- предлагать Европейскому инвестиционному банку (BEI) пересматривать
его кредитную политику в отношении данной страны;
- требовать от страны-нарушителя пакта открывать беспроцентный
депозитный счет, размер привлеченных депозитов которого колеблется от 0,2% до
0,5% ВВП в зависимости от величины дефицита до нормализации финансового
положения страны;
- накладывать штрафы в соответствующих размерах нарушения, если два
года после введения санкций дефицит бюджета продолжает расти.
Если ключевой критерий входит в число нарушенных критериев, то в
соответствии со статьей п. 74 союзного договора ЗАЭВС вводится в действие
механизм предусмотренной санкции. Санкции начинаются с моральных превентивных
мер, затем прекращается финансовая поддержка Западно-африканского банка
развития (BOAD) этому государству до полного прекращения финансирования
центрального банка(BCEAO). Принимаются так же и другие финансовые санкции.
Если
существует некоторое сходство между ними в рамках используемых подходов к
интеграции, то они расходятся по содержанию их внутренних механизмов и
стратегии реализации поставленных целей и задач. Из табл. 1 следует, что по
всем пунктам «Критериев конвергенции», макроэкономические механизмы и рычаги
региональной конвергенции двух зон отличаются друг от друга. Исходя из этого, следует отметить, что в сопоставлении с интеграционными процессами в зоне
ЗАЭВС, интеграция в зоне ЕЭВС происходит по иным путям. Они отличны по
внутреннему содержанию и структуре, развиваются по своим специфически законам.
Сложность
механизмов региональной конвергенции двух зон не позволяют соответствующим
странам достигать синхронизации экономических процессов. Например, в зоне ЗАЭВС*
в 2005 г. из восьми государств только пять смогли соблюдать установленные
критерии, а в ЕЭВС – например, с 2000 по 2003 гг. бюджетные дефициты в Германии
и Франции увеличились с 1 до 3,75% и от 1,5 до 3,5% соответственно*
*.
Следует
подчеркнуть, что большую опасность для стран зоны ЗАЭВС представляет
асинхронизация экономических процессов, которая может стать тормозом на пути
осуществления единой денежно-кредитной политики и соблюдения пакта региональной
конвергенции, также это может привести к потере преимуществ существующей единой
платежной системы.
Несмотря
на сложность механизма региональной конвергенции, можно констатировать, что
механизму западноафриканской интеграции характерны высокие адаптационные
возможности, связанные с преимуществом фиксированного режима франка CFA по
отношению к EURO.
Особенность
и специфика западноафриканской интеграции заключается во введении единой
системы бухгалтерского учета, единого плана счетов и системы отчетности, единого регионального финансового рынка. Также введение единой системы
налогообложения в отличии от Европейских стран*
**
(где в различных государствах членов ЕЭВС используются различные системы
бухгалтерского учета и налогообложения) служит инструментом повышения
эффективности внутренней и внешней интеграции в торгово-финансовой сфере. На
рис. 1 представлен механизм формирования и построения региональной интеграции и
ее системообразующие элементы. Введение в действие единого внешнего тарифа
(TEC-Tarif Exterieur Commun) способствовало снижению тарифных барьеров и полной
отмене нетарифных. Также способствовало проявлению трудностей для некоторых
государств, связанных с пополнением доходной части бюджета и появлением убытки
с введением в действие TEC в зоне ЗАЭВС. Убытки можно финансировать за счет
специального фонда «Fond Compensatoire Regressif», созданного в декабре 1995 г.
со сроком действия до конца 2002 г.*
***
Гармонизация
налоговой системы в зоне ЗАЭВС имеет прогрессивный характер и охватывает все
виды налогов: прямые, косвенные и акцизы. Ставка налога на добавочную стоимость
(НДС) в зоне ЗАЭВС варьирует от 15 до 20% (например, в Мали ставка на НДС
составляет 18%).
Рисунок
1 – Системообразующие элементы региональной интеграции*
Региональный
финансовый рынок стран ЗАЭВС, созданный в 1996 г., является главным
инструментом продвижения торгово-финансовых отношений и развития региональной
кооперации. Он состоит из двух интегрирующих ответвлений: региональный денежный
рынок и рынок ценных бумаг. В нем создана региональная финансовая биржа (BRVM), которая по существу является единственной в мире региональной фондовой биржей.
Следует
отметить, что в условиях становления интеграционных процессов в финансовой
сфере, вопрос адаптации касается всех субъектов рыночной системы. Однако
специфическую важность адаптация имеет для кредитных институтов, которые не
только понесли огромные убытки от девальвации франка CFA в 1994 г. и от
финансового кризиса 1990 г. (когда наблюдалось массовое банкротство финансовых
институтов), но и потеряли источники привлечения средств.
В
настоящее время рынок судных капиталов стран зоны ЗАЭВС находиться на
переломном этапе своего развития, начался медленный и трудный переходный период
от традиционно-спекулятивной модели к современной, функционально-институциональной модели, ориентированной на подъем реального
сектора экономики.
Формирование
оптимального финансового пространства в зоне ЗАЭВС зависит, во-первых, от
эффективности рынка капиталов, во-вторых, от состояния и динамики развития
банковской системы, в-третьих, от качества и эффективности инструментов
управления и системы принятия решений, правовой надстройки и качества
инфраструктур развития.
Во
второй главе «Проблемы и влияние факторов на состояние и динамику финансового
развития экономики в зоне ЗАЭВС» выявлены и проанализированы проблемы и
факторы, влияющие на состояние и динамику экономических и финансовых процессов.
Также предложена система параметров для оценки уровня финансового развития.
Установлено, что существует прямая и косвенная зависимость между текущими трудностями
экономического и финансового развития интеграционных процессов и тяжелым
колониальным и постколониальным социально-экономическим наследием
нетрадиционных и непродуктивных социально-экономических политик, с одной
стороны, а с другой, с отсутствием реальных программ и стратегии развития.
Выявлено как положительное, так и отрицательное влияние глобализации на
состояние и динамику экономических и финансовых процессов интеграции, соответственно, через приток иностранных прямых и портфельных инвестиций.
В
зоне ЗАЭВС проблемы формирования и развития экономик стран союза определяются
прежде всего самой их структурой, которая имела те или иные количественные
отклонения в периоде независимости и состояла в основном из двух
противоположных укладов: традиционного и капиталистического. Данное
обстоятельство заложило основы образования экономического тупика, выход из
которого требует принятия специфических, активных, эффективных и
целенаправленных действий. Проводимые в зоне ЗАВС экономические реформы на пути
своего развития потерпели некоторые замедления и неудачи, что в свою очередь затормозило
процессы экономического и финансового развития в 1980-1994 гг. Имели место рост
требований по внутренним и внешним обязательствам, развитие неформального
сектора экономики высокими темпами и появление теневых финансовых структур, рост и распространение коррупции, дисфункциональность и недееспособность
государственного аппарата управления, отсутствие гражданского общества, низкий
уровень развития производственных и денежно-кредитных отношений, неразвитых
платежных систем, низкий уровень доходов населения, низкий уровень развития
научно-технического прогресса и интеллектуального потенциала, отсутствие
приемлемой необходимой правовой базы и надстройки, фактор иллетризма, недостаточность квалифицированных кадровых специалистов, низкий уровень развития
образовательных учреждений. Автор делает вывод о том, что масштабы и уровень
финансового развития хозяйственной системы определяется: степенью легальности и
прозрачности проводимых финансовых операций, функциональностью институтов
государственного управления и системы принятия решений, развитием рыночных
структур и частной собственности, степенью ликвидации финансовых репрессий, развитием финансовых продуктов, эффективностью инструментов денежно-кредитной и
бюджетно-налоговой политики, либерализацией финансовой системы.
В
этой связи следует отметить, что в ЗАЭВС странами с наиболее высоким темпом
роста общей суммы вкладов граждан и предприятий с 1996 по 2005 гг. оказались
Того – темп роста составляет 20734,13%, соответственно прирост составляет
20634,13%, Мали – темп роста составляет 946,09%, прирост 846,09%. Следует
отметить, что в Буркина Фасо темп роста суммы вкладов предприятий и граждан
составляет в этом же периоде 408,49%, прирост составляет 308,49%, в Сенегале
темп роста составляет 408,89%, соответственно прирост равен 308,89%, в Нигере
темп роста составляет 431,37%, соответственно прирост равен 331,37%. В Бенине
темп роста равен 382,72%, прирост составляет 282,72%. В зоне ЗАЭВС низкие темпы
накопления денежных ресурсов наблюдаются в Гвинее Бисау и Кот-Д'ивуаре. Т.е.
темп роста сбережений в Кот Д’ивуаре составляет 100,42%, соответственно прирост
равен 0,42% также в Гвинее Бисау темп роста сбережений составляет 66,08%, соответственно прирост составляет –33,92%. В Кот-Д'ивуаре и Гвинее Бисау имеет
место утечка капиталов из экономики. Тенденции в этих странах есть результат
политической нестабильности, которая, в последнее время, снижается.
Наблюдаемая
тенденция в странах зоны ЗАЭВС по поводу привлечения сбережений как
государственного сектора экономики, так и частного, способствуют формированию
высоких норм накоплений с постепенной аккумуляции денежных ресурсов рынком
ссудных капиталов в зоне ЗАЭВС, что важно не само по себе как абсолютный
процесс, а прежде всего с точки зрения его воздействия на весь ход воспроизводственного
процесса, на денежное обращение и кредитно-финансовые отношения.
Это
способствует прежде всего формированию и концентрации местного
предпринимательского капитала для финансирования инвестиционных проектов, производственных предприятий и инвестиций в реальный сектор экономики (рис. 2, 3, 4).
Рисунок 2 – Динамика банковского
кредитования экономики в ЗАЭВС по странам, млн. USD
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: индивидуальные рефераты, сочинение ревизор.
