Право муниципальной собственности как самостоятельной формы собственности
Категория реферата: Рефераты по гражданскому праву и процессу
Теги реферата: управление реферат, 5 баллов рефераты
Добавил(а) на сайт: Чуканов.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 | Следующая страница реферата
На основе данных нормативных актов многие из объектов социально- культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся ранее в ведении предприятий, перешли в собственность муниципальных образований.
На основании названных актов была сформирована муниципальная собственность в районах и городах областного подчинения. Впоследствии, с вступлением в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уравнявшего в правах все муниципальные образования, начался процесс разграничения муниципальной собственности между муниципальными образованиями различных типов.
Как считает Широков А. Н., «большое внимание передаче объектов
государственной собственности в муниципальную собственность уделяется в
связи с тем, что изначально в СССР, а затем в Российской Федерации вся
собственность являлась государственной, и первичное формирование
федеральной собственности, государственной собственности субъектов
Российской Федерации и муниципальной собственности происходит на основе
разграничения общегосударственной собственности между уровнями власти»[14].
В дальнейшем формирование муниципальной собственности может идти путем создания новых объектов собственности, приобретения, получения в дар, принятия в муниципальную собственность бесхозяйных объектов и другими законными способами.
2. Содержание права муниципальной собственности. Порядок правового регулирования института муниципальной собственности Российской Федерации.
Любое общество располагает некоторой совокупностью материальных благ, которые в рамках отдельного государства формируют его национальное богатство. Потребление национального богатства, осуществляемое для удовлетворения потребностей и интересов субъектов общества (граждан и различных общественных институтов), реализуется путем его присвоения. Присвоение в своем историческом развитии проходит различные формы, приобретая наиболее развитую - форму собственности.
Процесс этого развития закрепляется в системе юридических норм, которые в настоящее время рассматривают право собственности в триединстве владения, распоряжения и пользования.
Другими словами, собственность - это отношение между человеком и группой или сообществом субъектов с одной стороны, и любой субстанцией материального мира (объектом), с другой стороны, заключающееся в постоянном или временном, частичном или полном отчуждении, отсоединении, присвоении объекта собственности.
С этой точки зрения понятие муниципальной собственности прежде всего является юридическим и характеризует определенный перечень прав муниципальных образований (народа) по отношению к отдельным элементам национального богатства.
Муниципальная собственность в отличие от частной призвана обеспечивать интересы большого количества людей: лиц, проживающих на территории городского или сельского поселения либо иного муниципального образования. В этих случаях собственности выступает (муниципальная собственность).
В ситуации, когда муниципальные образования, являющиеся субъектами права вступают в отношения собственности, характеризующиеся равенством их участников, к ним применяются нормы гражданского законодательства, определяющие участие в этих отношениях юридических лиц, если иное не вытекает из закона и особенностей данных субъектов[15].
Правовое регулирование института муниципальной собственности в РФ: порядок ее образования, владения, пользования и распоряжения осуществляется целым рядом нормативных актов.
В ряде субъектов Российской Федерации вопросы, связанные с
формированием законодательной базы о муниципальной собственности, решены.
В них приняты специальные законы о муниципальной собственности. Так, в
Московской области принят Закон «Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью Московской области».
В Еврейской автономной области - Закон от 3 июля 1997 г. N 37-ОЗ «О порядке
передачи объектов госсобственности Еврейской автономной области в
муниципальную собственность».
Право собственности относится к категории вещных прав, сущность которых заключается в прямом господстве над вещью, подразумевающем использование ее управомоченным лицом в своих интересах, и в исключительности осуществления данной возможности.
Порядок приобретения права муниципальной собственности, а также владения, пользования и распоряжения ее объектами закрепляются Гражданским кодексом Российской Федерации.
Статья 215 Гражданского Кодекса Российской Федерации устанавливает статус муниципальной собственности как имущества, принадлежащего на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.
( Статья 124 Гражданского Кодекса Российской Федерации устанавливает для городских, сельских поселений и других муниципальных образований равный с иными участниками режим регулирования гражданских отношений.
( Статья 125 определяет, что от имени муниципальных образований в гражданских правоотношениях приобретают и осуществляют права и обязанности собственника органы местного самоуправления в пределах их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
( Cт. 217 ГК РФ устанавливает, что имущество, находящееся в муниципальной собственности, может быть передано в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации.
Известно, что Гражданский Кодекс РФ как основополагающий гражданско- правовой документ дает только базовые определения и регулирующие положения, которые при необходимости, более подробно раскрываются в других законодательных документах.
К примеру, норма ст. 215 ГК РФ конкретизирована в Федеральном законе
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»[16], в пункте 1 статьи 1 которого определяется, что
муниципальная собственность — это собственность муниципального образования, а также установлен состав муниципальной собственности[17] (он будет
рассмотрен в следующей главе работы)
Универсальная норма о порядке установления специфики правового
регулирования прав собственности изложена в пункте 3 статьи 212 ГК РФ:
«Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится
имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности
Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального
образования, могут устанавливаться лишь законом». Во исполнение данной
нормы Гражданского кодекса в Федеральном законе «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлены
такие специфические черты реализации права на муниципальную собственность, как:
- исключительное право представительных органов местного самоуправления устанавливать порядок управления и распоряжения, а также приватизации муниципальной собственности;
- обязательность поступления доходов от приватизации объектов муниципальной собственности в полном объеме в местный бюджет;
- право органов местного самоуправления определять в соответствующих договорах или соглашениях условия использования передаваемых в пользование или приватизируемых объектов муниципальной собственности[18].
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: способ изложения, спортивные рефераты.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 | Следующая страница реферата