Финансовй контроль
Категория реферата: Рефераты по финансам
Теги реферата: правовые рефераты, оформление доклада
Добавил(а) на сайт: Miroslav.
Предыдущая страница реферата | 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 | Следующая страница реферата
Сквозные ревизии являются разновидностью комплексных. Их отличительная особенность — одновременный охват контролем финансово-хозяйственной деятельности промышленного объединения и части подведомственных ему предприятий и организаций. При таких ревизиях на основе сравнительного анализа достигается наивысшая степень обобщений не только результатов деятельности отдельных предприятий, но и эффективности управления объединением (подотраслью, отраслью) в целом. Это обеспечивает наиболее результативный поиск внутрихозяйственных резервов.
Заслуживает внимания практика проведения контрольно-ревизионным аппаратом финансовых органов сквозных ревизий финансово-хозяйственной деятельности министерств субъектов Федерации.
Комплексные ревизии "были введены в 1965 году с целью устранения
дублирования и параллелизма в работе контрольно-ревизионных органов. Это не
простая сумма проверок отдельных сторон производственной и финансово-
хозяйственной деятельности предприятия (объединения). Охват ревизией
основных участков и показателей этой деятельности — только один из аспектов
комплексности. Она заключается, прежде всего, в системном изучении
экономики предприятия: взаимосвязей между финансово-экономическими
показателями, техникой технологией и организацией производства; сохранности
и эффективности использования производственных ресурсов (денежных, материально-вещественных, трудовых); соблюдения плановой, отчетной и
финансовой дисциплины. Системность комплексной ревизии проявляется, кроме
того, в максимально возможном сочетании различных методических способов
(приемов) финансово-хозяйственного контроля. Основными чертами комплексной
ревизии являются: системное изучение экономики предприятия, организации и
т. п. во взаимосвязи с технической стороной производства, сохранности
денежных и материальных средств; участие в проведении ревизии специалистов, способных квалифицированно разбираться в технологии, организации и
экономике производства; применение широкого арсенала средств и приемов
документального и фактического контроля с целью выявления законности, достоверности и целесообразности хозяйственных и финансовых операций.
Доминирующими в комплексной ревизии являются вопросы сохранности денежных средств и товарно-материальных ценностей, выявления и устранения любых проявлений бесхозяйственности и расточительства. Одновременно неотъемлемыми элементами комплексной ревизии являются всестороннее изучение и оценка выполнения плана как по количественным показателям, так и по показателям эффективности производства: производительности труда, внедрения новой техники, качества продукции, ее себестоимости, финансовых результатов. Таким образом, ревизия становится важным средством поиска резервов и путей повышения эффективности производства с тем, чтобы своевременно вскрывать и устранять возникающие отклонения.
Эти аспекты контроля актуальны и для комплексных ревизий. Нельзя
упускать из виду и другую задачу комплексной ревизии— дать объективную
оценку плановым (нормативным) данным, выявить факты нереального
планирования, особенно необоснованного изменения планов в течение года.
Комплексная ревизия включает проверку степени напряженности и оптимальности
планов, обоснованности норм материальных и трудовых затрат, состояния
нормативного хозяйства.
Комплексные ревизии должны быть направлены на более полную мобилизацию резервов производства, ускорение технического прогресса, усиление режима экономии в расходовании средств, укрепление государственной дисциплины, разработку необходимых предложений о пересмотре действующих норм, расценок, тарифных ставок, цен, а также об изменении отдельных нормативных актов министерств и ведомств. Обобщение материалов комплексных ревизий может оказать существенную помощь в выявлении имеющихся пробелов в хозяйственном и финансовом законодательстве в части противодействия фактам обмана государства, приписок, преступлений против собственности и др[36].
Особенности метода финансово-хозяйственного контроля раскрываются в его методических приемах. Системность в ревизии достигается комбинированным использованием различных способов и приемов логического и математического, документального и фактического контроля. К числу основных приемов документального контроля относятся: формальная и арифметическая проверка документов; нормативная (юридическая) оценка документально оформленных хозяйственных операций; логическая проверка; встречная проверка; способ обратного счета; оценка законности и обоснованности хозяйственных операций по данным корреспонденции счетов бухгалтерского учета; балансовый метод; сравнение; различные методические (технические) приемы экономического анализа.
Формальная и арифметическая проверка документов включает выяснение: правильности заполнения всех реквизитов; подлинности подписей должностных и материально-ответственных лиц; наличия неоговоренных исправлений, подчисток, дописок текста и цифр; правильности арифметических подсчетов и таксировок (например, обоснованности итогов в кассовых отчетах, платежных ведомостях и т. п.). Особенно тщательно должны быть проверены первичные документы, вызывающие сомнение по каким-либо причинам.
Цель нормативной (юридической) 'оценки документально оформленных хозяйственных операций— установить, соответствуют ли операции, отраженные в документах, существующему законодательству. Хозяйственная операция считается законной, если ее содержание не противоречит действующим нормативным актам. По выявленным ревизией незаконным операциям необходимо определить виновных лиц и величину причиненного ущерба.
Логическая проверка представляет собой способ изучения объективной возможности документально оформленных хозяйственных операций посредством различных сопоставлений взаимосвязанных показателей. Например, отраженный в первичных документах и отчетности объем выпуска продукции целесообразно сравнить с производственной мощностью цеха (участка) и с документами по начислению заработной платы за выработку этой продукции. Количество перевезенных товарно-материальных ценностей, указанное в накладных, сопоставляется с грузоподъемностью транспортных средств и емкостью тары, в которой перевозились эти ценности. Показатели учета и отчетности об отгрузке -(отпуске) продукции сравниваются с данными, указанными в пропусках на ее вывоз с территории предприятия. Приведенные в документах по начислению заработной платы данные о затратах времени на выполнение отдельных видов работ за определенный период сопоставляются с предельно возможным фондом рабочего времени.
Под встречной проверкой понимается "стыковка" показателей первичных
документов или записей в учетных регистрах ревизуемого предприятия с
одноименными или взаимосвязанными данными у предприятий, учреждений и
организаций, с которыми ревизуемое предприятие имеет хозяйственные связи.
Например, сличаются различные экземпляры одних и тех же первичных
документов у поставщиков и получателей товарно-материальных ценностей. Не
меньший интерес для ревизии представляет сопоставление показателей карточек
складского учета или других учетных регистров по взаимосвязанным операциям
у ревизуемого предприятия и его контрагентов.
Разновидностью встречной проверки является сравнение записей в имеющихся на ревизуемом предприятии выписках банка по расчетному и ссудным счетам с подлинными записями на этих счетах в банках. При необходимости копии платежных документов, послужившие основанием для учетных записей, сличаются с первыми экземплярами этих документов, хранящимися в банке[37].
Способ обратного счета применяется при ревизии для определения величины необоснованных списаний сырья и материалов на производство определенных видов продукции, которые большей частью или полностью имеются в наличии на складах предприятия-изготовителя или у его покупателей ко времени проведения ревизии. Использованию этого ревизионного приема обычно предшествует мотивированная экспертная оценка специалистов о действительных затратах сырья и материалов на изготовление данной продукции. Способом обратного счета ревизующие определяют количество и стоимость материалов, излишне отнесенных к издержкам производства. Для этого число фактически выпущенных изделий данного вида за период, предшествующий ревизии, умножают на разность между фактическим списанием материалов на единицу продукции и реальными нормами материальных затрат согласно заключению экспертов. Анализ ревизионных данных свидетельствует, что выводы, сделанные на основе использования приема обратного счета, обладают неопровержимой доказательностью, когда он применяется в сочетании с другими способами документального и фактического контроля.
Оценка законности и обоснованности хозяйственных операций по данным
корреспонденции счетов бухгалтерского учета заключается в сопоставлении
записей в учетных регистрах с оправдательными документами, а также данных
учетных регистров с показателями отчетности. Исследование ревизионной
практики показало, что совершение преступлений иногда скрывается
посредством необоснованных записей на счетах бухгалтерского учета. К
наиболее часто встречающимся нарушениям можно отнести: неверную
корреспонденцию счетов; несоответствие записей в учетных регистрах
первичным документам в части объема совершенных операций; отсутствие
бухгалтерских проводок по отдельным первичным документам; составление
учетных записей, особенно сторнировочных и исправительных, не
подтвержденных оправдательными документами; наличие записей в учетных
регистрах по подложным документам; необоснованное свертывание сальдо
активно-пассивных счетов; несоответствие отчетных показателей записям в
главной книге и других учетных регистрах. Необходимо иметь в виду, что все
эти нарушения являются лишь признаками вероятностных злоупотреблений. Они
могут быть отражены в акте ревизии только после тщательной проверки с
участием лиц; ответственных за составление ошибочных учетных записей.
Нередко оказывается, что эти записи в последующем были исправлены или
сторнированы.
Балансовый метод. Существующая взаимосвязь между нереализованными остатками товарной продукции, ее выпуском и реализацией позволяет путем составления баланса товарной продукции вскрыть случаи недостоверного отражения в отчетности объемов выпущенной и реализованной продукции и ее себестоимости. Балансовый прием используется и при ревизии сохранности товарно-материальных ценностей.
Сравнение — это, прежде всего прием финансово-хозяйственного контроля, имеющий универсальное значение для всех видов контроля: предварительного, текущего, последующего. В американской экономической литературе сравнение фактических результатов с заранее установленными заданиями относят к сфере контроля. К области экономического анализа они причисляют сравнение вариантов возможных управленческих решений или сравнение фактического исполнения с возможными вариантами [38].
Сравнение фактических результатов финансово-хозяйственной деятельности с плановыми (сметными) показателями, а также с отчетными данными прошлых периодов позволяет дать оценку выполнения плана и динамики важнейших технико-экономических показателей за ряд лет.
Различные методические (технические) приемы экономического анализа.
При проведении комплексных ревизий деятельности организаций используются
такие приемы анализа, как средние и относительные величины, группировки и
другие статистико-математические приемы анализа. Помимо них возможно
использование методических приемов экономического анализа. Такая
возможность обусловлена тем, что даже тщательно замаскированные
экономические преступления обычно сказываются на результатах финансово-
хозяйственной деятельности, вызывая несогласованность некоторых
взаимосвязанных экономических показателей и другие отклонения.
Признавая полезность и целесообразность применения в комплексной ревизии методических приемов экономического анализа, необходимо подчеркнуть, что нельзя сводить ревизионную работу к сугубо аналитической, так как с помощью одних лишь приемов экономического анализа невозможно всесторонне изучить законность, достоверность и целесообразность хозяйственных и финансовых операций, сохранность денежных и материальных средств.
Ревизия не может ограничиться проверкой документов, методические приемы фактического контроля служат установлению реального состояния ревизуемых объектов, объема и качества выполненных работ, действительного совершения хозяйственных операций, отраженных в документах. Приемы фактического контроля можно подразделить натри группы: инвентаризацию, экспертную оценку и визуальное наблюдение.
Инвентаризация — это способ проверки фактических остатков товарно- материальных ценностей, денежных средств и состояния расчетов, их соответствия данным бухгалтерского учета на определенную дату.
В зависимости от степени охвата хозяйственных средств различают полные и частичные инвентаризации. Первые охватывают все виды хозяйственных средств (основные средства, товарно-материальные ценности, денежные средства и расчеты); вторые — только некоторые виды этих средств или объекты, находящиеся в отдельных подразделениях организации.
Классификация инвентаризаций по способу проверки средств предполагает
подразделение -их на сплошные и несплошные. При сплошной инвентаризации
проверяют все виды материалов (продукции) в натуре у определенного
материально-ответственного лица; при несплошной — только отдельные
наименования этих ценностей. Главное информационное назначение
инвентаризации как неотъемлемой составной части метода бухгалтерского учета
— выявлять расхождения между учетными данными и фактическими остатками
средств, вносить требуемые коррективы в учетные показатели.
Одновременно инвентаризация выступает как важное средство регулярного внутрихозяйственного бухгалтерского контроля за сохранностью товарно- материальных ценностей и денежных средств. Действующее законодательство предусматривает обязательное проведение полной инвентаризации всех ценностей и расчетов перед составлением годового отчета и, кроме того, периодически в течение года — инвентаризации отдельных видов средств и расчетов.
В ревизионной практике инвентаризация используется как один из приемов фактического контроля сохранности определенных видов средств путем их осмотра в натуре, обмера, взвешивания или пересчета. Характерными особенностями инвентаризаций, проводимых в ходе ревизии, является их спорадический, внезапный и несплошной характер. Выбор объектов для инвентаризации обусловлен конкретными задачами ревизии. Однако если несплошная инвентаризация выявила у отдельных материально-ответственных лиц значительные расхождения с учетными данными, то в ходе ревизии назначается сплошная инвентаризация.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: дипломная работа по психологии, рефераты.
Предыдущая страница реферата | 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 | Следующая страница реферата