Комплексное освоение прибрежной зоны Черного моря – важнейший фактор ее устойчивого развития
Категория реферата: Рефераты по географии
Теги реферата: доклад по обж, антикризисное управление
Добавил(а) на сайт: Зайков.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 | Следующая страница реферата
Во-вторых, нарушение принципов рационального природопользования и деградация природных комплексов рекреационных регионов неизбежно приводят к противоречию между экономическими потребностями и экологической безопасностью региона. В-третьих, как следствие «особого внимания» к проблемам рекреационных регионов со стороны общества, весьма распространено вмешательство в их хозяйственную деятельность со стороны властных структур федерального уровня. Данная особенность обычно выражается в попытках введения искусственных ограничений экономико-правового характера.
Одним из механизмов сохранения природных ресурсов на подобных территориях является введение понятий «природного и экологического каркаса». Автором предложены некоторые подходы для формирования экологического каркаса территории Большого Сочи, что послужит первым шагом для инвентаризации природных объектов, ресурсов.
В работе сформулирован основной принцип, закладываемый в основу любых планов освоения и развития прибрежной зоны: безусловное сохранение природного рекреационного потенциала и его воспроизводство там, где он был разрушен в результате прошлого нерационального использования.
В основу развития всех прибрежных зон мира, в том числе и Черноморского побережья России, положены следующие принципы, принятые в ряде международных документов и обобщенные на II Всемирной конференции по окружающей среде и развитию (Рио, 1992) в Декларации Рио и Повестке дня на XXI век. Они включены в Общеевропейскую стратегию сохранения биологического и ландшафтного разнообразия (1996), которая включает: принцип устойчивого развития, альтернативных издержек; предосторожности; перемещения; экологической компенсации; экологической целостности; принцип «загрязнитель платит»; применения наилучшей из доступных технологий; принцип, отражающий право на доступ граждан к экологической информации и на участие в процессе принятия решений по вопросам, влияющим на качество окружающей природной среды и экологическую безопасность.
Реализация принципа устойчивого развития предполагает разработку системы критериев и показателей (индикаторов) устойчивого развития. В настоящее время работы по формированию такой системы еще не завершены, тем не менее, анализ результатов отечественных и зарубежных исследований по данному вопросу позволяет выделить три группы показателей устойчивого развития, которые могут использоваться как для оценки устойчивости социо-эколого-экономических систем, так и для их мониторинга: показатели окружающей среды, экономики, социальной сферы, в составе которых можно выделить показатели состояния здоровья, качества жизни, социальной активности и демографические показатели.
Вторая глава посвящена исследованию рекреационных ресурсов как основного фактора устойчивого развития береговой зоны, поскольку необходимым условием для реализации идеологии устойчивого развития является всеобщая инвентаризации и экономическая переоценка природных ресурсов. Согласно концепции «Местная Повестка - 21 век» локальное сообщество может развиваться устойчиво, если имеющиеся ресурсы используются эффективно. Иными словами, одним из основных условий устойчивого развития региона является эффективная эксплуатация природно-ресурсного потенциала территории, обеспечивающая сохранность или возобновимость ресурсов в будущем.
При рассмотрении определений ресурсов, встречающихся в литературе автор столкнулся с проблемой неоднозначности определений, которая, в свою очередь, порой влечет за собой подмену истинных понятий мнимыми. Это связано, прежде всего, с тем, что природные объекты выполняют множество различных функций, а одни и те же природные ресурсы в составе природных объектов имеют различные области использования. Для идентификации того или иного вида ресурсов, для формирования механизма управления ресурсным потенциалом территории были предприняты многочисленные попытки классификации ресурсов.
На наш взгляд, природные ресурсы представляют собой нечто большее, чем просто природные объекты, вовлекаемые в хозяйственный оборот. Это, прежде всего, элементы природной системы жизнеобеспечения, «внутри» которой существует человеческая популяция. Многие элементы этой системы, потребление которых не ограничивалось необходимостью использовать труд и капитал, долгое время просто не рассматривались как ресурсы. Их чрезмерное потребление, которое осуществлялось в форме прямого изъятия или загрязнения начало вносить серьезный диссонанс в гармонию существования человека как биологического вида. В отдельных регионах уменьшается «поддерживающая емкость» окружающей среды, а это прямо влияет на качество жизни и, как следствие, на ее стоимость. Региональный учет и инвентаризация в конечном счете ориентированы на поддержание системы управления природопользованием. Перед системой регионального управления на практике стоят две задачи: в полной мере обеспечить право собственности государства на природные ресурсы и сохранить окружающую среду со всеми присущими ей функциями системы жизнеобеспечения. Оценка состояния – это, прежде всего, учет ресурсов в натуральном (физическом) выражении. Сегодня для многих регионов сложилась реальная ситуация, когда различия между современным состоянием природной среды и естественного состояния, присущего данной природной зоне, весьма существенны. Для выработки эффективных мер управления природными ресурсами как чрезвычайно сложной системой целесообразна стоимостная оценка всех видов ресурсов. Инвентаризацию и стоимостное картирование следует рассматривать в качестве необходимого предварительного этапа, обеспечивающего возможность объективного подхода к проблеме управления регионом.
Классификации предназначены для систематизированного и компактного представления информации о регионе и его природно-ресурсном потенциале. Главной функциональной задачей такой системы является однозначная идентификация и, по возможности, оценка каждого элемента. Анализ существующих классификаций природных ресурсов показывает, что ни одна из них не отвечает в полной мере насущным потребностям в управлении и прогнозировании процессов, происходящих на той или иной территории.
Несомненно развитие рекреационной деятельности на определенной территории имеет практическое значение. Анализ распределения рекреационных ресурсов позволяет разрабатывать научно-обоснованные рекомендации по функциональной специализации разных частей региона, созданию соответствующих объектов социальной инфраструктуры и рациональной территориальной организации рекреационной деятельности в целом. Таким образом, рекреационный потенциал территории кроме рекреационных ресурсов будет включать и социально-экономические ресурсы (рис. 1). В целом освоенность территории соответствует природному рекреационному потенциалу, но существующий уровень его использования значительно отстает от возможного, поскольку во многих случаях практически отсутствуют социально-экономические условия реализации природных предпосылок для рекреационных целей. Обоснование рекреационной специализации территории определяется совокупностью имеющихся природных, социальных и экономических факторов, которые, в свою очередь, определяют социально-экономические ресурсы.
Таким образом, для формирования и развития рекреационно-туристского комплекса любой территории необходимо сочетание выше указанных факторов и условий (рис. 2).
Как показывает мировой опыт использования прибрежных территорий в рекреационных целях, ведущими факторами выступают непосредственно природные ресурсы. Рекреационная деятельность без природных ресурсов теряет смысл, поскольку многие физиологические процессы (системы) в организме человека функционально связаны с окружающей природной средой, с ее элементами. Поэтому основное внимание уделено природным рекреационным ресурсам.
|
Антропогенные |
|
Природные |
 |
|||||
 |
|||||
|
Рис. 2. Факторы и условия формирования рекреационно-туристского комплекса территории |
Отметим еще одну особенность природных ресурсов в прибрежной зоне: каждый вид можно рассматривать как рекреационный, что было показано при характеристике конкретных ресурсов прибрежной зоны Сочи.
Рекреационная индустрия с одной стороны предъявляет высокие требования к окружающей среде, с другой – с ней связаны большие антропогенные нагрузки на среду. Поэтому в работе предлагается выделить в отдельную категорию специфический вид ресурса – способность природных комплексов и ландшафтов выдерживать определенные антропогенные нагрузки. Максимум этих нагрузок, рассчитываемый обычно на единицу площади, соответствует природным рекреационным емкостям. Их величины могут существенно зависеть от вида рекреационной деятельности, имеющейся рекреационной инфраструктуры, инженерных сооружений, вовлеченности территории в хозяйственный оборот.
Устойчивость ландшафтов можно рассматривать с двух позиций. Согласно одной из них, устойчивость определяется по отношению к тому или иному конкретному воздействию или типу воздействия. В этом случае найденные показатели устойчивости оказываются в равной мере зависимыми от характера воздействий, так и от свойств самого ландшафта.
Согласно второй, речь идет о «потенциальной» устойчивости ландшафта, когда антропогенное воздействие рассматривается не конкретно, а в общем виде. В этом случае все внимание сосредотачивается на тех свойствах и состояниях ландшафта, которое способно проявить себя и сохранить ландшафт. И как итог таких исследований – создание ландшафтной карты, о которой говорилось выше, но с нанесением на нее и характеристик устойчивости ландшафтов к рекреационным нагрузкам.
Необходимо отметить некоторые особенности выделенной категории. Термин «потенциал», при всей его близости термину «ресурс», отличается от последнего тем, что хотя и применяется в форме единственного числа, но всегда подразумевает совокупность характеристик, предметов, явлений.
|
КОМПЛЕКСНЫЕ |
|
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 | Следующая страница реферата Поделитесь этой записью или добавьте в закладкиКатегории: |