Аграрные преобразования на Северном Кавказе

Категория реферата: Рефераты по государству и праву
Теги реферата: экономический диплом, контрольная работа 1
Добавил(а) на сайт: Aksentij.

С начала 60-х гг. XIX в. русская администрация на Северном Кавказе проводила и освобождение зависимого населения. В Терской и Кубанской области было ликвидировано крепостное право, а в Дагестане отменено рабство. При этом условия освобождения рабов, дворовых и крестьян были более тяжелыми, чем на Дону или в Центральной России. Большая часть крестьян-рабов Дагестана оставалась в крепостной зависимости от беков до
1913 г.

Земельная реформа на Северном Кавказе

Аграрные преобразования на Северном Кавказе строились на сочетании двух принципов землевладения – общинного и частного и призваны были дать горцам землю на плоскости на основе общинного права, выделив в то же время часть земель в частную собственность (феодалам и лицам, находящимся на русской службе и преданным русскому правительству).

В мае 1863 г. в Терской области образовали Комиссия по разбору личных и поземельных прав (Терская сословно-поземельная комиссия) под председательством кабардинца Д. С. Кодзокова. В основу своей работы она приняла положение, что «земля, занимаемая жителями на плоскости, есть казенная» и находится в пользовании крестьян на общинном праве. В Кабарде
29 августа 1863 г. местные феодалы подписали акт, которым вся земля признавалась общинной. Он стал отправным пунктом земельной реформы.
Осетинская и балканская знать отказалась подписать подобные акты, но комиссия Кодзокова сочла необходимым ввести и в Осетии общинное владение землей.

В Кабарде при проведении размежевании земель происходило укрупнение аулов. Норма наделения колебалась от 36 до 41 дес. на двор, но около 2/3 надела составляли неудобные земли. В среднем на одну душу у крестьян приходилось от 3,6 до 8 дес. земли. Аулы получали землю на праве общинного владения, за передаваемые государством участки члены общины несли государственную и поземельную повинность. Для наделения князей и дворян устанавливались следующие нормы: князьям в среднем по 500, а дворянам по
250 дес. на двор.

В Осетии процесс размежевания земель начался в 1853 г. и продолжался до 1867 г. В 1853-1856 гг. были отведены земли семействам знати (алдарам) и зависимому крестьянскому населению при нормах размежевания – по 225 дес. алдарам и 36-37 дес. на крестьянский двор. Но при этом земли не получили 49 дворов алдар, которых переселили на правый берег Терека, и 334 крестьянских двора. Затем земельные наделы были распределены между аулами в соответствии с количеством входящих в них дворов, причем алдары либо включались в состав аульных обществ (получая на двор по 40 дес.), либо получали право на земельные наделы в Кубанской области (до 300 дес. на двор).

В Кубанской области размежевание земель происходило на основании проекта «Положения об устройстве поземельного быта горских племен Кубанской области» (1861 г.), по которому крупные феодалы получали огромные поместья в индивидуальное потомственное пользование, дворяне – от 100 до 200 дес. в фамильное пользование, а крестьяне-общинники – по 7 дес. на душу м.п. на правах общинного владения.

Общий пересмотр земельных отношений в Карачае и Балкарии так и не был произведен.

В плоскостной Чечне и Ингушетии размежевание закончилось в 1876 г., наделы Надтеречном наибстве Чечни колебались от 28 до 34 дес. на двор, а в
Ингушетии –от 15,5 до 27 дес. на двор. В горной Чечне и Ингушетии земельная реформа не проводилась.

В Дагестане в 1865 г. начала работать сословно-поземельная комиссия, которая занялась решением земельного вопроса. Под ее давлением в 1865 г. местные феодалы согласились предоставить половину земли крестьянам безвозмездно. С 1865 по 1870 гг. проводились межевые работы. Так, на
Кумыкской плоскости феодалы получили в среднем по 110 дес., а крестьяне - менее 5 дес. душевого надела.

Перераспределение земельного фонда на Северном Кавказе

При проведении аграрных преобразований большое количество земель было оставлено в руках знати – кабардинских и кумыкских князей, а также передано офицерству. В одной Чечено-Ингушетии таким путем было отторгнуто 29 629 дес. земель, не считая земель казаков. Так, Таймановы получили 6 550 дес.,
Бековичи-Черкасские – 6 350, Алхасовы – 2 800,

Эльдаровы – 1 400 дес. Казачьи офицеры получали по закону 1870 г.: генералы – по 1 500 дес., штаб-офицеры – по 400, обер-офицеры – по 200, рядовые казаки по 30 дес. Всего офицеры Терского казачьего войска получили
119 760 дес. земли.

Аналогичные земельные пожалования офицерам и «почетным туземцам» происходили после 1864 г. и в Кубанской области. По 5 тыс. дес. земли получили абазинский князь Магомет-Гирей Лоов и ногайский князь Адиль-Гирей
Капланов-Нечев, более чем 2 тыс. дес. – черкесский князь Эдык Абуков, карачавеские князья Крымшамхаловы и др.В одном только Балтапашинском уезде, в который входили карачаевские, черкесские, абазинские и ногайские аулы, из 2 400 000 дес. земли около 1 100 000 дес. было отдано под казачьи станицы. Около 200 000 отошло под не войсковые поселения, по 100 000 русским и горским частным владельцам и около 900 000 осталось в казне.

Подымный сбор

При исчислении введенной в 1866 г. поземельной подати единицей обложения было хозяйство («дым»), поэтому она именовалась еще «подымным сбором». Каждый «дым» независимо от количества членов, имеющихся скота и земли платил одинаковую сумму. Горцы Кубанской области платили по 3 руб. с двора, Дагестанской области – от 2 до 3 руб., Терской области – от 75 коп. до 5 руб. Самая высокая подать была в Кабарде – 5 руб. с двора. Только в Карачае налог дифференцировали в зависимости от дохода: в первую категорию (платившую 15-30 руб. с «дыма») зачислялись дворы с большим и средним достатком, во вторую (от 75 коп, до 4 руб.) – малообеспеченные и неимущие.

Поземельная подать способствовала сохранению больших семей у горцев, так как они оказывались в лучшем положении при уплате налога, чем малые разделенные семьи. В одной Терской области в 1890 г. подымная подать составляла около 650 000 руб. Значительная часть населения оказалась не в состоянии ее платить, постоянно накапливалась задолженность. Например, за горскими жителями Нальчикского округа к 1884 г. числилось недоимок на сумму около 12 000 руб. С частных владельцев Терской и Кубанской областей правительство собирало двухкопеечный подесятинный сбор.

Отмена крепостного права на Тереке и Кубани

В 1864 г. была освобождена небольшая часть крестьянского населения
Северного Кавказа – зависимые люди «азиатского происхождения, находящиеся во владении у разных лиц, приписанных к Терскому войску», т.е. дворовые и крестьяне местных феодалов, служивших в русской армии (по «Положению» 19 февраля 1861 г.).

16 апреля 1866 г. при наместнике Кавказа вел. кн. Михаиле Николаевиче был создан Особый комитет по крестьянским делам под председательством генерал-адъютанта Карцева. В Терской области подготовка вопроса об освобождении крестьян возложили на сословно-поземельную комиссию Д. С.
Кодзокова. Свои проекты освобождения крестьян представили кабардинские, балкарские и осетинские феодалы. Они предлагали как добровольное соглашение между крестьянами и феодалами, так и обязательное, за достаточно высокий выкуп. Тех крестьян, которые не могли выкупиться сразу, предполагалось оставить на длительный (6-8 лет) срок на положении временно обязанных.

Подготовленное этими органами Положение об отмене крепостного права было объявлено 1 октября 1866 г. предписанием Главнокомандующего Кавказской армией начальнику Терской области и провозглашено 18 ноября 1866 г. Как и в
Центральной России, освобождение крестьян проводилось либо на основе добровольных соглашений между крестьянами и их феодалами (на основе обычного права), либо по обязательным правилам. Размер выкупной суммы для взрослого трудоспособного крестьянина в возрасте 15-45 лет составлял 180-
200 руб. Дети до 15 лет платили по 10 руб. за каждый год возраста. При освобождении к феодалу отходила половина или даже 2/3 крестьянского имущества. Если крестьяне не могли выкупиться сразу, то они оставались временно обязанными на протяжении 6 лет и должны были отработать свой выкуп в хозяйстве феодала. Годовой труд мужчины-крестьянина оценивался от 35 до
70 руб., а женщины от 25 до 40 руб. Подобные правила применялись и к рабам.
В результате реформы в Кабарде и Балкарии было освобождено более 21 тыс. чел.

В Осетии несовершеннолетние получали свободу бесплатно, а владельцы их получали компенсацию из средств податных сборов. Здесь было освобождено 627 взрослых и 242 малолетних раба, а также 822 взрослых и 310 малолетних крестьян.

В Чечне и Ингушетии, где отношения зависимости не получили широкого развития, по реформе 1867 г. освободили менее 400 чел. за выкуп – от 100 до
200 руб. за взрослого и от 30 до 50 руб. за малолетнего.

В Кубанской области ликвидация личной зависимости началась с мая 1868 г., но окончательно Положение об освобождении крестьян было утвержден 1 ноября 1868 г. , когда в зависимости оставалось уже только 25% от общего числа крепостных. По Положению крестьяне получали свободу за выкуп, за исключением женщин, мужчин старше 50-55 лет и детей до 7 лет. Срок обязательных работ составлял 4-5 лет. Всего в Кубанской области в 1868 г. на основе добровольного соглашения освободили 11 403 чел., а по обязательным правилам – 5 070 чел.

Отмена крепостного права на Дону и в Ставрополье

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки