Герберт Кларк Гувер
Категория реферата: Рефераты по государству и праву
Теги реферата: контрольные 8 класс, тезис
Добавил(а) на сайт: Забродин.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 | Следующая страница реферата
Укрепление позиций США после Первой Мировой войны
В американской истории сложилось чередование консервативных и либеральных политических циклов; консервативный цикл, стимулирующий экономический рост ценой углубления социального неравенства, уступал место либеральному циклу, в течение которого развивались принципы социальной справедливости, но когда перераспределительный механизм угрожал экономическому росту, либералы уступали место консерваторам. Таким образом, конкуренция между консерваторами и либералами способствовала поддержанию своеобразного баланса между экономической свободой и социальной демократией.
Первая мировая война привела к кардинальным изменениям на политической и экономической арене мира. Мировая война предъявила небывалые требования к экономике. Она поглотила ? материальных ценностей человечества. Военные расходы воюющих государств увеличились более чем в 20 раз, превысив в 12 раз наличные запасы золота. Фронт поглотил свыше 59% промышленной продукции.
США как заокеанский член Антанты не вела войну на своей территории, ее
экономический потенциал за годы войны только вырос, а уровень жизни
населения поднялся. Америка из должника превратилась в кредитора. Ее
экономическая мощь в годы войны возросла, страна стала обладать крупной
армией и флотом. Так впервые Великобритания формально признала установление
равенства своего военно-морского флота с флотом США, подписав в 1921 г.
“договор пяти” держав об ограничение морских вооружений.
Кроме того, это было время противостояния капиталистической и
социалистической систем. Противостояние систем породило в экономической
политике капиталистических стран две главные тенденции: демократическую, построенную на сдерживание социализма, поисках компромисса, и в то же время
повышении реальной заработной платы и социальной защищенности, и
тоталитарную (очень близкую к социализму), направленную на военное
сокрушение социализма. Первая тенденция была характерна для США, Англии,
Франции и других буржуазно-демократических стран Запада, вторая — для
Италии, Японии и Германии.
Послевоенная карьера Гувера
После войны Гувер поддерживал Вильсона в его желании вступить в Лигу
Наций. В 1920 году, когда окончательно вернулся из-за границы, он стал
возможным республиканским кандидатом на пост президента, и реформистские
силы обеих партий боролись за него.
В 1921 году Гардинг назначил его министром торговли. На этом посту он беспримерно трудился в духе одобряемой им неформальной, добровольной кооперации правительства и делового мира. Теперь Гувер был современным консерватором, политиком центра, который выступал за "американский индивидуализм", за сохранение либеральной демократии и капиталистических институтов в своей стране. Как министр торговли он развивал статистику и хозяйственный анализ, исследование рынка и промышленности, а также обмен информации внутри делового мира. Он выступал за кооперацию между предпринимателями и профсоюзами, за активную политику против безработицы и за развитие жилищного строительства, строительства дорог и воздушного сообщения. Все это должно было достигаться не столько государственным принуждением, сколько добровольным совместным трудом частных предпринимателей.
В самом начале своей администрации он добился от Конгресса создания
Федерального фермерского управления и намеревался провести реформы в
антитрестовском законодательстве, в распределении электроэнергии, на
железнодорожном транспорте, на фондовой бирже и в банковской сфере. Однако
октябрьский биржевой кризис 1929 создал ситуацию, радикально отличавшуюся
от той, в которой действовали его непосредственные предшественники. Гувер
не согласился со своим министром финансов Э.Меллоном, утверждавшим, что
экономике следует предоставить возможность саморегулирования; он решил
смягчить удары кризиса с помощью стимулирования частнособственнической
инициативы, поощрения гуманитарных мер, принимаемых управленческими
структурами на местах, и частной благотворительной деятельности.
После отказа Кулиджа от участия в выборах Гувер смог выставить себя в
качестве кандидата. Предвыборной борьбе между ним и демократом Альфредом Е.
Смитом, губернатором Нью-Йорка и католиком, не хватало больших вопросов.
Гувер сделал своей предвыборной темой процветание и возвестил для страны
скорый конец бедности: "курица в каждой кастрюле и автомобиль в каждом
гараже". В результате Гувер победил 6 ноября 1928 года с преимуществом в 6
миллионов голосов и еще более убедительным преимуществом в выборной
коллегии. В Конгрессе снова усилилось республиканское большинство.
Кандидатура Гувера была утверждена в первом же туре голосования при
выдвижении на пост президента на конвенте Республиканской партии в 1928.
Хотя он не пользовался популярностью у фермеров Среднего Запада из-за
своего противодействия практике государственных закупок излишков фермерской
продукции, его соперником оказался А.Смит, имя которого сельский избиратель-
протестант ассоциировал с коррумпированной городской политической машиной и
католицизмом. К тому же Смит открыто выступал за отмену 18-й поправки к
Конституции, в то время как его соперник высоко отзывался о сухом законе, называя его «благородным экспериментом». Гувер заявил о своей
приверженности традиционным ценностям, принципам равных возможностей и
частного предпринимательства без государственного вмешательства и о своей
вере в американскую экономическую систему. Получив республиканскую
номинацию, Гувер одержал убедительную победу в пяти южных штатах, а также в
штате Нью-Йорк и во всех западных и пограничных штатах страны. Гувер, присягнувший 4 марта 1929 года, был первым президентом из элиты менеджеров
своей страны, одаренный организатор, администратор и технократ. До осени
1929 года у него были хорошие отношения с общественностью. Его политическая
концепция прежде всего предусматривала административное обновление, попытку
управлять экономикой посредством неофициального взаимодействия
правительства и руководителей экономики. В его кабинет и в
правительственные органы, как это было принято в "республиканскую эру", входили многие важные промышленники и банкиры. Министром иностранных дел
стал опытный республиканский политик и дипломат Генри Л. Стимсон.
Внутренняя политика Гувера была посвящена сначала расширению национальных парков и уходу за лесами, улучшению условий жизни индейцев, проведению "сухого закона", реорганизации тюрем и координации действий национальных благотворительных и социальных служб. Изменения в этих областях были, однако, скромными.
Гуверовский индивидуализм и эпоха “просперити”.
Фактор экономического процветания 20-х годов
В экономической теории, да и в общественном сознании того периода
господствовала концепция либерализма, или laissez faire ("пусть каждый идет
своим путем"), разработанная классиками буржуазной политэкономии еще в 18-
19 столетиях. В ней подчеркивается роль отдельного "экономического
человека", рационального индивида, стремящегося к максимизации прибыли и
конкурирующего с другими на всевозможных рынках, и получающего
вознаграждение, которое соответствует его труду. Теория, базирующаяся на
принципе индивидуализма, утверждающая, что реализация ничем неограниченного
частного интереса хозяйствующих субъектов ведет в итоге к общественному
благу, постулировала полную свободу предпринимательства и невмешательства
государства в хозяйственную жизнь. Механизм рынка провозглашался наиболее
эффективным регулятором экономических процессов, обеспечивающим оптимальное
распределение ресурсов.
Это было время господства консервативных идей и либерально-
индивидуалистических ценностей. Консерваторы традиционно отдавали приоритет
экономической свободе среди всех остальных свобод человека и трепетно
относились к неограниченному накоплению и распоряжению частной
собственностью, которую относили к фундаментальным правам человека.
Консерватизм на этом этапе возвеличил принципы экономического либерализма, переложив их в доктрины “твердого”, “неограниченного индивидуализма”.
Получили распространение идеи социал-дарвинизма. Где главным было —
обоснование естественного, вытекающего из самой природы вещей происхождения
всех социальных явлений и противоречий капитализма (разделение на классы, конкуренция, экономические контрасты, богатство одних и нищета других).
Крупные монополисты, такие как Э. Карнеги, Дж. Рокфеллер, изображались как
наиболее приспособленные индивидуумы, а созданные ими финансовые и
промышленные империи как высшее достижение “естественного отбора”.[1]
В экономической теории доминировал принцип либерализма (полное невмешательство государства в экономику). Основные постулаты классической экономической науки: человек рассматривается только как “экономический человек”, у которого есть лишь стремление к собственной выгоде; все равны как перед законом; каждый экономический субъект полностью осведомлен о ценах, ренте, прибыли, зарплате на любом рынке; рынок обеспечивает полную мобильность ресурсов (труд и капитал могут свободно перемещаться); эластичность численности рабочих по заработной плате меньше единицы, т.е. увеличение зарплаты, ведет к увеличению численности рабочей силы и наоборот; единственная цель капитала – получение максимальной прибыли; заработная плата определяется только спросом и предложением на рынке труда; увеличение богатства происходит через накопление капитала.
«Сначала нужно навести элементарный правовой, экономический, финансовый порядок, сделать бюджет прозрачным, государство и собственника - ответственными. Словом, рассеять густой криминальный туман над страной и увидеть реальные, а не виртуальные контуры наших проблем, в том числе и финансовых.»
Гуверовский индивидуализм, в основании которого лежит старое кредо,
“экономического человека” и абсолютной роли экономических мотивов, подпитывался идеей “американизма”. Слово “американизм” впервые изрек Г.
Элджер, сторонник изоляционистских убеждений, уверенный в том, что счастье
либеральной Америки заключается в отходе от загнивающего Старого света, который может только заразить своими болезнями Америку. Но в силу
обстоятельств Америка появилась на мировой арене в тот момент, когда войны
превратились в революции, а основным оружием стало оружие идеологическое.
Поэтому одновременно с изоляционизмом присутствовала и идея мессианства.
Так, Гувер в 1919-23 гг. руководил АРА. Организация “АРА” (сокращенно от
англ. American Relief Administration “Американская администрация помощи”)
была создана для оказания помощи европейским странам, пострадавшим в 1-й
мировой войне. В 1921 в связи с голодом в Поволжье деятельность АРА была
разрешена и в РСФСР.
Количество жертв голода было бы гораздо больше, если бы не помогли
США. "АРА", руководимая Гувером, распределила миллионы пудов американского
продовольствия между голодающими. В то время советское правительство
выразило свою благодарность США. А через десять лет Советы писали, будто
"АРА" только занималась шпионажем, а не помощью голодающим.
Но это была эпоха, когда “ортодоксальный консерватизм торжествовал свой последний успех в 1920-е годы. То была его пиррова победа: экономический крах 1929-1933 гг. засвидетельствовал, что классический индивидуализм зашел в тупик. Уже его главный адепт 1920-х годов. Г. Гувер пытался исповедовать концепцию “просвещенного индивидуализма”, которая корректировала принципы неограниченной свободы”.[2]
Но встать на путь ревизии консерватизма Гувер так и не смог. Это осуществилось позднее, в 40-е гг., когда появилось течение нового или социально консерватизма. Социальный консерватизм противопоставил старому индивидуалистическому кредо, возвеличивающему “экономического человека” и абсолютизировавшему роль экономических мотивов, новый социальный консерватизм, взявший под защиту непреходящие человеческие ценности: семья, церковь, религия, гражданское общество с его разнообразными социальными ячейками и интересами, образование и мораль.
Эпоха просперити
Эпохой “просперити” называют кратковременный период хозяйственного
подъема в США после первой мировой войны. В литературе под эпохой
“просперити” чаще всего подразумевают нездоровое, сомнительное процветание.
Послевоенная Америка выходила в лидеры по темпам экономического роста.
Благодаря чему еще более упрочило свое лидирующее место в мире. К концу 20-
х годов Америка производила почти столько промышленной продукции, сколько
весь остальной мир. Это были, в самом деле, годы роста.
Среднестатистический рабочий увеличил свою зарплату на 25%. Уровень
безработицы не превышал 5%, а в некоторые периоды 3%. Расцветал
потребительский кредит. В 20-е годы, в период процветания, уровень цен был
абсолютно стабильным. Темпы экономического развития США были самые высокие
в мире.
По темпам научно-технического прогресса и производительности труда промышленность США далеко превзошла все остальные страны. Автомобильная промышленность, производившая ежегодно миллионы машин, создала в стране огромный рынок металла, нефти, резины, стекла и других материалов, а также мощнейшую инфраструктуру в виде бензозаправочных станций, предприятий автосервиса, провоцировала небывалое шоссейное строительство. Внутренний платежеспособный спрос не поспевал за ростом производительности, и результатом вполне закономерно явилось перепроизводство. Чем выше был подъем, тем ниже оказался спад. В 1932 г. по сравнению с 1929 г. промышленное производство упала почти наполовину, и оказалось отброшенных на 20 лет назад. Число безработных составило 17 млн. человек — почти 14% населения. [3]
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: налоги и налогообложение, реферат анализ.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 | Следующая страница реферата