Главными компонентами
европейской газовой стратегии России в условиях глобализации мировой экономики
должны стать:
сохранение, как минимум, нынешней доли российского газа в структуре европейского газопотребления;
расширение торговли
газом с прямым доступом к потребителям с сокращением числа посредников;
территориальное
расширение рынков сбыта, прежде всего за счет Скандинавских стран на севере, Турции и Греции на юге Европы;
диверсификация способов
доставки газа европейским и другим потребителям, включая торговлю сжиженным
газом;
расширение присутствия
российских компаний на рынках Европы, включая газотранспортную инфраструктуру и
подземные хранилища;
оптимальное
использование магистральных газопроводов в стратегических направлениях
транспортировки газа в условиях потенциальной конкуренции.
Для функционирования
полноценного рынка газа в России пока не созданы основные структурные элементы
и рыночные институты, которые должны способствовать его становлению. Реализация
газа на торговых площадках, которая позволяет выбирать продавца (покупателя), условия, сроки поставки и другие аспекты рыночной купли-продажи продукции, находится на начальной стадии. Не развита система страховых компаний, обеспечивающих гарантиями сделки купли-продажи, и других структур, которые
могут с помощью рыночных инструментов управлять рисками, связанными с
непредвиденными ситуациями на рынке газа. Отсутствует налаженный механизм
привлечения российских инвесторов в газовый бизнес. Не разработаны правила
поведения участников нерегулируемого сегмента рынка газа.
Российская газовая
отрасль на настоящем этапе функционирования характеризуется следующими
особенностями, определяющими ее развитие в условиях глобализации мировой
экономики:
Россия является первой в
мире страной по запасам газа;
на внутреннем рынке
доминирующее положение занимает основной производитель и поставщик газа – более
88% всей добычи сконцентрировано в ОАО «Газпром»;
из всего распределенного
фонда недр по 70% лицензионных соглашений собственником является ОАО «Газпром», дочерние общества;
из всего добываемого в
России газа 12% приходится на «независимую» газодобычу (чуть больше 60 млрд
м3), при этом из указанного объема только 22% газа поставляется по единой
газотранспортной системе из-за технологических ограничений.
ОАО «Газпром» решает
весь комплекс задач в газовой отрасли: от разведки, бурения, добычи газа до
транспортировки и хранения как в России, так и за рубежом; осуществляет
финансирование строительства объектов магистрального транспорта газа, распределительных сетей (программы газификации); несет социальные
обязательства, отвечает за надежное и гарантированное газоснабжение потребителей
России; помимо этого является единственным поставщиком газа на экспорт, самостоятельно определяет всю экспортную сбытовую политику и отвечает за
выполнение экспортных контрактов.
Развитие всех
направлений перечисленной деятельности осуществляется ОАО «Газпром»
исключительно за счет собственных источников и кредитных обязательств, а также
исходя из собственных корпоративных интересов. Это не только концентрирует всю
ответственность и все риски на одной организации, но и формирует зависимость
между эффективностью принимаемых управленческих решений и последствиями
допущенных ошибок для всей газовой отрасли России.
Анализ сегодняшнего
состояния и тенденций развития российского рынка газа позволяет констатировать
целый ряд уже возникших и потенциально возможных факторов, ограничивающих
возможности роста конкурентоспособности российской газовой отрасли в условиях
глобализации мировой экономики, минимизация и ликвидация которых призвана стать
целью государственной политики развития рынка газа. К числу таких факторов
относятся:
1. Возможные ресурсные
ограничения на внутреннем рынке в результате продолжающегося действия
нерыночных стимулов роста спроса, являющихся следствием политики ценового
регулирования. Угроза консервации энергоемкости экономики в случае сохранения
существующего характера спроса.
2. Избыточная
зарегулированность рынка, чрезмерное административное вмешательство в
деятельность его участников, высокие регуляторные риски, сдерживающие
инвестиции в развитие добычи газа и рыночной инфраструктуры.
3. Отсутствие на рынке
эффективной конкуренции, создающей естественное давление на издержки;
необходимость выполнения функций по контролю всех издержек ОАО «Газпром» силами
государственного аппарата.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: изложение по русскому языку 8, дипломная работа 2011.