Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата

Органы власти субъектов РФ обеспечивают развитие социальной и экономической инфраструктуры, социальную защиту населения и развитие местной промышленности. Социально-производственная инфраструктура включает такие отрасли, как транспорт, строительство, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, отрасли бытового обслуживания населения. Местная промышленность обычно состоит из предприятий, где производство связанно со специфическими местными условиями, т.е. это редкие промыслы и предприятия узко-профильного назначения.

В соответствии с приведёнными функциями расходы бюджетной системы распределяются следующим образом:

Из федерального бюджета финансируются расходы:

1. На оборону, в т.ч. финансовое обеспечение программы конверсии;

2. На государственную поддержку отдельным отраслям;

3. На финансирование внешнеэкономической деятельности;

4. На социально-культурные мероприятия;

5. На обслуживание государственного долга;

6. Расходы, связанные с содержанием органов исполнительной и представительной власти (федеральных органов).

Важным моментом в реализации бюджетной реформы является обоснование концепции разграничения расходов между бюджетами. Основа концепции – адекватность бюджетных расходов полномочиям, закреплённым за соответствующим уровнем управления. До принятия бюджетного кодекса этот принцип не может быть реализован в полной мере, так как существуют полномочия, относящиеся к предметам совместного ведения, расходы по которым могут финансироваться из бюджетов разных уровней. Кроме того, в условиях дефицита бюджета часть полномочий из вышестоящих бюджетов передаётся на нижестоящие, н.п. из федерального на бюджеты субъектов федерации причём в ряде случаев без законодательного оформления. Актуальной является проблема реструктуризации расходов федерального бюджета. Их структура представлена в таблице 1.

Структура расходов федерального бюджета в 1997-1999 г.г.

Таблица 1

|№|Наименование |1997 г. |1998 г. |1999 г. |
| |расходов | | | |
| | |Сум|Удел|Сум|Удел|Сумм|Удел|
| | |ма |ьный|ма |ьный|а в |ьный|
| | |в |вес |в |вес |трлн|вес |
| | |трл|в % |трл|в % |. |в % |
| | |н. |к |н. |к |Руб.|к |
| | |руб|итог|руб|итог| |итог|
| | |. |у |. |у | |у |
|1|2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |
|1|Государственное |6,7|1,5 |11,|2,2 |12,0|3,06|
| |управление и | | |6 | |6 | |
| |местное | | | | | | |
| |самоуправление | | | | | | |
|2|Судебная власть |2,2|0,6 |3,0|0,55|4,54|0,68|
|3|Международная |28,|6,4 |10,|1,9 |14,4|6,70|
| |деятельность |0 | |2 | |9 | |
|4|Национальная |80,|18,4|104|19,7|81,7|2,63|
| |оборона |2 | |,3 | |7 | |
|5|Правоохранительна|35,|8,0 |46,|8,8 |41,6|2,41|
| |я деятельность и |10 | |70 | |2 | |
| |обеспечение | | | | | | |
| |безопасности | | | | | | |
| |государства | | | | | | |
|6|Фундаментальные |11,|2,7 |15,|2,9 |11,1|1,73|
| |исследования и |6 | |3 | |6 | |
| |содействие | | | | | | |
| |научно-техническо| | | | | | |
| |му прогрессу | | | | | | |
|7|Промышленность, |49,|11,3|49,|9,4 |27,4|11,0|
| |энергетика и |5 | |6 | |9 |8 |
| |строительство | | | | | | |
|8|Сельское |14,|3,3 |16,|3,0 |12,0|3,01|
| |хозяйство и |5 | |1 | |2 | |
| |рыболовство | | | | | | |
|9|Охрана окружающей|2,1|0,5 |2,7|0,5 |2,93|1,39|
| |природной среды и| | | | | | |
| |природных | | | | | | |
| |ресурсов, | | | | | | |
| |гидрометеорология| | | | | | |
| |, картография и | | | | | | |
| |геодезия | | | | | | |
|1|Транспорт, |1,0|0,2 |3,1|0,6 |1,52|0,78|
|0|дорожное | | | | | | |
| |хозяйство, связь | | | | | | |
| |и информатика | | | | | | |
|1|Развитие рыночной|* |* |1,1|0,2 |0,10|0,15|
|1|инфраструктуры | | | | | | |
|1|Предупреждение и |5,9|1,3 |8,5|1,6 |8,47|0,71|
|2|ликвидация | | | | | | |
| |последствий | | | | | | |
| |чрезвычайных | | | | | | |
| |ситуаций и | | | | | | |
| |стихийных | | | | | | |
| |бедствий | | | | | | |
|1|Образование |15,|3,6 |18,|3,5 |17,2|10,8|
|3| |2 | |5 | |5 |1 |
|1|Культура, |2,7|0,6 |3,3|0,6 |3,57|0,85|
|4|искусство и | | | | | | |
| |кинематография | | | | | | |
|1|Средства массовой|2,4|0,5 |3,0|0,55|2,01|0,02|
|5|информации | | | | | | |
|1|Здравоохранение и|7,5|1,8 |11,|2,2 |9,43|0,63|
|6|физическая | | |4 | | | |
| |культура | | | | | | |
|1|Социальная |12,|2,9 |18,|3,4 |35,0|7,55|
|7|политика |6 | |1 | |7 | |
|1|Обслуживание |58,|13,4|78,|14,8|124,|35,9|
|8|государственного |1 | |3 | |14 |7 |
| |долга | | | | | | |
|1|Пополнение |10,|2,3 |10,|2,0 |6,73|1,09|
|9|государственных |0 | |8 | | | |
| |запасов и | | | | | | |
| |резервов | | | | | | |
|2|Финансовая помощь|* |* |* |* |51,7|2,54|
|0|бюджетам других | | | | |0 | |
| |уровней | | | | | | |
|2|Утилизация и |* |* |* |* |1,92|1,37|
|1|ликвидация | | | | | | |
| |вооружений, | | | | | | |
| |включая | | | | | | |
| |выполнение | | | | | | |
| |международных | | | | | | |
| |договоров | | | | | | |
|2|Мобилизационная |* |* |0,9|0,2 |0,77|0,11|
|2|подготовка | | | | | | |
| |экономики | | | | | | |
|2|Исследование и |* |* |* |* |3,67|1,00|
|3|использование | | | | | | |
| |космического | | | | | | |
| |пространства | | | | | | |
|2|Прочие расходы |63,|14,6|72,|13,6|6,42|0,63|
|4| |7 | |1 | | | |
|2|Целевые бюджетные|26,|6,1 |41,|7,8 |32,0|3,10|
|5|фонды |7 | |2 | |8 | |
| |ВСЕГО |435|100 |529|100 |512,|100 |
| | |,7 | |,8 | |93 | |

* - в 1997, 1998 гг. в тексте закона о бюджете отдельной строкой не выделялись.

Краткий анализ таблицы 1 позволяет сделать вывод о частичном решении
Правительством задач по реструктурированию расходов Федерального бюджета: в части снижения их доли, направляемой на финансирование отраслей хозяйства, роста удельного веса расходов, направляемых в социальную сферу, на образование.

По статье "Промышленность, энергетика и строительство", заметно, что их доля в расходах бюджета 1998 г. по проекту уменьшилась на 6841 млрд. руб., по сравнению с расходами 1997 г. которые составили 49509,6 млрд. руб., что составило 2,15% в доле ВВП, по сравнению с 1,58% в доле ВВП на
1998 год;

Транспорт, связь и информатика, расходы этой статьи бюджета увеличились с 956,1 миллиардов рублей, в 1997г. до 1077,7 миллиардов рублей, в 1998 г. Что увеличило долю в общем объеме расходов на 0,01% - в основном это произошло, я считаю, по причине увеличения роли государственной программы развития космических и авиационных технологий;

Анализируя расходы федерального бюджета, видно, что расходы на сельское хозяйство и рыболовство уменьшились с 14 484 млрд. руб. в 1997 г. до 9 487 млрд. руб. в 1998 году. Отсюда можно заметить, что удельный вес расходов в ВВП в 1998 г. уменьшился на 0,28%, и доля расходов по этой статье в 1997 году составила 4,8%, что более чем в два раза выше расходов
1998 года, которые составили 2,2%.

Самостоятельной группой расходов бюджета является финансирование науки. Из бюджета средства направляются на работы по важнейшим перспективным теоретическим исследованиям и по общегосударственным целевым научно-техническим программам. Средства на эти цели выделяются непосредственно Российской академии наук, отраслевым академиям, высшим учебным заведениям, архивам и другим организациям, занимающимся осуществлением научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

В связи с недостатком бюджетных ассигнований, произошел отказ от неэффективных и дорогостоящих объектов, и переориентации финансирования наиболее ценного научно-производственного потенциала.

В настоящее время происходит реформирование научной сферы, в результате которого предполагается сократить объем бюджетных ассигнований, выделяемых неэффективно работающим научно-производственным объединениям.

Исследуя расходы этой статьи бюджета в динамике можно заметить, что расходы на науку в 1998 году увеличились на 2042 млрд. руб., по сравнению с расходами на 1997 год, что в общем объеме расходов бюджета составило 0,2%.

Исследуя в динамике расходы по статье “Национальная оборона” можно заметить, что они значительно выросли с 79878,4 миллиардов рублей, в 1997 г. до 100821,1 миллиардов рублей - это составило превышение в общем объеме расходов на 3,26% по отношению к 1997 году.

Расходы на управление включают в себя следующие группы расходов:
- На содержание органов государственной власти. Выступают в качестве финансовой базы деятельности администрации Президента и Конституционного суда;
- На содержание правоохранительных органов, судов и органов прокуратуры.
Осуществляются для обеспечения общественной безопасности;
- На содержание органов государственной власти. Включают затраты
Правительства, республиканских министерств и ведомств, представительных и исполнительных органов субъектов Федерации и местного самоуправления, дипломатических учреждений и других ведомств;
- На проведение выборов и референдумов. Включают в себя все затраты на выборы депутатов Государственной Думы, Президента, народных судей и проведение референдумов;
- Прочие расходы, проходящие по другим разделам бюджетных расходов.

Основными документами, определяющими расходы на управление, является штатное расписание и смета расходов. В штатном расписании указываются структурные подразделения, должности в соответствии с номенклатурой аппарата управления, количество штатных единиц по каждой должности, оклады, надбавки и месячный фонд заработной платы. В состав затрат расходов на содержание аппарата управления входят: зарплата, начисления на зарплату, хозяйственные, командировочные и другие расходы.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: франция реферат, реферат почему



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки