Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5 | Следующая страница реферата



- комитет по техническим барьерам в торговле,

- комитет по таможенной оценке,

- комитет по правительственным закупкам,

- комитет по импортному лицензированию, и пр.

Многосторонние торговые переговоры включали' в себя такую исключительно важную проблему, как разработка новых принципов и норм международной торговли. В результате ГАТТ стало играть исключительно важную роль в решении задач современных международных экономических отношений. Сложившаяся на основе Соглашения система договоров практически означает создание международной организации, занимающей прочное место среди международных учреждений, определяющих формирование международных экономических связей. То есть появились новые возможности для унификации и диверсификации правовых норм международной торговли.

В ходе "уругвайского раунда" переговоров в рамках ГАТТ стало очевидно, что Соглашение продолжает идти по наметившемуся ранее пути расширения сферы деятельности. В повестку дня переговоров входили следующие вопросы: таможенные тарифы, нетарифные меры, пересмотр некоторых прав и правил ГАТТ, торговые аспекты регулирования иностранных капиталовложений, торговые аспекты права индивидуальной собственности, торговля услугами и т.д. Все это свидетельствовало о том, что главной задачей этих переговоров является создание новых правил регулирования международной торговли, разработка новых соглашений, которые не только интерпретировали отдельные положения, но и значительно расширили сферу деятельности ГАТТ. Более того, были созданы формально не зависящие от ГАТТ кодексы, касающиеся сферы услуг и некоторых смежных с международной торговлей областей МЭО.

IV.

Одним из путей решения различных проблем - рассмотрение их на регулярных переговорных конференциях, восьмой из которых был "уругвайский" раунд. Созыв нового раунда многосторонних торговых переговоров (МТП) был продиктован сложившимися тенденциями развития международных экономических отношений в конце 70-х и первой половине 80-х годов. В этот период резко активизировалась экономическая экспансия США. В то же время усилилась оппозиция американской экспансии со стороны ЕЭС, углубились американо-японские экономические разногласия. Возросла роль развивающихся стран в мировом хозяйстве и международной торговле, обострились их валютно-финансовые противоречия с Западом, возросло стремление к улучшению условий участия в международном разделении труда. Таким образом, в последние годы в развитии международных экономических отношений в целом и международной торговли в частности закрепились негативные тенденции, приведшие к обострению конкурентной борьбы на мировом рынке и заметному ухудшению взаимоотношений государств в данной сфере международного сотрудничества. В силу этого масштабность и многообразие программы МТП отражали прежде всего те растущие трудности, с которыми столкнулась современная международная торговля в результате резкого ухудшения торгово-политической обстановки. Усиление протекционизма со стороны развитых капиталистических стран, в том числе расширение дискриминации в результате увеличения антидемпинговых процедур, количественных ограничений, обвинений в субсидировании экспорта привели к возникновению новых противоречий между ее участниками. Поэтому значительная часть программы нового раунда направлена на выработку договоренностей, призванных сдерживать дальнейшее распространение протекционизма и односторонних дискриминационных мер в торговых отношениях между странами - участниками ГАТТ. Ряд вопросов, внесенных в программу МТП, отражал требования развивающихся стран, которые в условиях продолжающего роста их гигантской внешней задолженности и резкого падения цен на вывозимые ими сырье и продовольствие настаивали на существенном улучшении условий их экспорта в развитые государства и ликвидации поддерживаемых развитыми странами дискриминационных ограничений импорта. В условиях усиления экономической взаимозависимости между двумя группами государств Запад вынужден был согласиться на обсуждение некоторых наиболее острых проблем экспорта из развивающихся стран текстиля, одежды, некоторых видов природных ресурсов. Важным фактором, повлиявшим на повестку дня нового раунда МТП, были все более частые нарушения норм ГАТТ, что привело к эрозии важнейших принципов ГАТТ и ослаблению в целом его организационно-правовой основы в международной торговле. В силу этого значительное внимание на переговорах будет уделено укреплению юридической базы и механизма ГАТТ.

 

V.

Рассмотрим события накануне "уругвайского" раунда переговоров и после него. Среди проблем в рамках ГАТТ можно выделить "новые", которые возникли в связи с изменением и развитием экономической ситуации, и "старые", которые находились на рассмотрении уже длительное время. Сначала проанализируем наиболее насущные "новые" проблемы: • дискриминационные меры государственного регулирования: меры, отрицательно влияющие на свободный перелив капитала и, следовательно, воспринимающиеся как барьер в международной торговле. К ним можно отнести проблему иностранных инвестиций: зачастую иностранным инвесторам предписывают сферы и отрасли приложения их капиталов, ставятся условия в отношении доли продукции, поставляемой на экспорт, найма местной рабочей силы, использования компонентов и материалов местного производства и пр.

• проблема торговых аспектов прав интеллектуальной собственности: существующие международные конвенции по охране прав интеллектуальной собственности не предоставляют надежных гарантий против пиратской практики, тогда как торговля поддельными товарами, пиратство, использование чужих научных и конструкторских разработок приняла невиданные масштабы. Помимо того, что компании-владельцы товарных знаков терпят колоссальные убытки, речь идет о жизни многих людей, поскольку стали подделываться даже детали авиационных двигателей и автомашин, медицинские препараты. Одно из возможных решений данной проблемы - применение торговых санкций к странам, злостно нарушающих права интеллектуальной собственности.

• проблема международной торговли услугами: долгое время предоставление услуг воспринималось как нечто сопутствующее традиционной торговле товарами, но в начале 80-х годов возросла самостоятельная роль сферы услуг в экономике (телекоммуникации, банковское и страховое дело, туризм, перевозки). В настоящее время около 20% мировой торговли и 60%[3] производства приходится на сферу услуг. Между тем, отсутствие общепризнанных правил в международной торговле услугами привело к значительному разнобою в национальных нормативных документах, системах статистичесокй отчетности и др, что на данном этапе является тормозом на пути международного обмена услугами.

• другой проблемой является функционирование системы ГАТТ.

Переговоры должны были привести в соответствие организационную основу ГАТТ с растущей ролью в международной торговле. Как развитые капиталистические страны, так и большинство развивающихся стран считают необходимым укрепление ГАТТ как международной организации и повышение эффективности его деятельности путем усиления механизма контроля за выполнением принимаемых решений. Также предстояло обсудить вопросы обеспечения наблюдения со стороны ГАТТ за торговой политикой и практикой участвующих в нем стран и воздействием торговой политики и практики на функционирование многосторонней торговой системы, повышения общей эффективности и улучшения процесса принятия решений в ГАТТ, в частности путем более активного привлечения к его работе министров, укрепления связи ГАТТ с международными валютно-финансовыми организациями. Укрепление организационного механизма ГАТТ способствует также внесение в программу ГАТТ предложения о совершенствовании и усилении правил и процедур урегулирования споров.

К "старым" проблемам можно отнести в основном те, которые связаны с вопросами, касающимися развитых и развивающихся стран, а также противоречий, связанных с правовым статусом:

• уровень таможенно-тарифного обложения: несмотря на то, что средневзвешенная ставка импортного таможенного тарифа развитых стран составила 5%, средние показатели далеко не полно отражали реальную ситуацию. В Японии и США на ставки таможенного тарифа, превышавшие 10 %, приходилось соответственно 17,1 и 16,0%[3] общего количества тарифных позиций. Причем большая часть высоких ставок применялась в отношении импорта продовольствия, текстиля и одежды, т. е. основных экспортных статей развивающихся стран. Важной проблемой была низкая доля "связанных" ( т. е. не изменяемых в большую сторону ) тарифов. У развитых стран это касалось в основном сельскохозяйственной продукции, а у развивающихся стран - товаров всех категорий, что давало возможность в одностороннем порядке повышать уровень таможенного обложения, ухудшая условия доступа на свои рынки.

• торговля сельскохозяйственной продукции: этот сектор торговли был фактически выведен из сферы регулирования ГАТТ под предлогом "особой социальной значимости" и "обеспечения продовольственной безопасности", что в последствие позволило вводить количественные ограничения на сельскохозяйственную продукцию. Подобные односторонние права служили постоянным источником конфликтов с другими странами, лишенными такого права, в том числе и с конкурентноспособными производителями сельскохозяйственной продукции.

-также, проблемой развивающихся стран можно назвать мировую торговлю текстилем и одеждой, в которой они обладают сравнительным преимуществом. В начале 60-х годов ими было принято долгосрочное соглашение, переросшее в последствии в многосторонее соглашение по текстилю, в соответствии с которым развитые страны устанавливали жесткие импортные квоты на текстильную продукцию (приходящуюся в основном на развивающиеся страны), при повышении которых ввоз товаров просто запрещался.

• процедура введения защитных мер: теоретически страны-члены ГАТТ имеют право вводить импортные ограничения, если неожиданное увеличение импорта создает угрозу "ущерба" национальной экономике. Но введение таких ограничений обусловлено целым рядом условий (увеличении импорта других товаров с целью сохранения прежнего объема товаров), а также должно осуществляться на основе наибольшего благоприятствования. В действительности же подобные ограничения требовалось вводить лишь в отношении одной или нескольких стран.

• став авторитетной международной организацией, насчитывающей в то время более 115 стран, на долю которых приходилось свыше 90%[4] объема мировой торговли, юридически ГАТТ в течение четырех десятилетий существовало как соглашение небольшой группы стран на основе Протокола о временной применении, действующего до вступления МТО в силу. Постоянные разногласия вызывал и сам

Протокол, поскольку страны-основатели ГАТТ получили право применения нетарифных мер в "той степени, в которой это не противоречит существующему законодательству".

• соглашения, созданные в ходе "токийского раунда", создали следующую проблему: к этим соглашениям присоединились лишь страны, считавшие это для себя необходимым, в результате чего однородная до того (в смысле объема взаимных прав и обязанностей) система ГАТТ оказалась "размытой".

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: курсовая работа по предприятию, реферат на тему животные.

Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки

   

Категории:

• Эргономика