Опека и попечительство в гражданском праве РФ
Категория реферата: Рефераты по гражданскому праву и процессу
Теги реферата: реферат развитие, курсовики скачать бесплатно
Добавил(а) на сайт: Pishenin.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 | Следующая страница реферата
Работа начинается с краткого описания исторического развития опеки и попечительства в отечественном праве. Ниже упомянута сущность данных институтов и о том, каковы их задачи. Подробнее рассмотрены требования, предъявляемые к опекунам и попечителям современным законодательством. В конце работы рассказан порядок установления и отмены опеки и попечительства.
II. ПОНЯТИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, их разграничение
Каждый участник правовых отношений, в том числе и гражданин, должен
обладать правосубъектностью. Она складывается из двух составляющих:
правоспособности и дееспособности. Правоспособность - это способность
индивида иметь права и нести обязанности. Ею наделен каждый человек с
момента рождения. Дееспособность - это способность своими действиями
приобретать права, принимать на себя обязанности и исполнять их.
Осуществление прав и обязанностей предполагает, что гражданин сознает
значение и предвидит последствия своих действий, в том числе и те
негативные последствия, которые связаны с совершением им неправомерных
действий, невыполнением взятых им на себя обязательств. Это требует
определенных знаний и жизненного опыта, поэтому закон связывает наступление
дееспособности в полном объеме с достижением определенного возраста. В
гражданском праве он равен 18 годам. Гражданин, достигший этого возраста, вправе самостоятельно осуществлять весь объем прав и обязанностей, закрепленный в законе.
Хотел бы подчеркнуть, что дееспособность не является естественным свойством человека. Возраст гражданского совершеннолетия определяется законом и различается в различных правовых системах. В последние годы в зарубежных государствах наблюдается тенденция к снижению этого возраста.
Закон допускает также частичную дееспособность. Действительно, было бы
неразумно применять одинаковые ограничения и запреты к пятилетнему ребенку
и подростку 16-ти лет. Частично дееспособными признаются лица в возрасте от
14 до 18 лет (упомяну, это одна из новелл ГК РФ 1995 года. Ранее частично
дееспособными признавались лица в возрасте от 15 до 18 лет). Частично
дееспособный гражданин в соответствии с ГК РФ вправе самостоятельно
распоряжаться своим заработком или другими доходами, совершать мелкие
бытовые сделки[1], вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться
ими, а также осуществлять другие действия, предусмотренные законом (ст.26
ГК РФ). Более серьезные сделки они могут совершать с согласия своих
законных представителей, к которым относятся родители, усыновители и
попечители.
Лица, не достигшие 14-ти лет, признаются в гражданском праве недееспособными. Однако 14 лет - это довольно большой временной промежуток, в течение которого сознание ребенка значительно меняется. Поэтому закон выделяет в данном периоде два промежутка: 1) с рождения до 6 лет, и 2) с 6 до 14 лет. Дети, чей возраст соответствует первому промежутку, признаются полностью недееспособными. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направленные на безвозмездное получение ими выгоды, сделки по распоряжению средствами, предоставленными им родителем, законным представителем или с согласия последних третьим лицом для свободного распоряжения. Иные сделки за малолетних совершают от их имени представители - родители, усыновители или опекуны. Указанные лица несут имущественную ответственность за вред, причиненный малолетним, если не докажут, что вред был причинен не по вине законных представителей.
Возможность осуществления своих прав и обязанностей неотчуждаема.
Гражданин может быть ограничен в дееспособности только в случаях, предусмотренных законом, и только по решению суда. Такая возможность
предусмотрена в ст. 30 ГК для граждан, злоупотребляющих спиртными напитками
или наркотическими веществами, если они ставят свою семью в тяжелое
материальное положение. По решению суда над таким гражданином
устанавливается попечительство, и он может совершать сделки по распоряжению
имуществом, получать доходы и распоряжаться ими лишь с согласия попечителя, за исключением мелких бытовых сделок. Однако такой гражданин самостоятельно
несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за
причиненный им вред. При прекращении гражданином злоупотребления спиртными
напитками или наркотическими веществами суд отменяет ограничение
дееспособности и установленное над гражданином попечительство.
Достижение гражданином 18-ти лет не является единственным условием признания его дееспособным. Для того чтобы максимально полно реализовывать свои права и исполнять обязанности гражданин должен быть психически вменяем. Отсутствие этого фактора ведет к признанию гражданина недееспособным решением суда и к установлению над ним опеки. Все сделки от лица гражданина, признанного недееспособным осуществляют его опекуны.
Возможна также ситуация, когда гражданин, будучи полностью дееспособным, тем не менее, не в состоянии самостоятельно осуществлять свои права и обязанности по состоянию здоровья. В этом случае по просьбе гражданина над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа.
Что же такое опека и попечительство? В научной литературе высказываются различные соображения в отношении понятия опеки и попечительства. Однако я склонен принять мнение Ершовой Н.М., которая определяет это как комплексный раздел семейного и гражданского права, включающий все виды попечения над гражданами, которые нуждаются в особых формах охраны своих прав и интересов, и имеющий целью защиту их личных и имущественных прав[2].
Данный правовой институт охватывает широкий круг вопросов, связанных, как я уже говорил, и с семейным, и с гражданским законодательством. Опека и попечительство тесно связаны друг с другом. В обоих случаях речь идет о лицах недееспособных или ограниченно дееспособных. Нормы, регулирующие опеку и попечительство, излагаются в одних и тех же законодательных актах, занимаются их решением одни и те же государственные органы - органы опеки и попечительства. Общим также является и порядок выбора и назначения опекунов, их обязанность защищать права своих подопечных.
Однако между опекой и попечительством существуют и определенные различия. Из-за того, что опеку назначают над недееспособными гражданами, опекуны осуществляют от их имени все юридические действия. Попечитель же является лишь помощником своего подопечного.
Учитывая возраст наступления дееспособности в гражданском праве, опеку
над несовершеннолетним устанавливают до достижения им 14-ти лет, с 14-ти до
18-ти лет над несовершеннолетним устанавливается попечительство.
III. ОПЕКУНЫ И ПОПЕЧИТЕЛИ
Гражданский и семейный кодексы РФ содержат достаточно четкий перечень требований к опекунам, а также закрепляют их права и обязанности. В соответствии с законодательством опекуном или попечителем может стать гражданин, достигший 18-летнего возраста, полностью дееспособный. Не может стать опекуном или попечителем гражданин, хотя и удовлетворяющий всем указанным условиям, но лишенный родительских прав.
Данный перечень требований расширен в п. 3 ст. 146 СК РФ, где сказано, что опекунами или попечителями не могут также стать лица:
1) страдающие хроническим алкоголизмом или наркоманией;
2) ранее отстраненные от выполнения обязанностей опекунов или попечителей;
3) у которых дети были отобраны без лишения родительских прав, т.е. ограниченные в родительских правах;
4) бывшие усыновители, если усыновление было отменено по их вине;
5) которые по состоянию здоровья не могут осуществлять воспитание ребенка.
Рассматривая пункт 5 перечисленных требований, нужно сказать, что 1 мая
1996 года постановлением Правительства РФ №542 был утвержден специальный
перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять ребенка под опеку (попечительство), взять в приемную семью. К их
числу относятся:
- туберкулез;
- заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации;
- злокачественные онкологические заболевания;
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: банк курсовых работ, операции реферат.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 | Следующая страница реферата