Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4 | Следующая страница реферата

Диапазон (max АП - min АП) - это та часть ассимиляционного потенциала, которая может быть использована в качестве естественного ресурса в начальный период времени.

S - емкость АП, которая может быть использована в хозяйственной деятельности за время t.

Динамика изменения АП во времени может зависить от факторов, со знаком (+) - увеличение АП, со знаком (-) - уменьшение:

фоновое загрязнение (-); трансграничный перенос (-); плотность населения (-); площадь лесов (+); количество водоемов (+); объем работ по рекультивации, лесонасаждению и т.д. (+); характеристика антропогенного воздействия (+/-).

Для измерения объема АП территории в различные периоды времени можно пользоваться формулой:

АПt =АПо·(1-r)t,

где АПt - объем АП в момент времени t; r - норма уменьшения ресурса от влияния различных антропогенных воздействий и исходной ситуации.

Порядок расчета r следующий:

Определяется начальная rн=ПДВ/(АПо-ПДВ). Затем к rн прибавляются (отнимаются) факторы уменьшающие (увеличивающие) АП территории.

Изменение антропогенной нагрузки (АН) определяется аналогично

АНt=АНо·(1±b)t, АНо - антропогенная нагрузка в исходный момент времени; АНt - норма (ставка) увеличения (уменьшения) нагрузки.

Величина в определяется следующим образом:

Определяется начальная bн, исходя из соответствия затрат и доходов bн =(Зм.р.+Зэн.р.+Зт.р.)/(Dвал-(Зм.р.+Зэн.р.+Зт.р.)),
Зм.р. - затраты на материальные ресурсы; Ззн.р. - затраты на энергоресурсы; Зт.р. - трудовые ресурсы; Dвал- валовый доход от деятельности предприятия. К начальному bн прибавляются (отнимаются) факторы увеличивающие (уменьшающие) антропогенную нагрузку.

Исходя из полученной характеристики изменения емкости АП и величины антропогенной нагрузки (АН) можно устанавливать объем АП, подлежащий товарному использованию, его цену, а также объем АП, подлежащий восстановлению.

При использовании АП в хозяйственных и предпринимательских целях необходимо определение сочетаний видов деятельности направленных на увеличение АП и его потребление.

К видам деятельности направленным на увеличение ассимиляционной емкости территории относятся: разведение лесов, создание заповедников, заказников, рекреационных зон, развития прудового и озерного рыборазведения, садоводство и т.д.

Правильное сочетание ресурсозатратных и ресурсо-восстанавливающих видов деятельности может обеспечить объем АП территории неизменным в течение многих десятилетий (даже без учета потенциальных инновационных технологий, снижающих потребление АП территории).

Наиболее сложной проблемой в использовании АП является учет трансграничного переноса и создание механизма распределения АП региона между различными территориями (субъектами РФ). Естественно, что величина АП территории и степень его использования, равно как степень экологической направленности, в различных субъектах РФ неодинакова. При существующем положении вещей, благодаря воздухообмену, водному обмену, парниковому эффекту, разрушению озонового слоя атмосферы, хозяйствующие субъекты, использующие АП не только своей территории, но и соседних территорий получают дополнительный доход от бесплатного использования АП соседних территорий. При этом территории - реципиенты вынуждены не только претерпевать экологические последствия такой деятельности, но и нести экономические издержки.

В целях упорядочения использования АП региона между субъектами РФ с различной степенью использования АП (как общенационального достояния) необходимо осуществить следующие мероприятия:

Определить объем АП территории каждого субъекта федерации. Определить величину антропогенной нагрузки территории в каждом субъекте федерации. Определить интенсивность (индекс) антропогенного воздействия на экосистему в каждом субъекте РФ. I=еАП/еАН, еАП - суммарный АП территории ; еАН- суммарный АН территории. Для всех соседних территорий (субъектов РФ) выделить квоты на право собственности АП пропорционально величине I. После установления права собственности на АП, перераспределение этого ресурса между субъектами РФ и отдельными предприятиями будет происходить на возмездной основе с учетом генеральной схемы расселения, природопользования и организации производственных сил региона.

Данный механизм использования АП позволит территориям, обладающим АП привлекать средства полученные от хозяйствующих субъектов на восстановление АП и его увеличение.

При этом на региональном уровне произойдет перераспределение доходов. Это позволит территориям, не обладающим природными ресурсами или развитой промышленностью инфраструктурой выйти из состояния депрессии и обойтись без дотаций из федерального бюджета.

Одновременно предлагаемый механизм будет стимулировать хозяйствующих субъектов к снижению объемов производств, связанных с использованием АП и внедрению природосберегающих технологий.

В случае если, в какой-то момент времени окажется, что свободного АП не будет в реализации, предприятие должно будет либо отказаться от такого способа производства, либо применить технологию не связанную с потреблением АП. Институционный и правовой анализ проблемы использования АП в хозяйственной деятельности.

Двойственность положения природных ресурсов как объектов хозяйствования и составных частей окружающей среды предопределяет эколого-экономическую сущность института права собственности на АП. Подобное качество права собственности предусмотрено в ст. 9 Конституции РФ.

Конституции РФ и Федеральному договору, природопользования, охране окружающей среды и экологическая безопасность относятся к совместному ведению органов РФ и субъектов РФ.

Двуединая природа права собственности на природные ресурсы (в том числе и на АП заключается в выполнении двуединой эколого-экономической функции, а посему сближает два института - права собственности и правовой охраны окружающей среды. Закон “Об охране окружающей природной среды” указывает, что природа является национальным достоянием России. В тексте закона проводится мысль о том, что, экономические требования, как выразители общественных интересов обязательны для всех граждан и хозяйствующих субъектов, независимо от форм собственности на природные ресурсы и подчиненности. Таким образом при возникновении противоречий между экономическими интересами собственника природных ресурсов и требованиями охраны окружающей среды приоритетное значение отдается экологическим интересам, т.е. требованиям Закона об охране окружающей природной среды.

Исходя из вышесказанного, естественно и правомерно желание населения, проживающего на определенной территории определять размер и способы использовать принадлежащей им части национального достояния, которым является АП территории. Использование АП представляет собой экономические отношения между субъектами по поводу природных благ. Виды и формы природопользования многообразны и могут определяться участникамБгдЮи этих отношений в зависимости от специфики ситуации.

Наиболее распространенные формы природопользования приемлемы и для использования АП.

Лицензирование, т.е. продажа разрешения на использование части АП в определенном количестве и определенным способом.

Лицензия на совокупное использование АП должна включать права пользования на землю, недра, воды, леса, животный мир и атмосферный воздух.

Наряду с лицензиями целесообразным представляется установление системы экологических лимитов, которые устанавливаются предприятием-природопользователем на определенный срок, на определенный объем ресурсов.

Договорная форма природопользования приобретает все большее распространение. Современное гражданское законодательство позволяет регулировать отношения по вопросу использования АП с применением договоров аренды, концессии, договоров о комплексном природопользовании.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: источники реферат, ответы по алгебре.

Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки