Предыдущая страница реферата | 22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32 | Следующая страница реферата

ФБ и бюджетами субъектов РФ;

. осуществляют управление доходами и расходами ФБ и иными централизованными ресурсами;

. регулируют финансовые отношения между ФБ и государственными внебюджетными фондами;

. организует и осуществляет ведение операций по учету государственной казны РФ и другие мероприятия по исполнению ФБ.

На уровне бюджетной единицы прослеживаются следующие этапы процесса исполнения бюджета :

. доведение объема бюджетных ассигнований;

. доведение гарантированных лимитов финансирования, в пределах которых распорядитель бюджетных средств может принимать на себя финансовые обязательства;

. объем фактически заключенных соглашений;

. сумма счетов, предъявленных к оплате;

. сумма фактического перечисления бюджетных средств со счетов.

Правительство ежемесячно предоставляет в ГД информацию о ходе исполнения ФБ и ежеквартально — отчет.

Составлением отчета занимается Министерство финансов, Государственная налоговая служба и Государственный таможенный комитет. Отчет докладывается Федеральному собранию, которое его утверждает.

Контроль за исполнением ФБ осуществляет Счетная палата.

3.9.5. Состав и структура расходов Федерального бюджета РФ

|Виды расходов |1996 |1997 проект |
| |% |млрд. |% |
| | |руб. | |
|Государственное управление |1,6 | |1,2 |
|Международная деятельность |6,4 | |4,6 |
|Национальная оборона |18,4 | |19,2|
|Правоохранительная деятельность и обеспечение|8,1 | |9,5 |
|безопасности государства | | | |
|Фундаментальные исследования и содействие НТП|2,8 | |2,7 |
|Промышленность, энергетика, строительство |11,4 | |8,1 |
|Сельское хозяйство |3,3 | |2,0 |
|Охрана окружающей среды |0,5 | |0,4 |
|Образование |3,6 | |3,2 |
|Культура и искусство, средства массовой |1,2 | |1,0 |
|информации | | | |
|Здравоохранение и физическая культура |1,7 | |1,6 |
|Социальная политика |3,0 | |3,4 |
|Обслуживание государственного долга |13,4 | |15,5|
|Финансовая помощь субъектам РФ | 12.6 | | |
|В том числе | | | |
|Федеральный фонд финансовой поддержки |9,0 | | |
|регионов | | | |
|Прочие расходы |5,8 | |18,1|
|Расходы целевых бюджетных фондов |6,2 | | |
|(Федерального дорожного фонда, Федерального | | | |
|экологического фонда) | | | |
|Общая сумма расходов |435750 |524337 | |
| |100% | | |

Осуществление расходов бюджета производится путем бюджетного финансирования, основными принципами которого являются:

. целевой характер использования бюджетных средств;

. предоставление бюджетных средств в соответствии со сметным порядком осуществления расходов;

. безвозвратность бюджетных ассигнований.

Помимо безвозвратного финансирования практикуется выдача бюджетных ссуд (либо беспроцентных, либо под процент по низким ставкам ).Ссуды выдаются по специальным распоряжениям правительства: на формирование продовольственных фондов, на конверсию оборонной промышленности, на обеспечение села техникой и т.д.

3.9.6. Состав и структура доходов Федерального бюджета РФ

|Виды доходов |1996 |Проект 1998 |
| | |млрд|% |
| | |. | |
| | |руб.| |
|Налоговые доходы — всего |81 | |85,1 |
|в том числе: | | | |
|-НДС |37 | |43,5 |
|-Акцизы |13 | |19,4 |
|–Ввозимые таможенные пошлины |4 | | |
|–Вывозимые таможенные пошлины |6 | | |
|–лицензионный сбор за право производства |1 | |0,1 |
|алкогольной продукции | | | |
|–налог на прибыль предприятий и организаций |16 | |8,4 |
|–подоходный налог с физических лиц |1 | | |
|–платежи за пользование природными ресурсами |2 | | |
|–отчисления на воспроизводство |1 | | |
|минерально-сырьевой базы | | | |
|-налог на доходы от капитала | | |2,9 |
|-налог на покупку валюты | | |0,3 |
|Неналоговые доходы |19 | |7,6 |
|в том числе | | | |
|-доходы целевых бюджетных фондов |9 | |7,3 |
|-доходы от федерального имущества, от |10 | | |
|приватизации, от внешнеэкономической | | | |
|деятельности | | | |
|Итого доходов |34720|340,| |
| |0 |1 | |
| |100% | | |

3.9.7. Бюджетный дефицит

Превышение расходных статей бюджета над доходными называется бюджетным дефицитом. В 1991г. он составил 20% ВНП. В 1996г. — 3,85% ВВП, в

1998 по плану- 0,42% (ВВП должен составить 2750 млрд. руб). Причины его.

0. Необходимость осуществления крупномасштабных государственных вложений в развитие экономики, отражающих необходимость государственного регулирования экономической конъюнктуры, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного производства.
0. Чрезвычайные ситуации (войны, крупные стихийные бедствия).
0. Кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово- кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.

При выработке стратегии борьбы с бюджетным дефицитом необходимо помнить:
Бюджетный дефицит допустим даже для здоровой экономики в отдельные периоды ее развития.
Величина БД не должна превышать2-3% валового национального продукта.
Дефицит может покрываться работой печатного станка, приводящей к эмиссии денежных средств и возрастанию инфляционных процессов и использованием различных форм государственного кредита (как внутреннего, так и внешнего).
Для преодоления бюджетного дефицита необходимо лечение “больной” экономики.

3.10 Государственный кредит

3.10.1 Государственный кредит

Государственный кредит — это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, с другой, при которых государство выступает преимущественно в качестве заемщика, а также кредитора и гаранта.

Как финансовая категория ГК выполняет 3 функции: распределительную, регулирующую и контрольную.

Через распределительную функцию расходы государства капитального характера (например, по строительству высокоскоростной магистрали

Москва—Санкт Петербург) или на покрытие дефицита бюджета более равномерно распределяются во времени. Обслуживание государственного долга идет в счет налогов, прибыли от функционирования построенного объекта, размещения новых государственных займов, т.е. рефинансирования государственного долга.

Вступая в кредитные отношения, государство воздействует на состояние денежного обращения, уровень % ставок на рынке денег или капиталов, на производство и занятость.

Размещая займы среди населения, государство снижает платежеспособный спрос; если за счет кредита финансируются капитальные вложения, то уменьшается денежная масса в обращении. Выступая заемщиком на финансовом рынке, государство способствует росту % ставок, уменьшению объемов инвестиций в производство. За счет займов, размещаемых за рубежом, развивается национальное производство.

Классификация государственных займов:

0. По субъектам заемных отношений различают:

. займы, размещаемые центральными органами управления;

. займы, размещаемы территориальными органами управления.

2. По месту размещения:

. внутренние;

. внешние.

0. По возможности обращения на рынке:

. рыночные;

. нерыночные (выпускаются с целью мобилизации средств крупных инвесторов, например, страховых компаний, банков).

0. По сроку:

. краткосрочные (до года) (векселя);

. среднесрочные (от 1 до 5 ) (облигации);

. долгосрочные (> 5 лет, но не более 30).

0. По обеспеченности долговых обязательств:

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: конспект, реферат система управления.



Предыдущая страница реферата | 22  23  24  25  26  27  28  29  30  31  32 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки