Аграрная наука в пореформенный период

За период проводимых реформ (1991–2003 гг.) в сельском хозяйстве произошли значительные структурные изменения. При снижении доли животноводства удельный вес растениеводства в валовой продукции сельского хозяйства вырос с 36,1% в 1990 г. до 53,8% в 2003 г. Увеличилась доля частного сектора в производстве продукции. Хозяйствами населения и фермерами, имеющими в пользовании около 14% всех сельскохозяйственных земель, производится 42,7% валовой продукции сельского хозяйства (в 1990 г. – 23,7%). Создано и функционирует 2,4 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств на площади 113,8 тыс. га. На начало 2004 г. реорганизовано 325 сельскохозяйственных организаций, из них 15% реорганизовано в акционерные общества, 39% в сельскохозяйственные кооперативы, 24% присоединены к другим организациям, 4% преобразованы в частные унитарные арендные предприятия [7, c. 3].

Согласно ст.2 Кодекса Республики Беларусь «О земле» собственность на землю выступает в государственной и частной форме. Основная часть сельскохозяйственных земель (85%) находится в государственной собственности. Колхозы, совхозы, другие юридические лица, а также фермерские хозяйства права собственности на землю не имеют. Хозяйства пользуются землей безвозмездно на основании установленного законом неограниченного права пользования.

Целью развития агропромышленного комплекса в долгосрочной перспективе является формирование эффективного конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, которое соответствовало бы мировому уровню и обеспечивало продовольственную безопасность страны [6, c. 4].

Поэтому первостепенной задачей аграрного сектора на первом этапе (до 2010 г.) является повышение экономической эффективности производства, прорыв к экономическому росту.

Для этого необходимо:

1) всемерное содействие развитию научных исследований по приоритетным направлениям и существенное усиление работы по их использованию в производстве;

2) развитие конкурентных преимуществ АПК, базирующихся, прежде всего, на использовании природно-климатических факторов (молочное и мясное скотоводство, льноводство, картофелеводство и др.);

3) укрепление материально-технической базы сельского хозяйства, его техническая модернизация и переход на этой основе на современные высокопроизводительные, ресурсосберегающие технологии;

4) эффективное использование производственного потенциала и ресурсов;

5) концентрация ресурсов и средств на приоритетных направлениях, на высокоокупаемых видах производства;

6) значительный рост урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных;

7) совершенствование ценовой политики, устранение ценового диспаритета;

8) создание условий, в которых могут эффективно работать как коллективные предприятия, так и индивидуальный сектор;

9) реализация целевых программ поддержки сельского хозяйства за счет госбюджета;

10)стимулирование экспорта продукции.

В перспективе развитие аграрных отношений будет ориентировано на крупное и среднее товарное производство в сочетании с мелким частным хозяйством. Удельный вес фермерских хозяйств в общем землепользовании будет возрастать за счет расширения земельных угодий через аренду земельных долей тех собственников, которые не желают заниматься предпринимательской деятельностью.

Приоритетным направлением институциональных преобразований в АПК должно стать развитие кооперации на базе предприятий по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, создание продуктовых специализированных и многоотраслевых агропромышленных формирований. В них могут входить и финансовые структуры, которые в ряде случаев будут создаваться самими объединениями. Кооперативные организации станут стержнем организационной структуры АПК. Кооперацией будет охвачено большинство фермерских хозяйств.

На основе кооперации и интеграции намечается преодолеть существующую разобщенность товаропроизводителей, объединить их экономические интересы. Основными видами агропромышленных формирований будут аграрно-промышленные группы, холдинги, ассоциации.

Развитие интеграции будет способствовать концентрации материальных, трудовых и финансовых ресурсов на производстве конечной продукции, повышению эффективности использования ресурсного потенциала соучредителей, снижению издержек производства и повышению конкурентоспособности продукции.

Важным стратегическим направлением должно стать создание сети обслуживающих кооперативов для всех категорий хозяйств. Широкое развитие получит торгово-закупочная и сбытовая кооперация [6, c. 7].

Во втором периоде (2011–2020 гг.) предусматривается выйти на устойчивое развитие АПК, обеспечить рациональный уровень потребления основных видов продукции и сформировать необходимый экспортный потенциал. Усилия сельскохозяйственных производителей будут сконцентрированы на четком соблюдении технологий, что обеспечит высокие показатели производства и качества продукции, соответствующие мировому уровню и снизит антропогенную нагрузку на окружающую среду.

Несмотря на достигнутые позитивные сдвиги, в развитии перерабатывающей промышленности существует ряд нерешенных проблем:

§ низкая эффективность функционирования производства;

§ высокая степень износа активной части основных производственных фондов, превышающих предельно – критический уровень;

§ недостаточная обеспеченность предприятий сырьем;

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки