Высшие органы управления РФ
Категория реферата: Рефераты по государству и праву
Теги реферата: реферат на тему мир, отчет по практике
Добавил(а) на сайт: Ржевский.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 | Следующая страница реферата
Согласно ст.194 Государственная Дума может обращаться в
Конституционный Суд Российской Федерации: с ходатайствами по
разрешению дел о соответствии Конституции Российской Федерации
нормативных актов Президента России, Совета Федерации,
Государственной Думы, Правительства, конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской
Федерации, международных договоров, не вступивших в силу для Российской
Федерации; с запросом о толковании Конституции Российской
Федерации и по другим вопросам, относящимся к ведению
Государственной Думы, предусмотренным в ст.125 Конституции Российской
Федерации.
В соответствии со ст.104 Конституции Российской Федерации
Государственная Дума обладает правом законодательной инициативы. Депутаты
Государственной Думы вносят на рассмотрение: законопроекты и
поправки к ним; законодательные предложения о разработке и принятии новых
федеральных конституционных законов и федеральных законов;
законопроекты о внесении изменений и дополнений в действующие законы
Российской Федерации и законы РСФСР либо о признании этих законов
утратившими силу.
Внесению законопроекта в законодательный орган предшествует продолжительная работа по его подготовке. К процессу подготовки законопроектов субъекты права законодательной инициативы обычно привлекают различных специалистов и соответствующие учреждения.
В соответствии с частью 3 той же статьи законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены в Государственную Думу только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.
Процедура принятия федерального закона Государственной Думой в
соответствии с ее Регламентом осуществляется в трех чтениях. Во время
первого чтения обсуждаются основные положения законопроекта.
Обсуждение начинается с доклада инициатора проекта, затем
заслушиваются содоклады и проводятся прения. По завершении прений
депутаты приступают к принятию решения по законопроекту с учетом
всех замечаний и предложений. В случае решения об одобрении законопроекта
и продолжении работы над ним проект передает я на обсуждение комитета, ответственного за его подготовку. После того, как комитет вновь
представит в палату доработанный проект закона проводится его второе чтение на пленарном заседании. На этом этапе происходит
постатейное детальное обсуждение законопроекта, каждой его статьи и
внесенных депутатами поправок. Завершающей стадией является третье чтение
законопроекта, во время которого уже не разрешается вносить никаких
поправок. Третье чтение состоит лишь в голосовании за или против
законопроекта в целом. Государственная Дума может принять решение о
всенародном обсуждении законопроекта, принятого первом чтении.
Государственная Дума может принять закон после его обсуждения в первом
чтении.
Для принятия федерального закона необходимо большинством голосов
от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено
Конституцией Российской Федерации.
Принятые Государственной Думой федеральные законы в течение пяти
дней передаются на рассмотрение Совета Федерации (ст.105 части 2 и 3
Конституции).
Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые
Государственной Думой федеральные законы по вопросам: федерального
бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
ратификации и денонсации международных договоров Российской
Федерации; статуса и защиты государственной границы Российской
Федерации; войны и мира. Следует особо отметить закрепленное в Конституции различие функций палат по принятию федеральных законов.
Согласно Конституции законодательная деятельность сосредоточена
преимущественно в Государственной Думе: законопроекты вносятся в
Государственную Думу; существует возможность преодоления несогласия
Совета Федерации с законом, принятым Думой; ограничены сроки, в
течение которых Совет Федерации обязан рассмотреть законы, переданные ему Государственной Думой.
Совет Федерации фактически рассматривает законы, принятые Думой, одобряет или не одобряет их. Принятый федеральный закон в течение 5 дней
направляется Президенту России, который в течение четырнадцати дней
подписывает федеральный закон и обнародует его. Если Президент в
течение этого срока отклонит его, то Государственная Дума и Совет
Федерации вновь рассматривает этот закон, если же при повторном
рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции
большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов
Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит
подписанию в течении 7 дней и обнародованию (ст.107 Конституции).
В России за всю историю ее государственно-правового развития понятие
"федеральный конституционный закон" впервые закреплено Конституцией
Российской Федерации 1993г.
Особая юридическая сила федеральных конституционных законов находит
свое выражение в ом, что им не должны противоречить обычные
федеральные законы. Признание за федеральными конституционными
законами принципа верховенства выражается также в том, что, будучи
принятыми палатами Федерального Собрания, они, как и принятые поправки к
Конституции, не могут быть отклонены Президентом и возвращены в
парламент на новое рассмотрение, что возможно в отношении федеральных
законов.
Конституция обязывает Президента России независимо от того, имеются у
него возражения по принятому конституционному закону или нет, подписать его в той редакции, в какой он принят Федеральным
Собранием, и обнародовать (ч.2 ст.108 Конституции).
Конституция Российской Федерации дает перечень вопросов, по которым
принимаются федеральные конституционные законы. Это законы об
условиях и порядке введения чрезвычайного положения на территории России
или в ее отдельных местностях; о принятии в Российской Федерации и
образовании в ее составе нового субъекта, а также об изменении
конституционно-правового статуса Федерации; о государственных флаге, гербе и гимне Российской Федерации, их описании и порядке официально о
использования; о референдуме; о режиме военного положения; об
Уполномоченном по правам человека ( ст.103); о порядке деятельности
Правительства Российской Федерации; о судебной системе РФ; о
полномочиях, порядке образования и деятельности Конституционного Суда,
Верховного Суда, высшего Арбитражного Суда и иных федеральных
судов; о Конституционном Собрании.
Федеральный конституционный закон считается принятым, если он
одобрен большинством не менее трех четвертей голосов от общего числа членов
Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа
депутатов Государственной Думы, в то время как для принятия
федеральных законов достаточно простого большинства.
Принятый закон также в течение 14 дней подлежит подписанию и обнародованию.
Государственная Дума в своей работе руководствуется не только
Конституцией Российской Федерации и Регламентом, но и законами, которые
позволяют осуществлять функционирование депутатам и палате в целом.
В перечень законопроектов, подлежащих рассмотрению в первую очередь включены следующие: о выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания, об Основах избирательного законодательства Российской
Федерации, о внесении изменений и дополнений в Регламент
Государственной Думы Федерального Собрания - парламента Российской
Федерации. А в число законопроектов, необходимых для обеспечения
деятельности Государственной Думы - о специальных временных комиссиях
Федерального Собрания Российской Федерации, об имуществе
Федерального Собрания Российской Федерации, о порядке принятия
федеральных конституционных законов и федеральных законов, о нормативно-
правовых актах, о дополнении в Регламент Государственной Думы в связи с
принятием федерального закона " О порядке рассмотрения и утвержден я
проекта федерального бюджета на 1995 год".
ПОРЯДОК СОЗЫВА И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ.
Основание роспуска Государственной Думы.
В соответствии со ст. 38 Регламента Государственная Дума собирается на сессии, как правило: весеннюю - с 12 января по 20 июля; осеннюю - с 1 октября по 25 декабря.
Государственная Дума правомочна начать свою работу, если общее число избранных в нее депутатов не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы ( ч.2 ст.49 Регламента).
В соответствии со ст.96 ч.3 Конституции Российской Федерации первое
заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту
депутат, а в дальнейшем до избрания Председателя или заместителя
Председателя Государственной Думы председательствуют представители всех
избирательных объединений.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: шпори, рефераты по биологии.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 | Следующая страница реферата