Государственный долг: понятие, состав и его обслуживание (по Казахстану)
Категория реферата: Рефераты по государству и праву
Теги реферата: реферат по русскому, реферат по английскому
Добавил(а) на сайт: Мефодий.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 | Следующая страница реферата
Внешний государственный долг - это составная часть государственного долга
по внешним займам и другим долговым обязательствам перед кредиторами-
нерезидентами. Наличие внешнего долга у страны является нормальной мировой
практикой. Однако существуют границы, за пределами которых увеличение
государственного внешнего долга становится опасным. Масштабное привлечение
займов может привести страну к зависимости от кредиторов. Для относительной
характеристики величины государственного долга в мировой практике
используются специальные показатели – относительные параметры внешнего
долга. Они включают отношение долговых платежей (по погашению и
обслуживанию долга) к экспорту товаров и услуг. По классификации
Международного банка реконструкции и развития низким уровнем внешней
задолженности считается отношение меньше 18 %; умеренным – 18-30%. Другими
показателями также являются:
- отношение валового внешнего долга к ВВП (менее 48% - низкая; 48-80% - умеренная задолженность);
- отношение валового внешнего долга к экспорту товаров и нефакторных услуг (менее 132% - низкая; 132-220% - умеренная);
- отношение платежей вознаграждения к к экспорту товаров и нефакторных услуг (менее 12% - низкая; 12-20% - умеренная).
По сути, наличие внешнего долга предполагает, что передачу части созданного
продукта за пределы страны. Рост внешнего долга снижает международный
авторитет страны и подрывает доверие населения к политике ее правительства.
Основными кредиторами внешнего долга, как правило, являются:
- другие государства;
- международные финансовые организации (такие как Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития и др.);
- Частные фонды – нерезиденты.
Внутренний государственный долг - это составная часть
государственного долга по внутренним займам и другим долговым
обязательствам перед кредиторами-резидентами. Наличие внутреннего долга не
является исключением в экономике, а скорее – правилом. Экономически
развитые страны, как правило, имеют значительный государственный внутренний
долг. Однако значительна разница в причинах, способах образования и
особенностях функционирования этого вида долга. Государственный долг и
вызвавшие его дефициты могут быть тщательно продуманными и спланированными
факторами стабилизации экономики и ее развития.
Внутренний государственный долг рассматривается как «заем нации сам себе» и
не влияет на общие размеры совокупного богатства нации. Определенные
отрицательные последствия по его управлению перекрываются положительными
эффектами от мобилизации дополнительных финансовых ресурсов в инвестиции
или развитие экономики страны. Однако присутствует и ряд отрицательных
последствие наличия внутреннего государственного долга:
1. погашение задолженности производится за счет бюджетных средств, т.е. за счет налогоплательщиков: таким образом происходит переток доходов к владельцам государственных ценных бумаг, как правило, состоятельным слоям общества;
2. для уменьшения долга государство может увеличивать налоги, что может привести к макроэкономическим последствиям, таким как уменьшение инвестиций.
3. действует эффект «вытеснения инвестиций» частных предпринимателей.
Т.е. выход государства на ссудный рынок усиливает конкуренцию на денежном рынке, что в свою очередь приводит к увеличению процентных ставок на денежный капитал. Это лишает частный сектор какой-то части инвестиций и соответственно «тормозит» экономическое развитие страны.
Основными кредиторами внутреннего долга, как правило, являются:
- население;
- корпорации;
- банки;
- другие финансовые и кредитные учреждения.
Глава 2. Государственный долг Республики Казахстан
2.1. Понятие государственного долга Республики Казахстан
В соответствии с Законом «О государственном и гарантированном государством заимствовании и долге» государственный долг – сумма правительственного долга, долга Национального Банка Республики Казахстан и местных исполнительных органов на определенную дату. Таким образом, государственный долг в Республике Казахстан состоит из трех составляющих:
1. Правительственный долг;
2. Долг Национального Банка Республики Казахстан;
3. Долги местных исполнительных органов на определенную дату.
Рассмотрим каждое из этих составляющих.
2.2. Правительственный долг
1. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О бюджетной системе»
правительственный долг - сумма полученных и непогашенных правительственных
займов, а также отнесенных законодательными актами на правительственный
долг долговых обязательств на определенную дату. При этом Закон Республики
Казахстан «О государственном заимствовании и долге» дано определение
«лимита правительственного долга» - т.е. это планируемая в республиканском
бюджете на соответствующий год фиксированная сумма полученных и
непогашенных правительственных займов, которую не должен превышать
фактический долг Правительства Республики Казахстан на заданную дату (на
конец финансового года). Таким образом, этот лимит устанавливается Законом
о республиканском бюджете на соответствующий год, кроме него там также
установлены объемы средств, направляемых на обслуживание правительственного
долга.
Таблица: Данные о лимите правительственного долга в РК за 1998-2004 гг.
|Год |Сумма |Заданная |Законодательный акт, которым |
| |установленного |дата |установлена сумма лимита |
| |лимита | | |
| |правительственн| | |
| |ого долга, | | |
| |тыс.тенге | | |
|2004 |755 000 000 |31.12.2004 | |
| | | |Закон Республики Казахстан от 5 |
| | | |декабря 2003 года N 505-II |
| | | |О республиканском бюджете на 2004 год|
|2003 |702 000 000 |31.12.2003 | |
| | | |Закон Республики Казахстан от 12 |
| | | |декабря 2002 года N 362-II |
| | | |О республиканском бюджете на 2003 год|
| | | | |
| | | |(с изменениями, внесенными Законом РК|
| | | |от 12.06.03 г. N 438-II) |
|2002 |750 000 000 |31.12.2002 | |
| | | |Закон Республики Казахстан от 15 |
| | | |декабря 2001 года N 273-II |
| | | |О республиканском бюджете на 2002 год|
|2001 |615 000 000 |31.12.2001 | |
| | | |Закон Республики Казахстан 22 декабря|
| | | |2000 г. N 131-II |
| | | |О республиканском бюджете на 2001 год|
| | | | |
| | | |(с изменениями, внесенными в |
| | | |соответствии с Законами РК от |
| | | |24.04.2001 г. |
| | | |N 177-II; от 10.11.01 г. N 254-II) |
|2000 |592 000 000 |31.12.2000 | |
| | | |Закон Республики Казахстан от 11 |
| | | |ноября 1999 года N 473-1 |
| | | |О республиканском бюджете на 2000 год|
| | | | |
| | | |(с изменениями, внесенными в |
| | | |соответствии с Законом РК от |
| | | |08.11.2000 г. |
| | | |N 95-II) |
|1999 | |31.12.1999 | |
| |деноминированны| |Закон Республики Казахстан от 16 |
| |й в иностранных| |декабря 1998 года N 318-1 О |
| |валютах в | |Республиканском бюджете на 1999 год |
| |сумме, | |(внесены изменения и дополнения |
| |эквивалентной 2| |Законами РК от 1.04.99 г. N 359-1; |
| |950 017 тыс. | |от 28.06.99 г. N 406-1, от 16.07.99 |
| |долл. США и | |г. N 440-1;от 04.10.99 г. N 468-1) |
| |деноминированны| | |
| |й в | | |
| |национальной | | |
| |валюте в сумме | | |
| |110 907 437 | | |
| |тыс. тенге. | | |
|1998 |344700000 |31.12.1998 | |
| | | |Закон Республики Казахстан от 9 |
| | | |декабря 1997 года 201-1 О |
| | | |республиканском бюджете на 1998 год |
2.3. Долг Национального Банка Республики Казахстан
2. Законом «О государственном заимствовании и долге» дано определение
«лимита правительственного долга» дано определение долга Национального
Банка Республики Казахстан, это – сумма полученных и непогашенных
Национальным Банком Республики Казахстан государственных займов, а также
отнесенных законодательными актами на долг Национального Банка Республики
Казахстан долговых обязательств на определенную дату. В этом же законе
также дано определение «лимита внешнего долга Национального Банка
Республики Казахстан», это – планируемая фиксированная сумма полученных и
непогашенных внешних займов Национального Банка Республики Казахстан, которую не должен превышать фактический внешний долг Национального Банка
Республики Казахстан на заданную дату (на конец финансового года). Лимит
внешнего долга Национального Банка Республики Казахстан устанавливается на
уровне 50% чистых золотовалютных активов банка, кроме случаев привлечения
Национальным Банком программных займов1 от международных финансовых
организаций. Золотовалютные активы Национального Банка Казахстана создаются
и используются для обеспечения внутренней и внешней устойчивости
казахстанского тенге и состоят из:
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: курсовая работа на тему предприятие, налоги в россии.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 | Следующая страница реферата