергопотребление. В первом квартале текущего года рост
составил почти 5% по сравнению с тем же периодом прошлого года. Как считают
в РАО "ЕЭС", полностью компенсировать дефицит газа альтернативными видами
топлива нереально. А так как производство электроэнергии на угле или мазуте
ведет к существенному ее удорожанию, то это может обернуться необходимостью
пересмотра федерального бюджета: выделенных бюджетным организациям средств
в случае роста цен будет явно недостаточно. Как считают в РАО, вопрос вышел
на уровень обеспечения экономической безопасности страны.
Эффективность российского экспорта (%)[4]
[pic]
В Концепции национальной безопасности от 10 января 2000 года к числу наиболее серьезных угроз экономической безопасности России относится низкий уровень инвестиций. Действительно, привлечение иностранных инвестиций в экономику России (в особенности ее нефтегазовую отрасль) способно замедлить отставание развития запасов полезных ископаемых от их добычи, свертывание в жизненно важных отраслях обрабатывающей промышленности, а также, в дальнейшем, возможно, смогут воздействовать на решение таких острых проблем российской безопасности, как низкая конкурентоспособность отечественной продукции или задержки в выплатах зарплаты.
Однако, возможно, что под влиянием притока иностранных инвестиций ускоренное развитие нефтегазового комплекса приведет к дальнейшему увеличению доли топливо-сырьевого сектора в экономике страны и усилению ее топливно-сырьевой ориентации. Другим важным ориентиром может считаться положение о том, что нельзя допустить установления контроля со стороны иностранных компаний над стратегически важными отраслями экономики.
Международный опыт показывает , что озабоченность такого рода присуща
многим странам, допускающим иностранных инвесторов в свои стратегически
важные отрасли экономики. В Норвегии, например, эта проблема решается
достаточно просто: в любом проекте в нефтегазовом секторе страны
иностранный капитал не может быть больше 49%. Остальное (т.е. 51%)
поступает в распоряжение государственной нефтегазовой компании. В
российских директивных документах также определяются «критические пороговые
значения», превышения которых может создать угрозу установления
иностранного контроля. Здесь необходимо оговорится. Дело в том, что
возможно осуществление контроля иностранным капиталом над крупнейшими
российскими компаниями «в обход закона»: через подставные компании и
организации (общеизвестно, что 35% акции РАО ЕЭС России принадлежит
зарубежным компаниям, в то время как, по закону, это значение не должно
превышать 25%). Однако, не секрет, что на фоне кризиса ликвидности и
отсутствия средств у отечественных предприятий иностранные компании с
легкостью достигают господства в целых отраслях российской промышленности и
финансовой сфере. Сегодня «глубокую озабоченность вызывает» то, что на
рынок государственных ценных бумаг были допущены нерезиденты. Выяснилось, что около трети активов этого рынка оказалось в руках западных банкиров и
предпринимателей. При наших, сравнительно небольших золотовалютных запасах
ЦБ, консолидированные действия нерезидентов по изъятию своих капиталов с
российского рынка ценных бумаг могут вызвать глубочайший кризис финансовой
системы и крах большого числа банков.
Существует реальная угроза утраты национального контроля над цветной металлургией, приборостроением, химической промышленностью, электроэнергетикой. В условиях острого бюджетного кризиса администрация субъектов федерации, стремясь закрыть зияющие бюджетные дыры, готовы передать иностранным компаниям последнее – участки недр с месторождениями ценных природных ресурсов.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: курсовик, решебник по русскому.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 | Следующая страница реферата