Предыдущая страница реферата | 2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12 | Следующая страница реферата

Миграционный обмен с бывшими союзными республиками, особенно с
Российской Федерацией и Эстонией, играет заметную роль в функционировании миграционной системы Финляндии. В 1992 году из бывшего СССР прибыло более
50% от общей численности иммигрантов в Финляндию. К концу 1990-х годов эта доля снизилась до 30% главным образом за счет уменьшения иммиграционного притока из Эстонии. Более 20% всех иммигрантов приходится на Российскую
Федерацию, и эта доля является достаточно устойчивой.

Всего в Финляндию из России за период с 1992 по 2000год сроком более чем на 1 год, прибыло порядка 15 тысяч, а выбыло в Россию - около 1200 человек. Последняя цифра в десятки раз отличается о тех, которые предоставляет Госкомстат по иммиграции в Россию из Финляндии. Финские оценки числа иммигрантов из России также существенно отличаются от российских, согласно которым в

Финляндию с 1992 по 2002 год выбыло 4457 человек. Таким образом, за 7 лет миграционной прирост населения Финляндии за счет России составил около
13800 человек.

Любопытно, что если определять происхождение мигрантов не по стране последнего места жительства, а по их гражданству, то Финляндию прибыло около 16 тысяч российских граждан. Это значит, что часть российских граждан прибыла в Финляндию не из России. Следует также отметить, что если в начале
1990 года в Финляндии было зарегистрировано чуть более 4 тысяч граждан бывшего СССР, то в конце 2002 года численность только российских граждан равнялась 20,5 тысяч.[24]

В какой-то степени различия между финскими и российскими оценками иммиграции объясняются различиями в определениях. Финское определение иммигрантов включает в себя не только тех, кто прибыл в страну на постоянное место жительства. В терминах долговременной миграции в России общее число эмигрантов в Финляндию (с поправкой на недоучет) примерно в 3 раза превышает величину зарегистрированного эмиграционного оттока.

2.2.13 В поисках разумной стратегии

Реальные масштабы и перспективы современной эмиграции определяет не только внутренняя ситуация в СНГ, но и положение в тех странах и регионах, куда направляются потенциальные эмигранты.

С начала 70-х годов европейские страны проводят все более ограничительную иммиграционную политику, а в ряде случаев даже поощряют возврат иммигрантов на родину, что не имеет, правда, успеха. Эти меры вызваны разными причинами, среди которых называют энергетический кризис и общий экономический спад, переструктурирование экономики, приток в состав рабочей силы более многочисленных когорт, родившихся в 50-е и 60-е годы, разрастание иностранцев, усиление межэтнической напряженности и подъем расистских настроений. В последние два десятилетия рост числа иностранцев в
Западной Европе идет в основном не за счет целенаправленного привлечения рабочей силы из-за рубежа, как это было после войны, а в результате семейной миграции, отчасти нелегальной трудовой миграции, притока беженцев, а также относительно более высокой рождаемости иммигрантов.

Если оставить в стороне особые случаи этнической эмиграции (евреи в
Израиль, немцы в Германию), то в мировых миграционных потоках иммиграция из бывшего СССР занимает сейчас и может будущем лишь очень ограниченное место. Во всяком случае, Европе под влиянием событий в
Восточной Европе и Советском Союзе антииммиграционные настроения усиливаются, хотя однозначное отношение к возможной массовой иммиграции из этих регионов пока не выработано.

Заметная сдержанность по отношению к потенциальной иммиграции из бывшего СССР наблюдается и в США. Многомиллионная эмиграция из бывшего СССР действительно маловероятна существуют достаточно серьезные лимитирующие факторы. Вместе с тем новые политические и экономические реальности могут действовать и в противоположном направлении.
Сейчас не вполне ясно, например, как повлияют на миграционные процессы независимость республик, их превращение в суверенные государства. По крайней мере для некоторых из них эйфория независимости, подъем национальных чувств могут послужить противовесом действию выталкивающих экономических факторов. Прибалтийские государства, имеющие значительную зарубежную диаспору, возможно, даже будут стремиться к возвращению части соотечественников на родину. Однако в крупных республиках в России, вероятно, и на Украине новая государственно-политическая ситуация едва ли сможет уменьшить эмиграционные потоки.

Какой представляется общая стратегическая линия как стран въезда, так и стран выезда в подобных, пока довольно неопределенных условиях?

У нас давняя идеологическая традиция неблагожелательного отношения к эмиграции. Хотя сейчас в общественных настроениях происходит перелом и выезд за рубеж начинает восприниматься более спокойно, определенная настороженность общественного мнения сохраняется. В то же время плохо осознаются и привлекают мало внимания проблемы, с которыми столкнутся не государства (Россия и другие), а сами эмигранты, если их выезд примет сколько-нибудь массовые масштабы. Такой выезд предполагает, помимо определенной степени психологической готовности (а она не особенно высока, соответствующих традиций не было), также и довольно развитую и сложную инфраструктуру. Уже сейчас он наталкивается на большие трудности чисто технического характера: железнодорожный и авиационный транспорт, визовые, пограничные и таможенные службы не справляются с растущими потоками выезжающих за рубеж.

Но существует еще социальная инфраструктура. Нужны более или менее сложившаяся сеть эмиграционных связей, система капилляров, облегчающих движение из привычной в непривычную социальную среду. Такая система складывается постепенно, по мере самоорганизации иммигрантов, создания землячеств, иммигрантских общин и т. д. Пока это есть только у «третьей эмиграции». Для «четвертой» же, по крайней мере в ближайшие годы, будет характерно возникновение сил самоторможения. Проявления этих сил могут оказаться весьма болезненными, драматичными для многих, что неизбежно ограничит эмиграционные потоки.

Предвидение подобных трудностей уже сейчас заставляет общество
(российское, украинское и т.п.) приступить к выработке новой стратегии в отношении эмиграции. Все лучше осознается, что надо не препятствовать ей с помощью всякого рода запретительных мер, а искать способы превращения неорганизованной, «дикой» эмиграции на свой страх и риск, к которой сейчас склонны многие бывшие советские граждане, не рассчитывающие на помощь государства в столь неблаговидном (с точки зрения идеологии недавнего прошлого) деле, в организованную, цивилизованную. Новая стратегия в странах выезда должна бы способствовать постепенному превращению «кризисной» эмиграции рабочей силы, которой сейчас все так опасаются, в «нормальную», по возможности временную, устранению всех помех для выезда и въезда, формированию устойчивых потоков прямой и возвратной миграции. Один из элементов такой стратегии — межправительственные соглашения между странами эмиграции и иммиграции (здесь, однако, важна встречная стратегия последних, которая пока также не выработана).

Важно видеть и подводные камни, с которыми может столкнуться массовая эмиграция, политические последствия, в том числемеждународные, которые она может породить. Уже сейчас в Европе ощущается беспокойство не только официальных властей, но и представителей иммигрантов из стран Африки и
Азии, которые опасаются дискриминации в конкуренции с более подготовленными и более близкими покультуре западным европейцам русскими и другими
«европейцами» избывшего СССР. Наши эмигранты могут столкнуться с враждебным отношением и оказаться в еще более сложном положении, чем у себя дома. В случае серьезных эксцессов на этой почве может возникнуть определенная межгосударственная напряженность между странами эмиграции, защищающими права своих граждан за границей, и странамииммиграции, не обеспечивающими в полной мере соблюдение этих прав.

Не закроешь глаза и на другие аспекты новой эмиграции. Достаточно напомнить реакцию арабских соседей Израиля на массовый приток в эту страну наших эмигрантов и их расселение на территориях, которые арабы не считают израильскими. Другой пример —обеспокоенность западных стран по поводу возможной эмиграции в такие страны, как Ирак или Ливия, советских специалистов, владеющих атомными или другими военно-промышленными секретами.

Все это говорит не только о сложности проблем, порождаемых возможной крупномасштабной эмиграцией из бывшего СССР, но и об особой геополитической важности их решения. Недостаточно рассматривать сам феномен такой эмиграции лишь как «экономический» или «этнический». Это также (а может быть, в первую очередь) и необходимый, важнейший шаг на пути превращения одного из самых больших на Земле индустриальных обществ из закрытого в открытое.

3 Анализ демографического развития России в 1992-2003 гг

2 Демографический анализ

Согласно расчетам Госкомстата, численность наличного населения
России на начало 2001 года составила 145184,8 тысячи человек и сократилась за 2000 год на - 740,1 тысячи. Таким образом, в 2001 году убыль населения России несколько сократилась, что произошло за счет увеличения на 59 тысяч человек миграционного прироста, при этом естественный прирост уменьшился, но только на 30,7 тысячи.

Таблица. 9
|Годы|Населени|Общий|Среднегодовы|Естественн|Миграционны|Население |
| |е на |приро|е темпы |ый прирост|й прирост |на конец |
| |начало |ст |прироста, | | |года |
| |года | |промилле | | | |
|1992|148040,7|502 |3,4 |338 |164 |148542,7 |
|1993|148542,7|161,6|1,1 |110 |51,6 |148704,3 |
|1994|148704,3|-30,9|-0,2 |-207 |176,1 |148673,4 |
|1995|148673,4|-307,|-2,1 |-737,7 |430,1 |148365,8 |
| | |6 | | | | |
|1996|148365,8|-59,7|-0,4 |-869,7 |810 |148306,1 |
|1997|148306,1|-329,|-2,2 |-831,9 |502,2 |147976,4 |
| | |7 | | | | |
|1998|147976,4|-474 |-3,2 |-817,6 |343,6 |147502,4 |
|1999|147502,4|-397,|-2,7 |-750,4 |352,6 |147104,6 |
| | |8 | | | | |
|2000|147104,6|-411,|-2,8 |-696,5 |285,2 |146693,3 |
| | |3 | | | | |
|2001|146693,3|-768,|-5,3 |-923 |154,6 |145924,9 |
| | |4 | | | | |
|2002|145924,9|-740,|-5,1 |-953,7 |213,6 |145184,8 |
| | |1 | | | | |

Население страны начало убывать в 1992 г. За 9 лет с 1992 до 2002 г.
– оно сократилось на 3519,5 тыс. человек, в том числе за 2002 год – на
740,1 тыс. человек. В силу своей внутренней обусловленности, тенденция сокращения населения достаточно устойчива.
Возрастная структура населения играет активную роль в демографических процессах.
Возрастная структура накапливает в себе и хранит запас демографической инерции, потенциал роста населения, в силу которого движение населения продолжается долгое время после того, как движущей силы этого движения уже иссякли или изменили свое направление на противоположное. Поэтому влияние возрастной структуры всегда учитывается при анализе динамики демографических процессов.
На протяжении ХХ в. население России сокращается уже в четвертый раз. Но в отличие от первых трех периодов - Первой мировой и
Гражданской войны, голода и репрессий 30-х годов, Второй мировой войны,
- когда убыль населения была обусловлена недемографическими факторами, в 90-е годы она предопределена самим ходом демографического развития.
Она предсказывалась демографами на конец уходящего столетия.
Общесистемный кризис, развернувшийся в переходный период, только ускорил и усугубил реализацию давних прогнозов. Хотя убыль населения пока не так велика и катастрофична, как в предыдущие три периода, эта тенденция, в силу своей внутренней обусловленности, устойчива и, вероятнее всего, сохранится в ближайшей перспективе.
Общей тенденцией изменения возрастной структуры населения всех стран по мере снижения рождаемости и роста средней продолжительности жизни является неуклонный рост в возрастной структуре доли населения старших возрастов. Этот процесс называется демографическим старением населения.
Сокращение численности населения произошло в основном из-за естественной убыли, т.е. превышения числа смертей над числом рождений
(около 7 млн. человек за 1992-2000 гг.), а также из-за эмиграции в
"дальнее зарубежье" (порядка 850 тыс. человек). Однако фактическое сокращение население было почти в три раза меньше из-за довольно значительного миграционного притока населения из стран СНГ и Балтии.
Естественная убыль населения России обусловлена тем режимом воспроизводства населения с низкими уровнями смертности и рождаемости, который сложился в России к 60-м годам и который еще раньше стал характерным для большинства развитых стран. В течение некоторого времени естественный прирост еще оставался относительно высоким - в основном из-за благоприятной возрастной структуры населения, в которой был "накоплен" некоторый потенциал демографического роста. Но по мере исчерпания этого потенциала естественный прирост начал снижаться
Все же вплоть до 90-х годов он был определяющим компонентом роста населения России. Долгое время он даже сочетался с миграционным оттоком из России, с избытком перекрывая эту убыль. Начиная с 1975 г. рост населения шел уже как за счет естественного роста, так и за счет миграционного притока из союзных республик, который, как правило, не превышал 1/4 общего прироста. Но затем роль миграционного компонента резко изменилась - сначала просто увеличился его вклад в рост населения, а с 1992 г., когда началась естественная убыль населения, миграция осталась единственным источником роста численности населения.
Однако даже увеличившиеся после распада СССР объемы чистой миграции не могли перекрыть естественную убыль россиян, в последние же годы чистая миграция также сокращается.[42]

Рассмотрим графически, насколько миграционный прирост населения компенсирует естественную убыль с 1992 года:

Таблица 10.
|1994 |11,4 |12,2 |-0,8 |1,5 |
|1995 |9,2 |14,5 |-5,3 |1,4 |
|1996 |9,5 |15,7 |-6,2 |1,4 |
|1997 |9,3 |15,0 |-5,7 |1,3 |
|1998 |8,9 |14,2 |-5,3 |1,3 |
|1999 |8,6 |13,8 |-5,2 |1,2 |
|2000 |8,8 |13,6 |-4,8 |1,2 |
|2001 |8,5 |14,7 |-6,2 |1,2 |
|2002 |8,8 |15,4 |-6,6 |1,2 |

Максимальная скорость спада рождаемости пришлась на 1987 – 1993 гг.
За это время число ежегодно появляющихся на свет новых жителей уменьшился почти вдвое. Если в 1986 г. их было 17,2 на 1000 населения, то в 1993 г. – 9,2, а в 2000 г. – 8,8 промилле (табл.5). В результате
Россия потеряла неродившимися более 12 миллионов граждан. Спад детородной активности наблюдался у женщин всех репродуктивных возрастов.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: район реферат, реферат на тему производство.



Предыдущая страница реферата | 2  3  4  5  6  7  8  9  10  11  12 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки