Территория государства
Категория реферата: Рефераты по государству и праву
Теги реферата: математика, отечественная история шпаргалки
Добавил(а) на сайт: Ипатьев.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 | Следующая страница реферата
простирающиеся на технически доступную глубину. Недра земли находятся под
исключительным суверенитетом данного государства, которое в своем
внутреннем законодательстве регулирует условия разведки и эксплуатации
естественных богатств земных недр, условия прокладки в недрах земли и
эксплуатации различных кабельных линий, трубопроводного транспорта и т.п.
Естественные богатства земных недр — важнейшее достояние народов, проживающих на данной территории.
Федеральный закон о недрах от 3 марта 1995 г. устанавливает, что недра в границах территории России, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и иных формах собственности.
Континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных
районов, находящихся за пределами территориального моря, на всем протяжении
естественного продолжения ее сухопутной территории или на расстоянии 200
миль от берега. Обычно шельф бывает богат запасами нефти и других неживых, а также живых ресурсов. Порядок осуществления суверенных прав на шельфе
регулируется Федеральным законом о континентальном шельфе Российской
Федерации от 30 ноября 1996 г. Интересы субъектов Федераций в эксплуатации
ресурсов континентального шельфа учитываются в соответствии с их вкладом в
разведку и разработку этих ресурсов.
Составной частью государственной территории является воздушное пространство, расположенное над сухопутной территорией, внутренними и территориальными водами государства. Оно находится под полным и исключительным суверенитетом государства, которое во внутреннем законодательстве устанавливает правовой режим своего воздушного пространства. Государство вправе, в частности, запретить любым иностранным воздушным аппаратам доступ в свое воздушное пространство.
В соответствии с положениями современного международного права, подтверждаемыми общепринятой практикой государств, иностранные воздушные аппараты любого рода не могут претендовать на какое-либо право «мирного пролета» через воздушное пространство над территориальными водами государства. Любые такие полеты возможны лишь с предварительного специального разрешения данного государства, если иное не предусмотрено международными соглашениями, в которых оно участвует.
2. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ВЕРХОВЕНСТВО
Территориальное верховенство - верховенство государства в пределах
своей территории - означает полноту государственной власти
(законодательной, исполнительной, судебной) над населением, исключающую
возможность деятельности в пределах территории государства всякой иной
публичной власти.
Территориальное верховенство государства выражается в том, что только оно может предписывать обязательные для всех находящихся в его пределах органов, организаций и лиц правила поведения и нормы, т.е. создавать внутригосударственное (национальное) право. Лишь воля суверенного государства, выраженная государственной властью в форме закона, становится правом.
Верховенство государства на своей территории выражается и в том, что в
его руках концентрируются вся принудительная власть и все средства
властного принуждения. Властное принуждение может применяться либо органом
государства от лица последнего, либо непосредственно на то уполномоченной
государством иной организацией, правомочия и само существование которой
зависят исключительно от воли государства. концентрация власти в руках
государства, монополизация им властного принуждения не означают, что оно
«только принуждает властными методами, но это означает, что только
государство принуждает властными методами». Территориальное верховенство
проявляется, таким образом, в полновластии государства на своей
территории.1
Территориальное верховенство государства есть следствие того факта, что над ним нет никакой другой высшей власти, которая могла бы устанавливать или ограничивать его полномочия и требовать его подчинения себе. Публичная власть - единственная основа полномочий всех органов
' Чиркин В.Е. Государствоведение. Учебник. - М.: Юристъ, 1999. - С. 95.
государства и должностных лиц, по осуществлению ими государственных функций. Источник этого верховенства и полновластия коренится не в каких-то внешних силах, а в материальных условиях жизни на определенном этапе его исторического развития, которые порождают потребность в государстве со всеми атрибутами его публичной власти.
Из изложенного следует, что государственная территория какого-либо государства - это территория, находящаяся под его суверенитетом.
3. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ И СПОСОБЫ ИЗМЕНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ
С утверждением в международном праве принципа самоопределения народов все наиболее крупные и существенные территориальные изменения происходят или должны происходить на его основе.
Самоопределение не исключает других видов изменения принадлежности территории. Даже при осуществлении самоопределения возможно применение некоторых второстепенных принципов в качестве вспомогательных, например географических принципов. Сравнительно небольшие территориальные изменения могут осуществляться на иной основе. Так, передача небольших и незаселенных участков (цессия) происходит на договорной основе.
Под принципом самоопределения народов понимается право каждого народа
самостоятельно решать вопросы о вхождении в состав того или иного
государства, образования самостоятельного государства и определения своего
внутреннего устройства. Принцип самоопределения народов нашел свое
подтверждение и дальнейшее развитие в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между
государствами, 1970 года. В декларации отмечается, что «все народы имеют
право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус
и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и
каждое государство обязано уважать это право в соответствии с положением
Устава».
Принцип самоопределения имеет две стороны: внешнюю - право народна на вхождение в состав того или иного государства или образование самостоятельного государстве и внутреннюю - определение своего внутреннего устройства. С точки зрения территориального разграничения первостепенное значение имеет внешняя сторона, ибо, решая вопрос о вхождении в состав того или иного государства или образования самостоятельного государства, самоопределяющийся народ тем самым решает и вопрос о принадлежности своей территории тому или иному государству или, в случае образования самостоятельного государства, — вопрос о превращении своей территории в отдельную государственную территорию.
Таким образом, самоопределяющийся народ распоряжается своей территорией, и в основе принадлежности определенной территории государству лежит воля населяющего эту территорию народа. Это обстоятельство неоднократно отмечалось в советской международно-правовой литературе.'
Все критерии, определяющие границы территории
самоопределяющегося народа, следует рассматривать в их совокупности, в
диалектической связи между собой и другими факторами, например, географическими. Существуют географические принципы установления пределов
территории по какой-либо реке или по горному водоразделу. К числу
географических принципов, использовавшихся в прошлом, относятся принципы
смежности и протяженности, сутью которых, с некоторыми различиями в деталях
является то, что при отсутствии установленных границ государству
принадлежат непосредственно прилегающие к его территории земли.
Географические принципы могут применяться лишь как вспомогательное
средство для уточнения границ территории, принадлежащей самоопределяющемуся
народу, и только в той мере, в какой их применение не противоречит
общепризнанным принципам и нормам международного права. Географические
принципы применяются для того, чтобы не создавалось неоправданного разрыва
естественного единства местности, и чтобы граница проходила наиболее
справедливым и удобным образом для разграничивающихся сторон.
Географические принципы могут иметь особое значение, когда пределы территории самоопределяющегося народа находятся в труднодоступных,
' Клименко Б.М., Порк А.А. Территория и граница СССР. - М.: Международные отношения, 1985. - С. 71.
пустынных и незаселенных местностях, где основные элементы общности этого самоопределяющегося народа не проявляются достаточно отчетливо. Разумеется, речь идет о сравнительно небольших уточнениях пределов территории, и основой нового территориального суверенитета в целом являются не географические принципы, а осуществление народом права на самоопределение.
Как уже отмечалось, самоопределение не является единственным основанием территориальных изменений. В практике международных отношений нередко возникают вопросы о передаче тому или иному государству небольших незаселенных участков. Принцип самоопределения в этих случаях не затрагивается. Такие территориальные изменения происходят в соответствии с международным правом, мирным путем и по договоренности. В любом случае передача участка территории происходит небезвозмездно.
Пограничные государства могут произвести обмен равноценными участками территории. Так, по договору между СССР и Польшей от 15 февраля 1951 г. обе стороны обменялись равными по размеру пограничными участками. Обмен был произведен исходя из экономического тяготения обмениваемых участков к смежным территориям СССР и Польши. В соответствии с соглашением от 2 декабря 1954 г. Советский Союз и Иран обменялись соответствующими участками своей территории во взаимных интересах.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: рефераты бесплатно, трудовое право шпаргалки.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 | Следующая страница реферата