геополитические перспективы Росии на рубеже веков
Категория реферата: Рефераты по геополитике
Теги реферата: новшество, поняття реферат
Добавил(а) на сайт: Справцев.
1 2 | Следующая страница реферата
С давних времён Российская Империя, а после неё СССР расширялись за
счёт территорий, отнятых у ослабленных или потерпевших поражение других
великих держав и империй. На протяжении веков Россия, и - особенно после
1945 года - Советский Союз - доминировали в Евразии в военно-политическом и
военно-экономическом отношениях. Только массированное военное присутствие
США в Западной Европе и на Дальнем Востоке уравновесило советское
господство и ограничило его по разделительным линиям, возникшим в итоге
второй мировой войны (в частности, разрезавшим надвое несколько стран, включая Германию, Корею, Вьетнам и Китай). Начиная с 60-х годов Западная
Европа с Запада, а Китай с востока стали более самостоятельно
противодействовать СССР, но вплоть до конца 80-х годов его превосходство
оставалось бесспорным.
Коренное отличие обозримого будущего состоит в том, что вне
постсоветского пространства Россия будет иметь дело с рядом государств или
союзов с превосходящими (или сравнимыми) экономическими потенциалом, населением и вооружёнными силами. На западе - расширяющийся Европейский
Союз с населением в 2,6 и ВВП - в 11 раз превосходящими российские. В
военной области НАТО, вероятнее всего, придвинется к границам России в
процессе присоединения новых членов. В следующие 10-15 лет в дополнение к
тройному или даже пятикратному превосходству над Россией в обычных
вооружениях в Европе НАТО, вероятнее всего, будет сохранять существенное
превосходство и в ядерном оружии.
И это, несомненно, радикальное смещение стратегического баланса в
Европе. Варшавский Договор имел тройное превосходство над НАТО по обычным
силам, двойное - по оперативно-тактическому ядерному оружию, а в отдельных
аспектах обладал преимуществом и по стратегическим ядерным силам над США.
Сам СССР по обычным вооружённым силам в два раза превосходил все силы НАТО
в Европе вместе взятые. Произошедший переворот геостратегического уравнения
коренным образом изменил отношения России и Европы.
Тем не менее, несмотря на резкое ослабление позиций Москвы, обычная или
ядерная война с НАТО остаётся немыслимой, каковы бы ни были политические
трения между Россией и Западом, возникающие из-за расширения НАТО. При всех
противоречиях Россия и Запад сотрудничают в деле поддержания мира в Боснии
и других вопросах международной безопасности, Москва имеет своего
официального представителя в штаб-квартире НАТО, в рамках программы
"Партнёрства ради мира" проводятся совместные военные учения.
На южных рубежах Турция, Пакистан и Афганистан (с гораздо меньшей
вероятностью - Иран) по отдельности или в каком-либо сочетании могут в
будущем создать проблемы для безопасности России. Скорее всего, эта угроза
проявится не непосредственно, а в форме поддержки направленных против
России или её союзников режимов и движений или в решении отдельных вопросов
в Закавказье и Центральной Азии. Возможно также, что эти государства будут
поддерживать сепаратистские движения против федерального правительства
России (как в Чечне) или против дружественных России режимов (как в
Таджикистане). Что касается численности сил общего назначения в регионе, то
российская армия и флот в ближайшее время утратят своё былое превосходство, а по некоторым категориям будут уступать, например, Турции. Одновременно
Россия сохранит общее качественное военное превосходство над любым из этих
противников, хотя (как показал опыт афганской и чеченской войн) такое
превосходство не гарантирует победы в нетрадиционных локальных конфликтах.
В то же время Россия расширяет торговлю в Турцией и имеет немалые
взаимные экономические интересы с прибрежными государствами бассейна
Чёрного и Каспийского морей. Иран - партнёр России в большинстве
экономических и политических проблем региона и один из главных потребителей
российского экспорта оружия и мирных ядерных технологий. Проблема маршрутов
нефте- и газопроводов, сегодня порождающая наибольшие противоречия в
региональной политике, в дальнейшем может стать связующим звеном взаимной
выгоды для заинтересованных государств. Однако этому помешало бы
разрастание и слияние очагов конфликтов в огромном регионе, простирающемся
от Балкан, через Закавказье и Северный Кавказ, до Таджикистана и
Афганистана, обострение соперничества там между Россией и другими крупными
державами.
На Дальнем Востоке две державы - Япония и Китай будут в дальнейшем
оказывать глубокое воздействие на интересы России в области международных
отношений и безопасности. Япония превосходит Россию в экономическом плане в
5 раз и уступает ей в населении на 30%, а Китай опережает Россию
соответственно в 4 и 8 раз. Сибирь и Дальний Восток России мало населены, но насыщены природными ресурсами, тогда как и для Китая, и для Японии
недостаток собственного сырья и экономически используемой территории при
растущем населении является главной национальной проблемой. К тому же обе
державы имеют с Россией открытые или латентные территориальные споры.
Трудно, однако, предположить, что Япония попытается силой захватить
Курильские острова или Сахалин, и тем более - без поддержки со стороны США, которые едва ли стали бы поощрять подобные действия. Теперь Россию и Японию
объединяют немалые общие экономические интересы в разработке естественных
ресурсов Дальнего Востока, предотвращения гегемонизма в АТР и поддержания
хотя бы суррогата стабильности на Корейском полуострове.
Китай - это потенциально самая серьёзная непосредственная внешняя
проблема для безопасности России. Сейчас Китай заинтересован в торговле и
поставках оружия из России. Сотрудничество и военные соглашения с Москвой
(без формального союза) усиливают позиции Пекина в отношениях с США,
Японией, странами АСЕАН и Индией, а также увеличивают свободу манёвра в его
политике по отношению к нефтяному шельфу в западной части Тихого океана. С
другой стороны, нынешнее наращивание военной мощи, складывающаяся
геостратегическая ситуация, долгая история территориальных споров с Россией
и СССР не могут не вызывать в Москве озабоченность относительно более
отдалённого будущего (10-15 лет). Конечно, пока нет никаких оснований
подозревать КНР во враждебных планах, но со временем объективная ситуация
может меняться, к власти придут другие руководители, и переоценка
национальных интересов гипотетически может подтолкнуть Пекин к
экспансионистской политике в отношении российского Дальнего Востока и
Сибири, или против Казахстана и других центрально-азиатских союзников
Москвы.
В любом случае, для России сотрудничество с КНР выгодно и желательно
как с экономической, так и с политической точки зрения. Однако на
перспективу полагаться только на это было бы недальновидно - ключ к
безопасности в Сибири и на Дальнем Востоке лежит, помимо поддержания
разумного оборонительного потенциала, в развитии сбалансированных отношений
с другими державами региона, и в первую очередь с Японией. Так же, и это
ещё важнее, - в прекращении нынешнего экономического и демографического
“ухода” России из этой огромной части собственной территории.
Наконец, отношения России с Соединёнными штатами тоже очень сильно
изменились как в двустороннем плане, так и в Европе и на Дальнем Востоке.
По ВВП США превосходят Россию в 12, а по населению в 1,9 раз. Численность
их вооружённых сил, как ни странно, всё ещё примерно равна российским, но
военный бюджет превышает наш в 10 раз, а инвестиции в модернизацию
вооружений и военной техники в 20 раз. В обозримом будущем это неизбежно
принесёт им бесспорное качественное и количественное превосходство -
особенно если российская военная реформа провалится из-за близорукого
ограничения её финансирования.
Вашингтон уже не рассматривает Москву ни как главную угрозу, ни как самого важного партнёра в мировых делах. Хорошо это или плохо, но в силу последних событий и объективно меняющимся военным балансом сил, экономические отношения с Западной Европой, Японией и североамериканскими соседями, а также военно-политические проблемы, связанные с Китаем, латентные конфликты с Ираком, Ираном и другими враждебными режимами занимают теперь в повестке дня американской внешней политики более приоритетное место.
Итак, за последнее 12 лет внутренние истоки и возможности внешней
политики России, как и внешние условия, глубоко изменились, и во многих
отношениях необратимо, по крайней мере, для обозримого будущего. 12 лет
назад Москва вела глобальную силовую игру и обладала военным превосходством
над своими западными и восточными соседями в Евразии, опираясь при этом на
авторитарное руководство и централизованное распоряжение ресурсами в России
и её колониях в Советском Союзе и “социалистическом лагере”. Теперь и в
обозримом будущем Россия будет в основном вовлечена в дела своих ближайших
постсоветских соседей и лишь маргинально - в прилегающих зонах Европы,
Ближнего и Дальнего Востока, Малой и Южной Азии.
За исключением дорогостоящего и вызывающего внутренние противоречия
участия в контроле над вооружениями и режимах нераспространения -
глобальная игра Москвы надолго закончена (кроме, разве что, ходов в СБ
ООН). Не говоря уже о её прежнем сопернике - Америке, на западе, востоке, а
потенциально даже на юге Россия будет иметь дело со странами и союзами, превосходящими её по экономической и военной мощи, которая станет
отбрасывать длинную тень на российское "ближнее зарубежье".
Внутренняя база силы страны сужается; её экономическая, политическая и федеративная ситуация остаётся довольно хрупкой, зависящей от иностранной поддержки и уязвимой для внешнего влияния, что и будет оставаться главной заботой любого российского правительства в грядущие годы. Предотвращение окончательной дезинтеграции и хаоса, стабилизация, а не возрождение мирового величия России - главный вопрос её национальной политики на ближайшее и среднесрочное будущее. Нет сомнения в том, что это означает принципиальный и долгосрочный разрыв с четырёхвековой динамикой имперской внутренней и внешней политики.
Ниже предлагается список вопросов, на мой взгляд, наиболее жизненных для российского общества.
Первый и самый главный вопрос: каким должен быть стиль отношений между государством и формирующимся гражданским обществом?
[pic]Существуют три основных ответа на него:
1. Государство будет осуществлять насилие в отношении гражданского общества.
2. Государство “умывает руки” и не будет вмешиваться в процесс формирования гражданского общества.
3. Государство будет активно содействовать формированию гражданского общества.
Первый ответ соответствует политике тоталитарных государств, второй - политике консервативных партий, типа республиканцев в США, третий - политике построения “общества всеобщего благоденствия” шведского или нидерландского образца.
[pic]
Второй вопрос касается будущего места Росии в международном разделении труда:
1. Будет ли Россия страной, экспортирующей знания и высокие технологии, как США, Нидерланды, Швеция?
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: территории реферат, мировая торговля.
1 2 | Следующая страница реферата