Реформы в экономике России в 60-х - 80-х годах, достижения и неудачи.

Советское общество в конце 50-х - начале 60-х годов.

В конце февраля 1956 года, состоялся ХХ съезд КПСС, который про­извел исторический поворот в сознании советских людей. Подготовка к нему велась в духе "сталинских" времен, однако в печати стали разобла­чаться некоторые факты связанные с "культом личности". Для полного их разоблачения нужен был человек с сильной политической и личной ответс­твенностью. Были неизбежны недоверие, недопонимание к человеку, решив­шемуся на этот шаг.

Тогдашний партийный лидер Хрущев, пришедший на место Сталина, был уверен, что сама социалистическая система социально и экономически оп­равдана и способна творить экономические и социальные чудеса. Нужно было только избавиться от "репрессивных" извращений. С такими идеями Хрущев готовился к съезду.

На съезде речь шла о разоблачении культа личности, но не было досказано все до конца. Полностью было все раскрыто в отдельном докла­де, который не публиковался. Это все дало повод советским людям восп­рянуть духом и с новыми силами взяться за построение светлого социа­листического общества.

Экономическое развитие советского общества в конце 50-х - начале 60-х.

Вторая половина 50-х и начало 60-х годов были отмечены яркими со­бытиями: освоением космического пространства, применение в мирных це­лях атома, бурное развитие химической промышленности. Советский Союз вступал в эпоху научно-технической революции. Ее особенностью в нашей стране было то, что в первую очередь она развивалась на базе воен­но-промышленного комплекса. Это связано со стимулом внедрения ее про­дуктов на благо обороны нашей страны, и отсутствием стимулов для ее внедрения в гражданских отраслях промышленности. Сам Хрущев считал, что научно-технический прогресс показывает всей мировой общественности богатейшие преимущества социализма перед другими социальными строями.

В 1957 году предпринимаются попытки реформ управления народным хозяйством. Существовавшие сверхцентрализироованные министерства по мнению Хрущева  были  неспособны обеспечить быстрый рост промышленного производства. Вместо них учреждались территориальные управления - со­веты народного хозяйства. Сама по себе идея децентрализации управления экономикой для такой огромной страны поначалу встретила положительные отклики. Однако в характерном для административно-командной системы духе, эта реформа преподносилась ее авторами как чудодейственный одно­моментный акт, способный коренным образом изменить экономическую ситу­ацию в стране. Имеющиеся сомнения относительно реформы не высказыва­лись, так как она исходила от самого Хрущева.

Организация совнархозов дала некоторый эффект, выражающийся в том, что сократились бессмысленные встречные перевозки грузов, закры­лась масса мелких предприятий из различных министерств дублировавших друг друга. Высвободившиеся площади и средства были использованы для организации новых производств. Ускорился процесс технической реконс­трукции предприятий: за 1956-1960 год было введено в строй в 3 раза больше новых типов машин, агрегатов, приборов, чем в предыдущую пяти­летку. Произошло существенно сокращение административного аппарата на предприятиях.

Однако кардинальных изменений в развитии экономики не произошло. Предприятия вместо мелочной опеки министерств получили мелочную опеку совнархозов. До предприятия, до рабочего места реформа не дошла. И не могла дойти, так как не была сориентирована на это.

Вместо поисков материальной заинтересованности работника в ре­зультатах своего труда, были проведены изменения в нормировании и оп­лате. Результатом этого стало значительное сокращение рабочих, трудив­шихся на основе сдельной оплаты и рост числа рабочих получающих оплату  по количеству  проработанных часов.  И без того низкие стимулы к труду стали резко снижаться. Стала получать распространение подгонка зарп­латы до определенного уровня всем без исключения.

Все более активную роль стали играть моральные стимулы. Возникло новое движение - бригады коммунистического труда. Члены этих бригад, как и члены бригад ДИП ( догнать и перегнать ) в начале 30-х, стара­лись внедрить коммунистические методы в свою повседневную жизнь, про­водить вместе свободное время, повышать свой общеобразовательный, культурный и технический уровень. Данное движение не могло быть массо­вым, но профсоюзные организации в погоне за цифрами пытались вовлечь в него как можно больше людей. Любовь бравурных фраз, лозунгов, и ско­роспешных решений были типичными признаками того времени, где истинные новации переплетались с пустозвонством и невежеством.

Реформы, произведенные перемены привели к замешательству в управ­ленческом аппарате и сбоями в выполнении шестого пятилетнего плана. Однако правительство не стало это признавать и заменило пятилетний план - семилетним. В качестве оправдания этой меры приводились доводы о том, что изменились масштабы хозяйствования и требуются долгосрочные перспективы развития народного хозяйства.

Хотя в семилетнем плане явно говорилось о необходимости сделать капитальный рывок в обеспечении народа жилищем, его идеи сводились к форсированному развитию капиталоемких отраслей группы "А". Ставились явно нереальные задачи полной механизации в строительной индустрии.

Было официально заявлено, что страна вступила в "период разверну­того строительства коммунистического общества". Ставила задача - в кратчайшие сроки догнать и перегнать развитые капиталистические страны по производству продукции на душу населения. Хрущев предполагал, что это произойдет примерно в 1970 году. Он также делал выводы о полной победе социализма в нашей стране. Тем самым, по его мнению, решился вопрос о строительстве социализма в отдельно взятой стране.

Аграрное производство.

1956 год, год ХХ съезда, оказался весьма благоприятным для аграр­ного производства нашей страны. В этом году был небывалый урожай на целине. Освобожденные от "сталинской" "крепостной" системы, колхозники получили новые стимулы в оплате труда. В этих условиях, Хрущевым был принят указ о продаже сельскохозяйственной техники колхозам. До этого, вся техника находилась в руках так называемых машинно-тракторных станций (МТС). Эта системы сложилась из-за недоверия крестьянству. Од­нако это же обеспечивало единый и профессиональный уход за техникой и ее использование. Продажа техники колхозам ухудшило их материальное положение, так как они были не в состоянии расплатиться за раз и вып­лачивали деньги в рассрочку. Ухудшилось также социальное положение механизаторов и ремонтников, так как переход вместе с техникой в кол­хозы понижало их социальное положение.

Будучи с визитом в США, Хрущев побывал на полях фермера Рокуэла Гарста из штата Айова. Гарст выращивал гибридную кукурузу. Хрущев был ей пленен. По возвращении он стал интенсивно внедрять ее в сельское хозяйство. Угодники из партаппарата внедряли ее вплоть до Архангель­ской области. Это было надругательство над многовековыми традициями русского хозяйствования. Вместе с тем, возделывание кукурузы в тех ра­йонах где она могла дать реальный приплод, решало проблему корма для скота, действительно помогали справиться с проблемами сельского хо­зяйства.

На сельское хозяйство как и раньше давили стереотипы рапортома­нии, стремления аппаратных работников добиться значимых показателей любой ценой. В конце 50-х это ярко проявилось в так называемой "ря­занской афере". Руководители рязанской области выступили с почином увеличить заготовки мяса сразу в 3 раза за год. Хрущев лично благословил этот  почин.  Официальная пресса раструбила об этом на всю страну.

Это дорого обошлось хозяйству рязанской области, да и страны в целом. На убой были отправлены почти все молочные коровы. Деньги колхозов и банковские кредиты использовали для закупки скота в других областях и отправки его на убой. Скот незаконно изымался у населения. Уже в сле­дующем году стало ясно - неизбежно резкое падение уровня производства в животноводстве.

Сельское хозяйство оказалось на гране кризиса. Увеличение денеж­ных доходов населения в городах стал опережать рост аграрного произ­водства. Выход был найден в бесконечных реорганизациях Министерства сельского хозяйства СССР. Хрущев лично объезжал десятки областей, да­вал советы. Но его усилия были тщетны. Желаемого рывка не прои­зошло. У колхозников подорвалась вера в возможность перемен.

Кризис политики Хрущева.

В 1962-1964 годах ухудшилось продовольственное снабжение населе­ния городов. Если при Сталине проводилась политика систематического снижения розничных цен за счет ограбления деревни, то с конца 50-х, цены оказались замороженными. Причиной этого стало повышение закупоч­ных цен - необходимая мера по повышению уровня жизни колхозников и ра­бочих совхозов. Закупочные цены стали быстро обгонять розничные, госу­дарство было вынуждено выделять все растущие дотации сельскому хозяйс­тву, чтобы удержать розничные цены на продукты животноводства на прежнем низком уровне. В 1962 году вместо бывших сезонных снижений го­сударство повысило розничные цены на масло на 50%, на мясо на 20-40%. Соответственно повысились цены на изделия из мяса и молока. Это вызва­ло бурю недовольства широких трудящихся масс.

Осенью 1963 года разразился новый кризис. Как раз на 10-и летие правления Хрущева, из магазинов исчез хлеб. Во всем городах кроме Москвы не было хлеба. Всё объяснялось очень просто. Резкое падение сбора хлеба на целине в результате неправильной технологии обработки земли было отмечено в предыдущие годы. А в 1963 году бури смели верх­ний плодородный слой земли вместе с посеянным зерном. Целина ничего не дала. Неурожайным был этот год и в других районах. Что же касается не­черноземных районов, то после освоения целины, зерновое хозяйство там было вообще заброшено за редкими исключениями.

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки