Предыдущая страница реферата | 1  2  3 | Следующая страница реферата

- юридические лица Республики Беларусь - нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации;

- иностранные юридические лица - легализованную выписку из торгового регистра страны происхождения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса претендента на участие в конкурсе в соответствии с законодательством страны его местонахождения или постоянного жительства на момент подготовки проекта с переводом на белорусский (русский) язык и нотариальным удостоверением подписи переводчика (легализованная выписка должна быть проведена не позднее одного года до подачи документов);

- аннотацию на инвестиционный проект (резюме бизнес-плана) для проектов, предусматривающих поставку продукции, работ (услуг) на экспорт, в соответствии с основными критериями оценки участия в конкурсе на право регистрации юридических лиц в качестве резидентов свободных экономических зон, для других проектов - бизнес-план, разработанный с учетом требований, установленных законодательством, а также аннотацию (резюме бизнес-плана) к нему;

- документы, подтверждающие внесение платы за участие в конкурсе в размере, установленном законодательством, а также иные предусмотренные законодательством документы.

Продолжительность рассмотрения документов администрацией СЭЗ составляет 30 дней с момента их подачи. При обоснованной необходимости получения дополнительных сведений глава администрации СЭЗ может увеличить срок рассмотрения документов до 45 дней, о чем в письменном виде уведомляется претендент или его уполномоченный представитель.

Конкурсная комиссия рассматривает документы, представленные на конкурс. Председателем конкурсной комиссии является глава администрации СЭЗ. Положительное решение конкурсной комиссии дает право администрации СЭЗ на регистрацию победителя конкурса в качестве резидента СЭЗ и заключение с ним договора об условиях предпринимательской деятельности на территории СЭЗ. Регистрация в качестве резидента СЭЗ осуществляется не позднее четырех месяцев со дня принятия положительного решения[5] .

Основными критериями оценки участия в конкурсе на право регистрации юридических лиц в качестве резидентов свободных экономических зон "Гродноинвест" и "Могилев" являются следующие: минимальный размер уставного фонда для юридических лиц - не менее  20 тыс. долларов США; Удельный вес экспортных поставок к общему объему их реализации не менее 60 процентов; удельный вес основного технологического оборудования (не старше 5 лет) в общем

парке оборудования 90 процентов.

Лишение статуса резидента СЭЗ производится по решению администрации СЭЗ согласно заявлению юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющегося резидентом СЭЗ, а также в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения им договора об условиях деятельности в СЭЗ, несоблюдения сроков формирования уставного фонда, иных случаях нарушения резидентом СЭЗ законодательства Республики Беларусь. Решение администрации СЭЗ о лишении статуса резидента СЭЗ влечет прекращение обязательств сторон по договору об условиях деятельности в СЭЗ.

При подаче администрацией СЭЗ искового заявления в хозяйственный суд последний при наличии нарушений договора об условиях деятельности в СЭЗ, вправе принять решение о лишении ответчика статуса резидента СЭЗ, что не влечет ликвидации самого юридического лица.

В Беларуси процесс создания СЭЗ начался лишь декабре 1996 года, когда начала формироваться администрация СЭЗ “Брест”. За столь короткий период времени еще не сформировались устоявшиеся тенденции функционирования СЭЗ, однако уже имеется достаточно четкий круг проблем, с которыми сталкиваются резиденты СЭЗ, инвесторы, а также администрация СЭЗ.

Развитие СЭЗ в Республике Беларусь сопряжено с рядом проблем, которые можно условно подразделить на глобальные и проблемы, связанные с функционированием конкретной СЭЗ. К общим вопросам можно отнести следующие:

- Предполагается, что для нормального функционирования СЭЗ достаточно предоставления ряда таможенных, налоговых и  иных льгот, но при этом необходимо также разрабатывать механизм функционирования каждой конкретной зоны, без чего достижение поставленных перед зоной целей и задач невозможно.

- Отсутствует методика расчета эффективности создания и функционирования СЭЗ, которая должна включать в себя расчет затрат, доходов от функционирования СЭЗ, а также иных показателей эффективности.

Необходимость создания СЭЗ в Республике Беларусь редко вызывает сомнения, однако наличие подобных проблем позволяет усомниться в целесообразности создания и получении ожидаемого эффекта от СЭЗ. Так, первоначально при создании СЭЗ расходы, оплачиваемые за счет бюджетных средств, значительно превышают доходы от функционирования СЭЗ, объем привлекаемых инвестиций невелик, а бюджету наносится невосполнимый урон в виде снижения доходов бюджета, в результате предоставленных налоговых, таможенных и других льгот, и увеличения расходов, связанных с созданием СЭЗ. Возникает вопрос: справится ли бюджет Республики Беларусь с такой дополнительной нагрузкой в расходной части?

За период функционирования СЭЗ «Брест» были выявлены следующие проблемы:

- Основными налоговыми льготами в зоне являются: уплата всего 7 налогов и сборов резидентами зоны; сниженные на 50% ставки налога на доход и прибыль и НДС; освобождение от налогов приоритетных по профилю деятельности предприятий; освобождение от налога на прибыль при реализации продукции собственного производства на протяжении 5 лет; установление ставки налога на прибыль при реализации на экспорт не менее 70% продукции собственного производства. Что касается таможенных пошлин, то, в соответствии с Законом Республики Беларусь «О свободных экономических зонах», при ввозе не территорию СЭЗ иностранных и отечественных товаров ничего, кроме платы за таможенное оформление, не взимается. При вывозе с территории СЭЗ за пределы Республики Беларусь налоги, таможенные пошлины не взимаются, за исключением сбора за таможенное оформление, если товар происходит с территории Республики Беларусь. Если же товар не происходит с территории Республики Беларусь, то все налоги и таможенные пошлины взимаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Вместе с тем отмечается, что для успешного функционирования  этих льгот явно не хватает, так как они:

- Не подкрепляются гарантиями свободного изъятия капитала.

- Не достаточно проработаны с точки зрения реинвестиции прибыли.

- Не достаточно распространяются на участие национального капитала.

Кроме того, поскольку эти льготы также распространяются на те виды деятельности, которые хорошо развиты в стране, возникает опасность конкуренции товаров, производимых резидентами СЭЗ, с товарами, отечественных производителей. Так, например, из 43 резидентов СЭЗ, 6 занимается производством мебели[6] .

- Законом Республики Беларусь «О свободных экономических зонах» предусмотрено, что СЭЗ имеет самостоятельный бюджет, который входит в состав республиканского бюджета отдельной строкой. Финансирование создания и развития СЭЗ осуществляется за счет средств бюджета СЭЗ, который формируется из республиканского бюджета и других источников, причем в законе эти источники не указаны. Представляется необходимым разработать принципы и порядок формирования бюджета СЭЗ в части доходов и расходов, что связано с определением и формированием соответствующих статей.

- На территории СЭЗ следует установить отличный от остальной территории Республики Беларусь порядок валютного регулирования. Ограничения в очередности платежей, валюты платежа, купли-продажи валюты по рыночному курсу недопустимы в условиях СЭЗ.

- Законодатель урегулировал создание банков на территории СЭЗ. Так, Правила создания и регулирования деятельности банков на территории свободных экономических зон Республики Беларусь утверждены Постановлением Национального банка Республики Беларусь от 28.06.2001 № 174. Однако на территории зоны «Брест» действует пока только филиал Национального банка, функции которого, по определению, не соответствуют целям СЭЗ. Для нормального функционирования СЭЗ необходимо создать условия для привлечения в зону банков, страховых компаний, финансовых компаний и других финансовых посредников.

- Представляется необходимым установить в зоне право собственности на землю, поскольку в настоящее время администрация СЭЗ “Брест” имеет право заключать договор об аренде земельного участка сроком на 99 лет, при этом срок функционирования самой зоны определен в 50 лет. Более того, СЭЗ может быть ликвидирована по решению Президента Республики Беларусь. Эти обстоятельства, несомненно, отпугивают потенциальных инвесторов.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: доклад на тему животные, доклад африка.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки