Правовое регулирование деятельности холдинговых компаний
Категория реферата: Рефераты по гражданскому праву и процессу
Теги реферата: менеджмент, бесплатные доклады скачать
Добавил(а) на сайт: Кир.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 | Следующая страница реферата
Характерный пример — транснациональная нефтяная компания «Гермес-
Союз», в учредительном договоре которой, заключенном его участниками в 1992
г., даны помимо указанного еще 2 наименования юридического статуса этой
компании: акционерное общество открытого типа «Гермес-Союз», многопрофильный концерн «Гермес». Глава компании «Гермес-Союз» и члены
правления, будучи специалистами в совершенно иной отрасли производства, чем
та, к которой относилась предполагаемая деятельность компании, оказались
незнакомыми с экономикой, методами предпринимательства, менеджментом, допускали множество промахов, в результате чего к 1996 г. компания
прекратила свое существование.
В настоящее время в России существование холдинговых компаний диктуется самими экономическими реалиями - чтобы выжить в мире большого бизнеса нужно интегрироваться и в то же время совершенствовать систему управления. Именно система холдингов позволяет наилучшим образом решить все связанные с этим проблемы.
Сейчас в России холдинги в большинстве своем создаются стихийно, не всегда взвешенно и продуманно, что зачастую ведет к возникновению различных неприятных ситуаций. Как правило, холдинговые структуры "де юре" состоят из не связанных между собой хозяйственных субъектов (антимонопольные ограничения и стремление к разделению финансовых и товарных потоков с целью минимизации налогообложения).
Минусом такого подхода является худшая управляемость такой структуры, а также трудность с привлечением инвестиций в холдинг - ведь никак нельзя доказать юридическую связь всех его звеньев. Естественно, что такую ситуацию нельзя назвать приемлемой.
В настоящей работе мы попробуем разобрать что есть холдинговая компания в российских реалиях и каким образом в отечественном законодательстве регулируется порядок создания и деятельности этого вида предпринимательских объединений.
Глава 1. Понятие холдинга, холдинговой компании
1.1. История возникновения и развития холдинговых компаний
В последнее время в России появилось огромное количество предприятий, использующих в своих названиях термины «холдинг» или «холдинговая компания». Но, зачастую, не многие могут дать определение этим понятиям и, прежде всего, здесь обнаруживается пробел в законодательном регулировании таких предпринимательских структур, каковыми являются холдинги. До сих пор не принят закон «О холдингах», проект которого был отклонен президентом РФ в июле 2002 года. Но мы попробуем разобраться в этом явлении, руководствуясь зарубежным опытом и нормативными актами, регулирующими процедуру создания и работу предприятий типа «холдинг».
Объединения лиц для достижения определенных целей возникли ещё в
глубокой древности и не являются порождением современной экономики и права.
И.А. Покровский писал: « Уже всякое древнее общество характеризуется
разнообразными формами коллективизма; оно всё состоит из таких или иных
союзов-родов, общин и т.д., вне которых индивид находиться не может, вне
которых сама правоспособность его немыслима. Но все эти союзы имеют для
индивида принудительный характер: он не может не состоять в них, не может
выбирать их своей волей, не может, по общему правилу, и выйти из них
добровольно»[1].
Задача выживания, необходимость прокормить себя и свою семью заставляла людей объединяться. Но на определённой стадии развития принудительный характер подобных объединений оказался тормозом дальнейшего прогресса. Возникновение частной собственности, и как следствие, возникновение товарно-денежных отношений потребовало замены союзов принудительных союзами добровольными»[2], создаваемыми для достижения определенных согласованных целей участников.
Гражданско-правовые объединения лиц для ведения совместной деятельности возникли ещё в Древнем Риме. Порождением римского права является так называемое товарищество (римская societas), прообраз современного договора о совместной деятельности (простого товарищества).
Однако экономика не стоит на месте, и уже развивающийся торговый оборот не может удовлетворяться только этой формой. Становится необходимым обособление имущества и ограничение ответственности участников крупных совместных проектов. И для достижения этих целей, как отмечает И.С. Шиткина в своей работе «Предпринимательские объединения»[3], в римском праве появляется конструкция юридического лица. Но со временем даже такие формы объединений юридических лиц как акционерные общества, способные объединять большие капиталы и свободно распространять их, не смогли удовлетворить всё более возрастающие потребности участников коммерческих отношений в кооперации и интеграции хозяйственной деятельности.
С развитием капитализма и связано появление собственно объединений
юридических лиц, одним из видов которых и являются холдинговые компании.
Такие системы возникали, как в результате добровольного объединения
капиталов на основании договорных форм с целью производственной кооперации
или разделов рынков сбыта, так и путём принудительных поглощений,
«враждебных захватов», создания «систем участия».
«Громадный рост промышленности и замечательно быстрый процесс
сосредоточения производства во всё более крупных предприятиях являются
одной из наиболее характерных особенностей капитализма… Свободная
конкуренция порождает концентрацию производства, а эта концентрация на
известной ступени своего развития ведёт к монополии… Монополистические
союзы капиталистов, картели, синдикаты, тресты делят между собою прежде
всего внутренний рынок, захватывая производство данной страны в своё, более
или менее полное обладание… В руках картелей и трестов сосредотачивается
нередко семь-восемь десятых всего производства данной отрасли
промышленности… Капитализм давно создал всемирный рынок. И по мере того, как рос вывоз капитала, и расширялись всячески заграничные и колониальные
связи «сферы влияния» крупнейших монополистических союзов, дело
«естественно» подходило к всемирному соглашению между ними, к образованию
международных картелей»[4].
Предприятия объединялись не только путём прямого «поглощения» крупными
предприятиями мелких, но и «присоединения к себе», подчинения себе
включения в «свою» группу, в свой «концерн» - как гласит технический термин
– посредством «участия» в их капитале, посредством скупки и обмена акций, системы долговых отношений и т.д.[5] Так возникли холдинги.
Английское слово "Hold", от которого и произошло слово "холдинг", переводится на русский язык как "владеть, вмещать, содержать в себе, удерживать"[6].
Предприятия холдингового типа впервые появились в США в конце XIX века как разновидность компании финансового типа, создаваемой для владения контрольными пакетами акций других компаний в целях контроля и управления их деятельностью. Юридическая основа создания холдингов была создана в 1889 г., когда в штате Нью – Джерси, одном из наиболее свободных для предпринимательства, было разрешено создавать холдинговые компании в указанном выше смысле этого понятия.
Организация трестов, являвшихся на тот момент крупными
монополистическими корпорациями, в форме холдинговых структур позволяла
этим объединениям обходить антитрестовский закон Шермана, поскольку
предприятия, входящие в холдинг, сохраняли формальную самостоятельность от
головной компании. Поэтому после 1889 г. многие трестовские объединения в
США были преобразованы в компании холдингового типа[7].
Новая форма объединения корпоративных компаний (акционерных обществ)
оказалась очень жизнеспособной и стала расти быстрыми темпами. Уже к 1928
году из 513 крупнейших корпораций США, акции которых котировались на Нью-
Йоркской фондовой бирже, 487 имели холдинговую организацию, причем из них
92 компании являлись чистыми холдингами и 395 смешанными[8].
В настоящее время практически все крупнейшие компании США и Западной
Европы имеют холдинговую структуру. В Англии и США, принадлежащих к англо-
саксонской системе права, такие объединения так и называются холдингами. В
Германии они получили наименование связанных предприятий (например, концерны). Наряду с негосударственными холдинговыми компаниями, в мире
существует множество государственных компаний с холдинговой структурой. В
Италии – это крупнейшие государственные холдинги: Институт промышленной
реконструкции (ИРИ), Национальное управление жидкого топлива (ЭНИ) и
Управление акционерных участий и финансирования обрабатывающей
промышленности (ЭФИМ). ИРИ и ЭНИ входят в список 50 крупнейших по обороту
корпораций мира[9].
Первые холдинговые компании в России появились после принятия 3 июля
1991 года Закона РФ «О приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации»[10] (ст. 8). Согласно этому закону, холдинги могли организовываться на основе предприятий, входящих в
объединение (ассоциацию, концерн) или находящихся в ведении органов
государственного управления и местной администрации с согласия
антимонопольных органов. Холдинговая структура адекватно подходила для
разгосударствления крупных предприятий, концернов, объединений при
сохранении технологических и кооперационных связей между входящими в их
организационную структуру единицами. Такое положение может охарактеризовать
пример того, как сформулированы в законодательстве цели формирования
холдинговых компаний в лесопромышленной отрасли[11]. К их числу
постановлением Правительства были отнесены: упорядочение процессов
структурной перестройки в лесопромышленном комплексе, содействие кооперации
предприятий-смежников, сохранение существующих технологических и
производственных связей, осуществление предприятиями технологически
замкнутого цикла производства единой инвестиционной и научно-технической
политики, увеличение экспортного потенциала.
Корпорации холдингового типа с долей государственного участия
сложились в России преимущественно в отраслях, относящимся к естественным
монополиям, либо к демонополизированным отраслям, в которых утрата
государственного контроля была нежелательна по соображениям стратегического
характера[12]. Помимо топливно-энергетического комплекса в этот период
возникли около 100 холдинговых компаний с участием государства
(«Связьинвест», «Рослеспром», «Российская металлургия» и др.).
Отличительной чертой всех этих структур было то, что проблема
корпоративного управления формально не являлась для них первоочередной, поскольку они и создавались государством для контроля над деятельностью
подчиненных или интегрированных в них предприятий при определении на
федеральном уровне порядка представительства государства в их руководящих
органах[13].
Исходя из этого, можно прийти к выводу, что в отличие от западной модели возникновения холдинговых компаний, подобные компании в России создавались как форма разгосударствления крупных объединений и предприятий и способ реорганизации несовместимых с рынком отживших государственных управленческих структур.
Правовой основой образования холдинговых компаний в процессе приватизации является Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества[14] (далее – Положение), закрепившее понятие, порядок создания, ограничения на создание холдинговых компаний, правовой статус финансовых холдинговых компаний. Положение распространяет своё действие только на те холдинговые компании, доля капитала которых, находящаяся в государственной собственности в момент создания превышала 25% (п. 1.2.).
Указанное Положение носило временный характер (но нет ничего более
постоянного, чем временное) и должно было быть со временем заменено другим, более фундаментальным и юридически проработанным нормативным актом, Однако
до сих пор этого не произошло и нормы Положения, являющегося по сути, единственным нормативным документом, в котором предпринята попытка
системного регулирования создания и деятельности холдинговых компаний в
России, подвергаются жесткой критике со стороны, как ученых-правоведов, так
и предпринимателей.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: новейшие рефераты, изложение по русскому 9 класс.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 | Следующая страница реферата