1. ВВЕДЕНИЕ
ЦЕЛИ : 1. Предотвратитьразрастаниекризисныхтенденцийв избирательном процессе для укрепления национальной безопасности России.
2. Удешевление бессмысленнойполитической рекламной кампании. ПРИМЕЧАНИЕ. Программа сопрягается с программами ИМО ТС-НИИТ:
1. "Несостоятельность существующей избирательнойсистемы",раскрывающей ущербность и нерентабельность избирательнойсистемы,развращающейнаселениеикандидатоводнозначной установкойна популизм и деньгодержание в ущерб профессионализму и национальным интересам России.
2. "Концептуальное производство в контексте концептуальногорынка",в которой доказывается товарный статус концептуальныхформ(концепций, избирательных программ, логико-системных технологий, понятий),что влечет необходимость их стандартизации,
соответственно - экспертизы,
соответственно - патентования,
соответственно - защиты концептуальной собственности,
соответственно - пресечения распространения брака,
соответственно - сертификации товарных масс.


2. ПЕРВЫЙ ОЧЕВИДНЫЙ ПРЕЦЕДЕНТ,
ПОКАЗЫВАЮЩИЙ НЕОБХОДИМОСТЬ ДАННОЙПРОГРАММЫ
Необходимость тщательной работы с концептуальными технологиямиосознается не всеми. Многим кажется, чтоработапоулучшениюкачествав столь эфемерной области, как познание , формирование концепций(втом числе программ), - невозможна.
Также многим кажется, что в столь строгом отношении к эфемернойобласти нет нужды - это никак не влияет наблагосостояние людей.Однако это не так. В этом убедит работа над формированиемРЫНКАИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ.
Беспринципная избирательная система порождает беспринципноеучастие в ней. Первый порок ее - выдвижение на первый план имиджа вместо профессионализма.
А что такое имидж? Это внешний образ кандидата, который зачастуюне соответствует его содержанию. Во власть приходят комплексующие дилентанты или денежные мешки, которым мало дела до нужд народа.
Одна из неотъемлемых составляющих имиджа - избирательнаяпрограмма, написание которой дается борзописцам, работающим по принципу "Чего изволите"? А кандидат изволит купить народ, поэтому ему нужно отразить в программе то, что народ купит. Это происходит примерно так: "Что там требуетнарод?Социальной политики? - Натебесоциальнуюполитику-сколькохочешь, только поверь и проголосуй".
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ПРОГРАММЫ (платформы, анонсы и проч.) становятся средством обмана людей в период избирательных кампаний. Прецедентовмножество. И это скорее правило, чем исключение. У претендента на властьвыдвигается на первое место не доказательство своейквалификации,а,как цинично говорят в кулуарах, задача "ОСЕДЛАТЬ ЭЛЕКТОРАТ".
Возникает вопрос: на чем формировать национальные приоритеты? На что делать ставки: на Профессионализм или Имидж?
Имидж - то, что показывают публике с целью скрыть остальное. Ноесли имидж можно сымитировать, то профессионализм - нет.Поэтомуцель- выявление профессионализма.

ВЫВОДЫ: 1. Несмотря на общую несостоятельность иущербностьсуществующей избирательной системы (см. "Несостоятельность существующей избирательной системы" ИМО ТС-НИИТ) ТРЕБУЕТСЯ ЗАЩИТА ЛЮДЕЙ ОТМОШЕННИКОВВ ПЕРИОД ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ хотя бы водном-ввопросеВЫЯСНЕНИЯ СОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ПРОГРАММНЫХ ПРЕТЕНЗИЙ. Популизм - бич для России вконце ХХ века. Это стало вопросом национальной безопасности: остановить лавину популизма или самоуничтожитьсякак народу.
2. Другим знаком абсурда существующего программноготворчестваявляется почти ПОЛНАЯНЕОТЛИЧИМОСТЬПРОГРАММ.Этообъяснимо:проблем страны всем известны. Поэтому пишется, что народжаждетуслышать.Так плодятся программы-близнецы - горы никому не нужной лживой макулатуры.При этом макулатура дискредитирует то достойное,чтовпрограммах есть. Следовательно, необходима ЗАЩИТА ДОСТОЙНЫХ ПРОГРАММ ОТ ПРОФОРМЫИ ПРОФАНАЦИИ.
Примечание. ПРОФОРМА - происходит от латинского слова pro forma (ради формы) - видимость, формальность. ПРОФАНАЦИЯ - происходитотлатинского слова profanatio - (осквернение святыни) - искажение, извращение.


3. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОГРАММЫ
ПРЕДВЫБОРНЫЕ ПРОГРАММЫ - ПРОГРАММЫ. Поэтому они подпадают подобщее определение программы.
ПРОГРАММА - это план последовательногоразвертыванияПредмета,до момента выполнения заданной задачи.
Но без двух моментов: 1. ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ РАЗВЕРТЫВАНИЯ и 2. получения заданного результата программа не является таковой.
Отсутствие этих двух компонентов делает программную претензиюнулевой, несостоятельной, программным блефом.
Следовательно, программа программе рознь. Они отличаютсяпокачеству. При этом есть моменты, когдапрограммныйпродуктперестаетбыть программным продуктом,астановитсяПРОИЗВОЛЬНОЙФАНТАЗИЕЙ,БЛЕФОМ, СРЕДСТВОМ КОНСПИРАЦИИ.
К сожалению, советские словари, выполнявшиегосзаказ,неотразили этого существенного момента в содержании программ, опираясь нанеточный перевод с греческого.
ПРОГРАММА (греч. объявление, предписание)-планнамеченнойдеятельности, работ. (Словарь иностранных слов, 1984 г.)
Данное сырое значение слова "программа" вызывает вопросы: 1.Почему план определяется через программу? Ведь это разные вещи. Если же этоне разные вещи, то зачем навязывать языкутавтологию,противкоторойон всегда борется? 2. Это определение может включитьсебяЛЮБОЙПЛАНОВЫЙ ПРОИЗВОЛ.

ВЫВОД: Без определения того, что делает программу программой, -без определения СОДЕРЖАТЕЛЬНОГОКАЧЕСТВАПРОГРАММ-говоритьопонятии "программа" нельзя.

Обратимся к самому слову.
Оно состоит из двух частей: PRO и GRAMMA.
1. PRO - с греческогоВПЕРЕД.
2. GRAMMA - сгреческого ПИСЬМЕННЫЙ ЗНАК, ЧЕРТА, ЛИНИЯ.
Казалосьбы, переводнарусский как "план" или "предписание"вполне приемлем, если бы не второе существенное значение - черта, линия,которая в логикевсегдасвязываетсяс ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬЮРАЗВЕРТЫВАНИЯ ТОЧКИ. Следовательно,вслове"программа"заложенаидеяпоследовательности. Этоподтверждаетсяобразованиемотслова"грамма"слова "грамматика" - раздел языкознания, изучающий СТРОЙ (тоестьпоследовательность и системность) языка. Это такжеподтверждаетновообразование "программирование" - создание последовательных систем сэлементамисамостоятельности, от которого происходит слово "программа" стемзначением, которое мы дали в самом начале пункта 3.
Если последовательность и системность становитсяосновнойсодержательной частью программы, то главным ее признаком становится ЛОГИЧНОСТЬ, а экспертным механизмом - ЛОГИКА, а экспертом - Методолог.

ВЫВОД.Программаявляетсяв первую очередь концептуальнымпродуктом и подлежит концептуальной экспертизе.
ПРИМЕЧАНИЕ. Именно поэтому являетсясомнительнойпопыткаоторвать программу от концептуальных корней и превратить впопулистскоезаявление. Еще более сомнительно, когда этим пользуются сомнительные персонажи.
ЦИТАТА.Д. Симаков "Рабочий центрэкономическихреформ:программы помощи бедным и богатым" ("Профиль" N 35, 1997 г.): “Владимир Мау: "Всепрограммныедокументынынешнегоправительства разрабатывались командой Гайдара и Чубайса. Поэтому вряд ли сейчасвозможно предложить что-то принципиально новое. В данныймоментнужныне концепции, а нормальные документы. Например, у нас есть программазащиты неимущих. Есть и программа для самых богатых, именуемая денежной приватизацией. А нарождающийся средний класс - потенциальнаяопорарыночной экономики - брошен на произвол судьбы".
Дополнительная информация. Владимир Мау является бессменным помощником Е.Гайдара во всех органах власти, по "Выбору России",поИнституту экономических проблем переходного периода. По просьбе Е.Ясина и А.Чубайса летом вернулся из Англии и возглавил Рабочий центр экономическихреформ при правительстве РФ. Родился в 1959 году.


4. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВКАКТОВАРА
Программные документы (либо вполитической,либовэкономической сферах) всегда несут в себе концептуальные признаки. Они строятся на основоположениях, имеют определенные принципы развертывания и суммуаргументов.Поэтомупрограммныедокументыотносятсякразрядуконцептуальных технологий.
Какрезультатинтеллектуального труда программные документыявляются товаром и, соответственно, подлежатстандартизации,патентованиюи лицензированию. В этом качестве программные документыявляютсясубъектом концептуального рынка.

ПРЕЦЕДЕНТ. Знаменитая популистская "патриотическая" акция Немцова по пересаживанию всего адмистративного аппарата страны с иностранных моделей автомобилей на отечественные имеет другого автора.Авторстводокументально подтверждено еще тогда, когда Немцов был нижегородскимгубернатором. Автор идеи, осмеянный, кстати, средствами массовойинформации, включая сатирический журнал "Крокодил", был депутат ГосударственнойДумы от 182 избирательного округа Владимир Григориади.
Авторство Григориади документально подтверждено.

ОБРАЩЕНИЕ
к депутатам государственной думы ФС РФ
"О поддержке отечественного товаропроизводителя"
Уважаемые коллеги!
НапротяжениидвухлетдепутатыГосударственнойДумысозыва 1994-1995 гг. помимо законотворческойдеятельностиактивнозанимались поисками путей уменьшения национального бюджета, разрешения кризиса неплатежей, поддержки отечественных товаропроизводителей.
Эстафету заботы о процветании отечественной промышленности взялина себя и депутаты Государственной Думы созыва 1996-1997гг. В частности, 14 февраля депутат ГД Владимир Григориади и поддерживающая его группа депутатов обратились к Президенту РФ,председателямПравительства,Совета Федерации и Государственной Думы с требованием отказаться от использования автомобилей иностранного производства для служебных целей. Тогда эту инициативу поддержали всего 105 депутатов. Этот факт поразителен ивозмутителен. Создается впечатление, что остальных 345депутатоввыбирали кто угодно, только не наши российские граждане. Отдельные депцутатыотрыто заявили, что отечественная автомобильная промышленность не всостоянии обеспечить высшие руководящие органы страны качественнымилегковыми автомобилями.
В связи с подобными заявлениями на имя президента ОАО "ГАЗ" был послан депутатский запрос с просьбой разъяснить положение дел в ОАО насегодняшний день. Был получен ответ следующего содержания: "...На протяжении многих лет автомобили производства ОАО "ГАЗ" зарекомендовали себя в условиях эксплуатации в России и в странах СНГ с лучшей стороны, практически не уступая зарубежным аналогам приболеенизком уровне цен.
На ваш запрос о возможности обеспечения высших органов государственной власти автомобилями, которые отвечают повышенным требованиям всвязи с особыми условиями эксплуатации и обслуживаемым контингентом.
В качестве базовой модели ОАО "ГАЗ" может предложить автомобильГАЗ 3102 - 12 - 50, с двигателем мощностью 150лошадиныхсил,электронным вспрыском топлива отечественного производства, отпускнаяценакоторого на сегодняшний день составляет 100.550.000 рублей.
Кроме того, автомобильный завод "ГАЗ" можетпредложитьпожеланию заказчика набор дополнительного оборудования, устанавливаемого наавтомобиль.
В бюджет государства в виде налогов от реализации (акцизиНДС)с каждого автомобиля ГАЗ-3102-12-50 без дополнительного оборудования налоговые поступления в бюджет соответственно возрастут". Кроме того, приобретая отечественные автомобили, мы предоставляем рабочие места в России, а не в зарубежье.
Вышеизложеннаяинформацияболеечемкрасноречивообъясняет, чтомогут сегодня отечественные автомобилестроители. Уверены, чтоотечественные производители мебели так же,какиавтомобилестроители,способны обеспечить аппарат Президента РФ, Государственной думы,СоветаФедерации, Правительства и депутатов качественной отечественной мебелью.
В связи с выше изложенным предлагаем вернуться ксовершеннообоснованному заявлению депутатов Государственной Думы в адрес высшихорганов государственной власти с требованиемотказатьсяотиспользованиядля служебных целей автомобилей импортного производства.

Депутаты
Государственной Думы
ФС РФ(Несколько десятков подписей)
Аппарат Государственной Думы
УПРАВЛЕНИЕ
ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
К ЗАСЕДАНИЮ
Государственной Думы
N 29 "15"05 1996г.

Иначе говоря, Немцов идею “заимствовал”.А если учесть, что на этой идее зарабатывался политический капитал, которыйвсегодняшнейРоссиилегче всего превращается в деньги, то возникает вопрос о финансовойкомпенсации.
Но для этого необходимо создать условия.

ВЫВОД. Необходимо патентное закрепление КОНЦЕПТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ в виде программ, программных идей, разработок.
При этом должен быть введен новый новый типпатентования-патентуетсялучшее,отбрасываетсяхудшее.Тоестьлучшее,утверждаясь, СНИМАЕТ худшее. Патентуется, закрепляется преимущественно КАЧЕСТВО, а не собственность.
3. Незакрепленность авторства программ позволяет властямпользоваться ими, как своими,пользуясь властным иммунитетом.
Этот момент - дело весьма серьезное. Поскольку здоровым силам не при власти совершенно невозможно становится работать свластью. Любые идеии инициативы она делает своими и “запускает” за своим авторством, используя их затем как политический капитал.
Если идея не попадает в собственность власти, она перестает двигаться по коридорам власти. С этим безобразием нужно заканчивать. Власть это не собственность, а рабата в пользу народа. У которого, кстати есть на плечах голова.



5. НЕОБХОДИМОСТЬ СТАНДАРТИЗАЦИИ
ПРОГРАММНЫХ ДОКУМЕНТОВ
Главной причиной необходимости стандартизациипрограммныхдокументов является их чрезвычайная голословность,лозунговость,необоснованность и следование примитивной избирательной или властной конъюнктуре.
Стандартизация повысит требовательность к программным документамих составителей. Также она позволитизбегатьт.н.кражилозунгов,поскольку они будут закрепляться за тем, кто их системно обоснует.


6. ПРОГРАММАКАК ЮРИДИЧЕСКИЙДОКУМЕНТ
Взятое право предполагает адекватную ответственность. Не может отвечать муравей за слона, но за самого себя - обязан.
Программа - не только заявка на деятельность, но еще и правовой акт: с момента вынесения программы на люди и предоставленияэтимилюдьмив избирательной процедуре СВОИХ ПРАВ ПОД ДАННУЮ ПРОГРАММУ, они вправе потребовать ответственности за взятые у них права.
Соответственно,необходимаэкспертизанаСООТВЕТСТВИЕ ПРОГРАММДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОГО, КТО ВЗЯЛ ПРАВА У ИЗБИРАТЕЛЕЙ.
Проблемаизучения ПРОГРАММЫс точки зрения СООТНЕСЕНИЯ ЕЕ С РЕАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ИЗБРАННОГО требует тщательной работы, чтобы избавитьсяот популизма программ навсегда.

ВЫВОД. Исходя из ясного положения о юридическом содержаниипрограммы, следует вывести из употреблениякатегориюОБЕЩАНИЯкакбезответственную установку на обман. Требование или просьбаповеритьобещаниям кандидата следует рассматривать как ДЕМАГОГИЮ (с греческого "обещать для народа"), ставящую под удар национальную безопасность России.
Даже если обещание начинено хорошими пожеланиями,безкадрово-системного содержания оно фатально несет разрушение.

ПРИМЕР.Обращение избирателей г. Отрадное Кировского районаЛенинградской области:
УВАЖАЕМЫЕ ДЕПУТАТЫ!
Избираясь в высший орган государственной властиРоссийскойФедерации, вы обещали своим избирателям отстаивать ихосновныегарантированные Конституцией РФ права: на труд, образование, медицинскую помощь, материнство и детство, социальную обеспеченность.
Сегодня реальные условия жизни заставляют нас заявить - "Выобманули нас". ....
(Следует перечисление кошмаров современной жизни и требованияизменить ситуацию.) ...
В случае невыполнения наших требований оставляем засобойзаконное право на акции гражданского неповиновения.
Принято на собрании избирателей г. Отрадное 30 января 1997 года".

Примечание. Этообращениепрошлочерез аппарат ГосударственнойДумы и было роздано депутатам 4.02.97 г.
Вставка.Избирательвэтомслучае-двойнаяжертва!Сначалажертва как обманутый обещаниями и надеждами, затем -какчеловек,идущийна преступление.

ВОПРОС. Неужели нельзя остановить произвол избирательной вакханалии?
ОТВЕТ.Можно.Первый шаг-ВОСТРЕБОВАНИЕОБОСНОВАНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА КАЖДОЕ СЛОВО у тех, кто идет во власть.


СОСТАВЛЯЮЩИЕ ПОПУЛИСТСКОЙ ПРОГРАММЫ
Что должно быть по определению:
1. Лозунговые заявки.
2. Концептуальные(пусть самыепримитивные) основания программы.
3. Положения программы.
4. Технология реализации.
В современной же популистской практике программа ограничиваетсяозвучиванием 1 и 2 пунктов, и отказывается говорить о 4. Но этожесамое главное!
Представьте, что некто горячо обещает:"Господа,завтрасостоится мой полет на Луну". У кого не возникнет желания сказать, что он хотел бы в этом удостовериться. Почему нет механизма ПРОВЕРКИ НАСОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОГРАММ КАНДИДАТОВ НА ВЛАСТЬ? ВЕДЬ ВЛАСТЬ ДЕЛО СЕРЬЕЗНОЕ, отнеемногое зависит!


7. ОТДЕЛ ЭКСПЕРТИЗЫ, ПАТЕНТОВАНИЯ, ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, ПРОГРАММ, ПЛАТФОРМ,
ЛОЗУНГОВ, ДЕВИЗОВ,ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБРАННЫХ ЛИЦ
ИНСТИТУТА МОДЕРНИЗАЦИИ ТС
На основании "Апорийсуществующейизбирательнойсистемы" Центрставит вопрос об ответственности политических организаций, отдельных кандидатов в депутаты разных уровней и специализаций(административно-исполнительная или законодательная власти)запроводимуюимипредвыборную агитацию и рекламу.
Отдел основывается в своей практике на федеральные законы о рекламе, об информации, защите прав потребителей.
ОБЩАЯ ЗАДАЧА отдела - потребовать ОБОСНОВАНИЯ каждогослова,понятия, тезиса в избирательных документах (платформах,программах,лозунгах, намерениях и т.п.) ИХ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИМ СОДЕРЖАНИЕМ (т.е.датьчеткий и развернутый ответ на вопрос КАК?).
Для этого создается ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ,рассматривающийСООТВЕТСТВИЕ сказанного (опубликованного) и ОБОСНОВАННОГО партией или кандидатом.
Экспертный совет формируется на конкурентной и квалификационнойоснове в ЦЕНТРЕ ИДЕОЛОГО-СИСТЕМНОГО ПОЕДИНКА.
Технологии,прошедшиеэкспертизу,патентуютсявпатентномбюро ЦЕНТРА и защищаются до ликвидации их авторомилипослепредоставления более конкурентоспособных технологий, дающих большие обоснования избирательным тезисам.


ПРИМЕРЫВОСТРЕБОВАННОСТИЮРИДИЧЕСКОГОВМЕШАТЕЛЬСТВА
ДЛЯ ОЦЕНКИИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ

Лозунг "Правда и порядок" А Лебедя. Миллионы людей хотели бы узнать, какое смысловое и технологическое содержание стоит за этими словами.

"Я пришел дать вам волю" Явлинского. ЕстьлиуЯвлинского то, с чем он "пришел"? Опять жемиллионам людей интересно, ЧЬЮ волю пришел дать Явлинский? (Дополнительным вопросом является проблема авторствалозунга, приписываемогоСтепану Разину, и использованного далеко не с популисткой задачей Шукшиным в одноименной повести)

Малоизвестный кандидат в Гос.Думу по 199 ИО Соловьев Александр Борисович первым пунктом программы ставит "ВернутьРоссиибылоевеличие". Все будут конечно же "за", но - КАК? и где критерий, скрытыйзасловом "былое"?

У кандидата от "Яблока" по тому же 199 округу Лысенко Владимира первая строчка программы - "законность и правопорядок". Под этимподпишется все разумное население страны. Но без предоставления ТЕХНОЛОГИЙэтот тезис не более чем блеф.

Не гнушаются кандидаты и самым наглыми заявками. Например, в 1996 на вокзале города Рязани висел шикарныйплакатснадписью:"Восстановлю справедливость. Наведу порядок. Милехин Виктор Васильевич".

Наводнила эфирное пространство торжественно-патриотическая риторика "ни о чем",которойсказатьпо сути нечего,закоторойстоит только одно - желание просто и без затей ОБОЛВАНИТЬ избирателя: "Сильная Россия - порядок в стране, достаток в семье" (ЛДПР, Златоуст, А. Линев).
Далее, как может "Не на словах, а на деле заботиться оподрастающем поколении и людях старшего возраста" человек без специального на тообразования и баллотирующийся в городской Совет - орган без реальныхполномочий? "На деле" - это как, если не будет в распоряжениинисредств, ни исполнительной власти, а только ОДИНДЕПУТАТСКИЙГОЛОС-тоесть именно СЛОВО, от которого кандидат открещивается?

Далее, какое отношение может быть к карликовомуималовлиятельному образованию ПРЕС (не прошедшему, кстати, в Думу в 1995 году), заявляющемувпредвыборномрекламномлистечтоПРЕСнаходится"в центре политики"? Сказанное для красного словца "В центре списка, в центреполитики" - лживо по содержанию.

Наконец,настрануобрушиласьмассашаманскихполитическихзаклинаний, которые играют сугубо зомбирующую роль:
"Скажите "нет" клевете и оговорам
Скажите "да"выплате зарплат и пенсий,
доступным ценам за жилье,
транспорт и лекарства!
Всебыничего,еслибыэти"песни"пелне известный"приватизатор" Челябинской области Владимир Головлев! ("Акционер", 1996, N 22).

А вот агитационный листок с прошедших14апреля1996 года выборов в Свердловскую Областную Думу. Ее изготовилоедваобразовавшееся избирательное объединение"ГорнозаводскойУрал",учрежденное областными отделениями экологического движения "Кедр", Партии самоуправления трудящихся, движения "Гармония и достоинство". Влистовке,выпущенной, кстати, немалым тиражом, черным по беломунапечатаноследущее: "Заработают заводы - снизится безработица - наполнятся бюджеты-регулярно станет выдаваться зарплата - повысятся пенсии и пособия-качественная медицина и образование станутдоступнымикаждому-достойная жизнь станет реальностью". То есть если завтра придет во власть"Горнозаводской Урал" - то мы все получим!
Неужели нельзя остановить этубезответственную ложь? Неужели нельзя потребовать обоснования этих заявокчерез суд?
Безднафеерическихобещаний,неподтвержденныхдажеповерхностно, напоминает издевательскую игру в кошки-мышки. “Мышке”ненуженвесьэтот театр, но у нее есть избирательное право, которым все равно кто-товоспользуется: если не ты, то те, кто считает голоса. Хотя вопросозлос-тных подтасовках чисто технический и в нашем случаенепринципиальный, самая возможность их глубоко характерна-отизбирательнойпроцедуры веет трагической фатальностью: что бы ты ни делал,тыничегонесделаешь. Даже не сможешь спросить подтверждения лозунгам, а ужтемболее привлечь за них к ответственности.
На каком основании вообще слово"обещание"используетсявизбирательных процедурах? Откуда этапервобытнаяпещернаямитинговщинаврешении серьезнейших проблем, касающихся всего народа? Почему ДЕМАГОГОВ (сгреческого - обещающий народу) никто не схватит за язык?
ДЕМАГОГИЯ - ЗНАК РАСПАДА: ПОЛНАЯ ДЕВАЛЬВАЦИЯ СЛОВА И ДЕЛА.
А Распад - угроза национальной безопасности России.


8. ЛОГИКА ЭКСПЕРТИЗЫ
ЦЕЛЬ - выяснить, ЕСТЬ ЛИ НА САМОМ ДЕЛЕ ПРОГРАММА(платформа,разработки) и затем проверить ее на содержание и состоятельность.
Алгоритм экспертизы.
Алгоритмэкспертизы заключается в ответе на четыре вопроса поотношению к каждому Предмету.
1. ЧТО?
2. ЗА СЧЕТ ЧЕГО?
3. НА КАКОМ ОСНОВАНИИ?
4. В КАКОЙ МЕРЕ?
ПРОГРАММА КАК ПОЖЕЛАНИЕ, ЗАЯВКА - сразу оказываетсязабортомэкспертизы и может называться только так: "мои чаяния для вас", "мои личные намерения для общей пользы". Не более того.
В этом смысле подобная настенная писанина называтьсяпрограммойне может.

ПРИМЕР ЭКСПЕРТИЗЫ. С. Глазьев "Полтора года в Думе" (М, 1995 г.):
“Некомпетентность и безответственность
(Анализ Программы правительства
"Реформы и развитие российскойэкономики в 1995-1997 годах")
ТЕЗИС.Так можно кратко охарактеризовать обнародованнуюнаконецочередную Программу правительства"Реформыиразвитиероссийскойэкономикив 1995-1997 годах".Онасодержитмалоновогопосравнениюсправительственными разработками последних лет и фактически продолжаетчереду безответственных и ничем не обоснованных обещаний. Не приходитсясомневаться, что в результате ее реализациипродолжатсядеиндустриализация, деградация и сжатие экономики, ставшие уже привычными спутникамипроводимой экономической политики.
ДОКАЗАТЕЛЬСТВО . ...Государственная Дума совместно с правительством потратила два месяца на уточнение основных показателей проекта федеральногобюджета.В решении согласительной комиссии правительствоуточнилопредварительную оценку основных параметровпрогнозасоциально-экономическогоразвития Российской Федерации на 1995 год.Согласноэтомурешению,объемВВП прогнозировался на уровне 930-1000 трлн. рублей, среднемесячныйуровень инфляции - 2,5-3%, спад промышленного производства - 10-15%, спад инвестиций - 8-13%. В проекте же Программы речь уже идет о спаде ВВПна5%, объема промышленного производства на 7% и уровне инфляции в марте не более 6-8% в месяц. Во втором полугодии среднемесячные темпыинфляциине должны превысить 1-2% в месяц. Другими словами, параллельно спроцессом утверждения бюджета в Государственной Думе и в СоветеФедерацииправительство в проекте Программы скорректировало положенные в его основу показатели экономического развития на 1995 год. Однако и их выполнение нереально. Фактически инфляция в январе составила 17,8%, в феврале - 11,0% и в марте - 9,0% в месяц. Учитывая инфляционный навес января-мартаэтого года, а также тенденции экономического развития, среднемесячныйуровень инфляции в 1995годубудетгораздовышепрогнозируемыхправительственными экономистами 4-5% в месяц.
При такой корректировке валовой внутренний продукт за 1995 годдолжен составить около 1500 трлн. рублей вместо 930-1000трлн.рублей,а доходы казны при уровне налоговых поступлений в 14,5% к ВВП - около225 трлн. рублей вместо 175,16 трлн. рублей, принятых в бюджете. Таким образом, в доходной части бюджета не учтено около 50 трлн. рублей. Неучтена инеобходимостьувеличениярасходов.Это-сучетомпредельно уменьшенных бюджетных расходов - означает недофинансирование почти в два раза всех запланированных затрат. Такогороданеточностипростительны студентам-дипломникам,нонепрофессионалам,работающимвправительственных ведомствах, - за их ошибки расплачиваютсямиллионылюдей, которые не получают вовремя зарплату, теряютработуиз-завынужденных остановок производства.
Обычно в оправдание своих ошибок ответственные за экономическуюполитику члены правительства ссылаются на невозможность точных прогнозов в условиях нестабильности переходногопериода.Заметим,чтопрогнозные оценки вероятных последствий запланированной правительством политикина 1994 год, сделанные в Комитете по экономической политикеГосдумы,полностью подтвердились. Прогнозы, разрабатывавшиеся в Институтепрогнозирования Академии наук, неизменно подтверждались все этигоды.Такчто причины постоянных грубых ошибок в планировании экономической политики- отнюдь не в неопределенности переходного периода. Причины лежатвошибочных решениях, большая часть из которых принималась сознательно,вопреки мнению специалистов и даже здравому смыслу. ...

Очковтирательство или бред сумасшедшего?
ВЫВОД - НИИТ. ...Программа правительства обрекаетнаснадвукратноесокращение экономики и массовую безработицу. В сочетании сзакреплениемтенденции индустриализации и фактической ликвидацией собственного научногоиинвестиционного потенциала это означает втягивание экономики вдлительную глубокую депрессию, выход из которой будет происходить ценойдеградации и сжатия обрабатывающей промышленности, а также снижения численности населения и деквалификации людей".


9. ПОЛИТИЧЕСКАЯРЕКЛАМА ВКОНТЕКСТЕ"ЗАКОНАО РЕКЛАМЕ"
Реклама - она в любой форме реклама, т.е. краткая заявка насостоятельность: продукции, услуги, намерения. ОнатолькоНАЗЫВАЕТто,что есть, она только ПРИЗЫВАЕТ познакомиться с наличием продукции,услуги проч.
В любой момент рекламу можно проверить на СООТВЕТСТВИЕ. Еслиреклама не соответствует провозглашениям, следуют санкции.
Программный ЛОЗУНГ без сомненияимеетпризнакирекламы-лозунг привлекает внимание и намекает на большие блага прииспользованиипродукции.Но-парадокс-политическаярекламаневлечет НИКАКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ!
С этим абсурдом следует заканчивать.
ВЫВОД. Реклама должна соответствовать Программе.Толькозакрепленное экспертизой наличие программы как товара позволяет проводить рекламную деятельность.
Ответственность за НЕДОБРОСОВЕСТНУЮ ПОЛИТИЧЕСКУЮ РЕКЛАМУ должны требовать по всей строгости специальносозданныедляэтогоОБЩЕСТВЕННЫЕ КОМИТЕТЫ.


10.ПРОГРАММА КАК БИЗНЕС-ПЛАН,
ПРЕДЕЛЫПРОГРАММНЫХПРЕТЕНЗИЙ
Программа по содержанию представляет собойфактическибизнес-план: без определения, за чей счет будет реализовываться программа, она несостоятельна. Дело экспертизы - выяснить это. Но делом экспертизыявляется и выяснение того, КТО ПРОФЕССИОНАЛЬНО БУДЕТ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ПРОГРАММУ. Иначе говоря, любой претендент на любую формувластидолженпредоставить КОМПЕТЕНТНУЮ, прошедшую экспертизу, группу профессионалов, которыеспособны будут реализовать Программу.
Если жекандидат один, то его программане может выходить за пределы его частной компетентности.Странно звучат“программные” заявления частного кандидата-инженерао том, что он ”станет восстанавливать”законность и правопорядок”или кандидата-промышленника,что он изо всех сил “будет заботиться о культуре”.Может быть,помыслы дело неплохое ,но причем здесь орган, требующий профессионального подхода? Никто ведь не обращает внимания на пожелания человека делать хорошие детали, пока онне докажет,что он токарь.
Пределыпрограммных претензий,вполне естественно,не могут выходить за пределыПЛАНИРУЕМОЙ КОМПЕТЕНЦИИ.То есть претензиивмасштабе города не могутпозволять себе программных положений,для реализации которых не хватит икремлевских полномочий


11. КТО ОТВЕТИТ ЗА ЧЛЕНА ПАРТИИ?
Партийный синдром охватил страну. Еголозунг-"Пустьдурак,но свой" поставил Россию под системный удар: какую бысистемунисоздали ученые-системщики - есть партия, у неесвоиинтересы,честьмундира, поэтому ПРОФЕССИОНАЛИЗМ НЕИНТЕРЕСЕН, ИНТЕРЕСНА ПАРТИЙНОСТЬ.
Нонетолькопартииохваченыэтимсиндромом.Любаягруппировкапо интересам и деньгам им руководствуется: "Он, конечно, сукин сын, ноэто НАШ сукин сын".
Член партии должен отвечать за программу партии, а партия -занесостоятельность своего члена. Иначе абсурд: партия усаживает своего члена в кресло, а он пользуется этим, как наполеончик!
Ведь дошло до того, что на вопрос “На кого вы работаете?”ответ“На Россию“ вызывает крайнее недоумение и сочувствие.

ВЫВОД. Член партии должен нести ответственностьзапрограммусвоей партии (движения, объединения и проч.) так же, как партия (или избирательный блок) нести ответственность за своего кандидата.


ИНСТИТУТ МОДЕРНИЗАЦИИ ТРИНИТАРНОГО СОБОРА
ОТКРЫВАЕТ ПАТЕНТНО-ЭКСПЕРТНУЮ СЛУЖБУ
И ПРЕДЛАГАЕТ СОТРУДНИЧЕСТВО ДЛЯ ИСПРАВЛЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЯ В ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ПРОЦЕССЕ

ПРИМЕЧАНИЕ. ПРОГРАММА ОПИРАЕТСЯ НА ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ЗАКОНЫ "О РЕКЛАМЕ" И "ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ".








Скачали данный реферат: Kozhedub, Puzakov, Kryzhov, Pljuhin, Панов, Образцов, Некрестьянов.
Последние просмотренные рефераты на тему: матершинные частушки, мировая торговля, реферат на тему время, отчет по производственной практике.



1

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки