Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата

Таким образом, законодательством субъектов Российской Федерации, отраслевыми соглашениями, коллективными договорами предусмотрено квотирование рабочих мест для более широкого круга граждан, испытывающих трудности в поиске работы, нежели на федеральном уровне, регулирующем квотирование рабочих мест только для инвалидов и лиц, страдающих психическими расстройствами.

Особое внимание в современных магаполисах отводится миграционным потокам, проблемам их занятости.

В свете проводимой реформы важно упомянуть о необходимости сотрудничества и координации действий не только аналогичных органов федерации и субъектов, но и параллельных структур: органов, непосредственно занимающихся мигрантами (Министерства по делам Федерации, национальной и миграционной политики - на федеральном уровне), и органов, регулирующих занятость населения (Департамент Федеральной государственной службы занятости, территориальный орган Министерства труда и социального развития - на федеральном уровне)[11] . Реформы службы занятости также позволяют в настоящее время пересмотреть вопрос о возможности участия в регулировании миграционного процесса. Конвенция МОТ N 88 "Об организации служб занятости"[12] в п. "е" ст. 6 определяет, что служба занятости организуется таким образом, чтобы обеспечить эффективный набор и устройство трудящихся на работу, и для этого содействует, по мере необходимости, другим государственным и частным учреждениям в разработке социально-экономических планов, направленных на обеспечение благоприятного положения в вопросах занятости.

Помимо роли организатора и наблюдателя миграционного процесса, службы занятости могут способствовать разработке международных соглашений по вопросам рабочей силы и участвовать в переговорах. Такие договоры необходимы, так как они являются одновременно гарантией соблюдения личных прав мигрантов и лучшей организации операций по отбору, перевозке и профессиональному внедрению этой категории работников. Такие функции зафиксированы в распоряжении мэра г. Москвы о положении Комитета труда и занятости г. Москвы. Интересно заметить, что на федеральном уровне в Положении о Департаменте Федеральной государственной службы занятости населения (от 30 ноября 2000 года) такие функции явно не выражены.

В соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 29 декабря 2006 г. N 374-РМ "О плане первоочередных законопроектных работ органов исполнительной власти города Москвы на 2007 год" создана комплексная рабочая группа по подготовке проекта закона города Москвы "О занятости населения в городе Москве" и распоряжением заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 4 апреля 2007 г. N 57-РЗМ разработан проект закона города Москвы "О занятости населения в городе Москве" с целью создания городской системы содействия и обеспечения полной и эффективной занятости населения, повышение социальной защищенности граждан.

В результате принятия закона должны быть установлены порядок содействия занятости населения, а также дополнительные социальные гарантии и компенсации безработным гражданам в городе Москве.

Это даст возможность на основе эффективного, легитимного механизма осуществлять целенаправленные мероприятия по расширению сферы занятости, профилактике безработицы, осуществлению дополнительных мер в целях усиления социальной защищенности граждан.

В результате следует ожидать сокращения дисбаланса спроса и предложения на рынке труда, приведения в соответствие рынков образовательных услуг и труда, улучшения профессиональной ориентации и роста ее масштабов, ускорения процессов трудоустройства и подбора персонала, сокращения продолжительности периода безработицы..[13]

В "Городе возможностей" всем найдется дело» Так образно была обозначена концепция Международной выставки "Занятость-2006", которая в павильонах "ЛенЭкспо" Санкт-Петербурга знакомила с передовым опытом, накопленным в 30 региональных службах занятости.

Уже во второй раз город на Неве провел столь представительный форум, вновь доказавший свою результативность и необходимость. Причем не только служб занятости. Ведь в выставке участвовали и негосударственные организации по трудоустройству, различные учебные заведения, предприятия малого бизнеса, получившие поддержку из фонда занятости.

Как и подобает столице, московская экспозиция стала одной из самых значительных, привлекла повышенное внимание посетителей. Среди ее участников наряду с Комитетом труда и занятости были и созданные при его поддержке Московский учебный центр подготовки безработных, центр труда и занятости молодежи "Перспектива", центр делового партнерства, профориентации, занятости военнослужащих "Кутузовский". Женский раздел представляли Академия управления и женского предпринимательства и Женский деловой центр. С интересом посетители выставки знакомились с новой технологией работы с населением, представленной Модельным центром занятости Восточного округа. Экспозиция охватывала практически всю тематику выставки. Демонстрировалась единая информационная система службы занятости, работало диагностическое и производственное оборудование.

В одном из своих выступлений Ю.М. Лужков отметил, что "...служба занятости - один из активнейших центров деятельности правительства Москвы". На протяжении ряда лет уровень московской безработицы продолжает оставаться самым низким среди российских регионов, ни разу не перейдя даже однопроцентного барьера. Этот показатель на несколько порядков ниже, чем во всех мировых мегаполисах, о чем с удивлением и восторгом говорили мэры крупнейших городов мира на своей традиционной встрече летом в юбилейной Москве. В текущем году наметилась устойчивая тенденция снижения абсолютной численности безработных, сейчас она составляет 31 тысячу человек.

Сбалансированность спроса и предложения на рынке труда появилась не сама по себе. Она - результат продуманной промышленной политики, рационального ведения приватизации, упора на развитие малого и среднего предпринимательства. Сфера малого бизнеса, где сейчас трудятся свыше миллиона москвичей и где ежегодно создается более половины всех новых рабочих мест, смягчила последствия высвобождения работников из промышленных и других отраслей городского хозяйства.

Комитет труда и занятости правительства Москвы является главным разработчиком утверждаемых правительством Москвы годовых программ содействия занятости населения, основным участником трехстороннего соглашения, заключаемого ежегодно правительством Москвы, Московской федерацией профсоюзов и Московской конфедерацией промышленников и предпринимателей. Большинство проводимых городской службой занятости мероприятий проходит в духе социального партнерства, будь то предоставление компенсационных выплат, организация рабочих мест или поддержка крупных городских предприятий с многотысячными коллективами. Среди последних - "Москвич" и ЗИЛ, Тушинский машзавод и Трехгорная мануфактура, да и многие другие. Только за последние полтора года из фонда занятости была оказана помощь в форме прямого и возвратного финансирования на сохранение и создание около 20 тысяч рабочих мест. Тесное взаимодействие администрации города и отраслевых структур с Комитетом труда и занятости позволило проводить неформальный отбор претендентов на получение финансовой помощи, выявить те предприятия, которые действительно нуждаются в дополнительном финансировании из средств фонда занятости и являются важными в развитии, с одной стороны, городской инфраструктуры, с другой - обеспечении занятости населения, включая слабозащищенные категории.

Столь крупномасштабные инвестиционные мероприятия стали возможны благодаря самому крупному среди российских региональных фондов занятости - результат, с одной стороны, экономической ситуации в городе, с другой - хорошо налаженным комитетом сбором страховых взносов с работодателей. Сейчас в Москве зарегистрировано свыше 310 тысяч плательщиков в фонд занятости.

На протяжении последних лет годовое число обращений по различным поводам превышает один миллион, а количество трудоустроенных граждан, направленных на профессиональное обучение и общественные работы, и общее число консультаций постоянно растут. Ежегодно 150 тысячам граждан, ищущих работу, оказывается содействие в трудоустройстве. Такой результат был бы невозможен без тесного взаимодействия с работодателями по сбору вакансий, банк которых постоянно находится в пределах 55 - 65 единиц. Активизируется деятельность по организации общественных работ. Это и благоустройство городских территорий, и патронажные услуги, и работы в сети мелкорозничной торговли и общепита, и различные подсобные работы.

Широко используются возможности профессионального обучения безработных граждан. Оно осуществляется по 100 и более специальностям, направлениям и курсам и охватывает ежегодно свыше 10 тысяч человек.

Кроме выплат пособий по безработице, среди социальных гарантий и компенсаций широко практикуется досрочный выход на пенсию (до 5 тысяч безработных), материальная помощь особо нуждающимся безработным, включая оплату медицинских и образовательных услуг, общественного транспорта. Проводятся также благотворительные и гуманитарные акции.

Сейчас десять окружных управлений и входящие в их состав 34 отделения, включая три модельных центра занятости, позволяют максимально приблизить население к широкому спектру услуг, предоставляемых комитетом. А постоянное развитие и совершенствование компьютеризации службы занятости, включая перевод на новое программное обеспечение АИС "Биржа труда", установка видеотерминалов и информаторов ускоряют обслуживание и повышают его качество.

Новым этапом становления Московской службы занятости стало создание и развитие специализированных центров занятости, образовательных учреждений и консультативно-методических организаций по направлениям деятельности. Среди них - центр труда и занятости молодежи "Перспектива", реализующий программу "Молодежная практика", центр занятости военнослужащих запаса "Кутузовский", который совместно с горвоенкоматом и учебными заведениями много делает для трудоустройства и обучения своих посетителей. Организация общественных работ возложена на унитарное предприятие "Мосгортруд". Комитетом учреждены два центра по поддержке предпринимательства и самозанятости - Центр делового партнерства и Женский деловой центр. Консультативную, правовую и методическую помощь населению призваны оказывать правовой центр "Защита" и Центр профориентации и психологической поддержки, а также Центр условий и охраны труда.

Вместе со своим базовым учебным заведением - Московским учебным центром профподготовки, переподготовки и повышения квалификации - комитет активно сотрудничает и поддерживает целую сеть образовательных организаций, специализирующихся на обучении отдельных категорий граждан. В частности, женщины из числа безработных обучаются в Академии управления и женского предпринимательства, бывшие военнослужащие - в Академии оборонных отраслей и Институте конверсии военных кадров, работники сферы обслуживания - в Школе парикмахерских и косметических услуг, Центре офисных технологий.

Такое сочетание разветвленной сети территориальных подразделений комитета с функциональными организациями дает возможность широкого предоставления населению и работодателям самых разнообразных услуг, проведения целенаправленных мероприятий на рынке труда Москвы.

2.2. Мониторинг временной занятости среди студентов

Исследуем мониторинг занятости на примере студентов по основным мегаполисам.

Общероссийский мониторинг «Временная занятость учащихся учреждений высшего профессионального образования» проведен в 2005 году Институтом системного анализа социальных проблем мегаполисов и Российским центром содействия молодежному предпринимательству. Исследование шло в рамках подпрограммы «Поддержка молодежного предпринимательства и содействие занятости молодежи» федеральной целевой программы «Молодежь России (2001-2005 годы)». Исследователи устанавливали долю российских студентов, подрабатывающих в период учебы, спектр мотиваций к поиску заработка. Выявляли показатели, позволяющие судить об уровне связи подработки с получаемой специальностью. Важно было определить спектр рабочих мест, занимаемых студентами в период учебы, а также спектр требований молодых людей к временному рабочему месту. Также ученые находили факторы, влияющие на усиление связи между получаемой специальностью и временным рабочим местом. Опрос проводили в 23 субъектах Российской Федерации по репрезентативной выборке. В ней присутствовали молодые люди, обучающиеся в авторитетных российских центрах образования и науки (Москва и Санкт-Петербург, далее — столицы); в крупных городах (Екатеринбург, Челябинск, Краснодар, Красноярск, Нижний Новгород, Ростов, Самара и Саратов, далее — мегаполисы); а также в относительно небольших (средних) городах (Благовещенск, Брянск, Владимир, Липецк, Калуга, Кемерово, Курган, Йошкар-Ола, Новгород, Псков, Пятигорск, Ставрополь, Сыктывкар, Томск, Ярославль, далее — города). При проведении мониторинга опрашивали случайно выбранных студентов, как подрабатывающих во время учебы, так и не подрабатывающих.

Интересно, что в целом по выборке до поступления в вузы трудились примерно четверть опрошенных. Причем исследователи делают вывод, что определенная часть студентов подрабатывала уже во время обучения в школе (вероятно, в основном во время каникул). То есть школьные заработки перестали быть чем-то экзотическим, и распространенность подработки в школьные годы позволяет выдвинуть следующую гипотезу: все больше родителей относятся к подобному явлению как к важному элементу трудового воспитания своих детей. Несмотря на относительно высокий уровень жизни в столицах (равно как и на вполне удовлетворительное положение семей иногородних студентов, обучающихся в Москве и Санкт-Петербурге), именно столичные учащиеся в более высокой доле работали до поступления в вуз.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: деловое общение реферат, реферат на тему народы.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки