Экономические преобразования в Италии после второй мировой войны
Категория реферата: Рефераты по государству и праву
Теги реферата: реферат планирование, конспекты бесплатно
Добавил(а) на сайт: Ilija.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 | Следующая страница реферата
Было разработано несколько программ ,и в каждой из них проблеме Юга
отводилось одно из центральных мест. Три программы получили названия по
именам своих создателей : “план Сарачено”, “план Джолитти” и “план
Пьераччини”. Затем “левым центром” было представлено еще два документа: в
апреле 1969Г.-“проект 80”- предварительный доклад к национальной
экономической программе; в январе 1970 г.- проект второй национальной
программы развития на 1971-1975гг. В них была сделана попытка
проанализировать экономическое и социальное развитие страны в 60-х годах и
определить основные тенденции развития на 70-е годы.
Из всех перечисленных документов только один –первая национальная
программа развития экономики на 1960-1970 гг. ( “план Пьераччини”)- был
утвержден правительством. По мнению авторов этой программы, проблема Юга
могла быть решена за счет территориального перераспределения
производственных мощностей. В указанные годы предполагалось направить на
развитие Юга 40% всех капиталовложений ,что должно было привести к росту
производительности труда и сокращению разрыва между Севером и Югом по этому
показателю.» Кроме того, предполагалось создать на Юге не менее 590 тыс.
новых рабочих мест в несельскохозяйственном секторе ( в целом по Италии-
1400 тыс.). Ни та ,ни другая цель достигнуты не были. По уровню
производительности труда разрыв не только сократился , но даже увеличился.
Что касается занятости ,то вместо общего ее увеличения на 240 тыс. она
сократилась на Юге на 144 тыс., а в несельскохозяйственных отраслях
выросла в 2 раза меньше, чем предполагалось.»[4]
70-е годы в Италии были насыщены многообразными и порой драматическими
событиями: экономические и социально-политические кризисы , бесконечная
смена правительств ,волна терроризма -вот некоторые из них. Однако
указанное десятилетие не внесло практически ничего нового в методы
,используемые правительством для решения проблемы Юга. Так же как и в
предыдущие 20 лет , государственная деятельность в южных районах
осуществлялась в первую очередь через Кассу Юга ,предприятия со смешанным
участием и кредитные учреждения.
Естественно, что трудности экономического положения в стране сказались на постановке проблемы Юга. Во-первых ,кризис ставил перед правительством задачу проведения срочных мер по улучшению экономического положения страны. Это объективно приводило к тому , что проблема Юга ,для решения которой краткосрочные меры не годились, оказывалась отодвинутой на второй план.
Во- вторых , в после кризисный период в какой-то мере ослабел нажим трудящихся на правительство. На первый план выдвинулись вопросы заработной платы и сохранения рабочих мест.
Основная роль развития Юга по-прежнему принадлежала Кассе. Учитывая
опыт двух с половиной предшествующих десятилетий, а также уроки кризиса
1974-1975 гг., руководство Кассы попыталось теснее увязать отдельные
направления ее деятельности. В качестве одной из основных задач в программе
указывалось увеличение занятости .С каждым годом эта проблема делается в
Италии все более острой. Население почти полностью(на 90%) увеличивается за
счет Юга.
Но финансовые трудности не позволяют увеличивать численность занятых в
государственных административных органах , а ведь в прошлом именно
государственный аппарат обеспечивал немногим менее половины прироста
занятости во всей сфере услуг.
Что касается промышленности , то медленный прирост занятости в отрасли
объясняется просто. Львиная доля промышленных капиталовложений на Юге идет
в металлургическую, химическую и нефтеперерабатывающую промышленность, т.е. капиталоемкие отрасли . Для создания одного рабочего места в них
требуется 100-200 млн. лир, тогда как во многих других отраслях, в том
числе в машиностроении и электронике,-10-20 млн. лир. Очевидно , что нельзя
отрицать необходимость научно-технического прогресса и призывать к
строительству мелких предприятий с отсталой технологией. Однако и среди
современных отраслей промышленности можно выбрать такие, развитие которых
на Юге потребует большого числа рабочих рук (электроника, электронное
машиностроение, самолетостроение, фармацевтика и т.д. ). В этой связи
встает задача сделать действенным тот комплекс мер, который мог бы
гарантировать расширение спроса на рабочую силу на Юге.
Кроме того, новая программа действий Кассы Юга предусматривала
ускоренное развитие в южных районах экспортных отраслей, а также
преодоление диспропорций в развитии самих этих районов. Это может быть
достигнуто за счет увеличения интенсивности сельского хозяйства на Юге
путем укрепления его связи с отраслями, перерабатывающими
сельскохозяйственную продукцию, и за счет развития “новых отраслей”.
Важным нововведением был принцип постоянной координации всех типов
вмешательства в развитие Юга -чрезвычайного и нечрезвычайного ( предприятия
со смешанным участием), а также согласование деятельности и местных
правительств на основе годовых программ.
Хотя экономическое развитие Италии после кризиса 1974-1975 гг. было
весьма неравномерным , антикризисные мероприятия и возобновление
промышленного роста привели к некоторому улучшению общего экономического
положения в стране. Это позволило вернуться к вопросу о разработке
программы развития экономики Италии. Летом 1978 г. министр казначейства Ф.
М. Пандольфи представил на рассмотрение общественности трехлетний план на
1979-1981 гг.
«В “плане Пандольфи ”поставлены три основные задачи:
1. постепенное понижение уровня инфляции и доведение его к 1981 г. до 8%
( т.е. до среднего уровня страны ЕЭС);
2. увеличение темпов экономического роста с 2% в 1978 г. до 4,5% в 1979 г. и 4% в последующие два года;»[5]
3. достижение равновесия платежного баланса.
Центральным и наиболее важным моментом в плане “плане Пандольфи” был
поиск рационального использования инвестиций для обеспечения роста
занятости и радикального решения проблемы Юга. Как и в предыдущих
программах, главным инструментом вмешательства в развитие Юга оставалась
Касса. Общая сумма ее затрат должна была составить на 1979-1981 гг. 12375
млрд. лир.
Однако ,несмотря на то что все политические силы страны одобрили общие принципы трехлетнего плана , вследствие затянувшегося политического кризиса он был положен под сукно.
Подводя итог сказанному , отметим, что в послевоенные годы итальянское правительство вложило в развитие южных районов огромные средства. Это способствовало определенному подъему экономики, но далеко не в тех масштабах , на которые рассчитывали буржуазные экономисты и государственные деятели. Безусловно , сегодня южная Италия уже не та, что 20 или 30 лет назад. Здесь развивается тяжелая индустрия , выросла численность рабочего класса и, что особенно важно , сформировались его передовые отряды в ключевых отраслях промышленности, прежде всего в металлургии и машиностроении. Но государственное вмешательство усилило неоднородность социальной и экономической структуры Юга. В целом Юг по сей день остается регионом . где с особой остротой проявляются все присущие итальянскому капитализму противоречия.
Глава3. Динамика развития промышленности в послевоенные годы.
В послевоенный период в мировом капиталистическом хозяйстве начался новый
экономический цикл. На его движение большое влияние оказала война с ее
огромными материальными разрушениями. Необходимость восстановить эти
разрушения , обновить сильно изношенный и устаревший во время войны
основной капитал породил огромный спрос на капитальное оборудование и
обусловили длительность фазы подъема послевоенного цикла. В Италии
необходимость обновления основного капитала была более насущной , чем в
других странах , так как перед войной он обновлялся очень слабо, а во время
войны подвергался значительному разрушению и огромному износу. Однако в
первые годы после окончания войны в Италии имело место простое
восстановление разрушенного оборудования. Рассчитывая на сохранение
длительного депрессивного состояния мирового капиталистического рынка, итальянские монополии не считали нужным идти на большие капитальные
затраты, связанные с серьезным обновлением основного капитала. Однако
трудности сбыта, возросшие в связи с усилением конкурентной борьбы на
мировом рынке, происшедшее в условиях технического застоя крайнее
обострения ряда социально-экономических противоречий побудили итальянские
монополии проявить большую активность в области развития техники и методов
организации производства. Этому способствовал также «план Маршалла», обеспечивший поступление огромных финансовых средств в сейфе монополий.
За период с 1952 по 1956 год валовые капиталовложения в промышленность возросли на 13%; доля этих вложений в общей сумме валовых капиталовложений сократилась с 36,8 до 31,4% и в национальном доходе с 8,4 до 6,7%.Эти данные говорят о том, что за указанный период доля промышленных капиталовложений сократилась как в общей сумме капиталовложений , так и в национальном доходе Италии.
Важная особенность послевоенного развития итальянской промышленности состоит в том, что процесс обновления основного капитала коснулся в основном узкой группы крупнейших монополистических предприятий и очень слабо затронул остальную массу предприятий.
«140 крупнейших промышленных обществ, составлявших в 1954 году 0,7% их общего числа , осуществили капиталовложения , составившие в общей сумме валовых промышленных капиталовложений долю:
1938 г. -15%
1951 г. -65%
1952 г. – 68%
1953 г. –70%
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: курсовая работа на тему бесплатно, бесплатные контрольные.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 | Следующая страница реферата