Вещные права на землю
Категория реферата: Рефераты по гражданскому праву и процессу
Теги реферата: инновационная деятельность, задачи с ответами
Добавил(а) на сайт: Sijanchuk.
Предыдущая страница реферата | 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 | Следующая страница реферата
Права пользователей и владельцев земельных участков могут быть
прекращены в связи с изъятием земельного участка для государственных и
муниципальных нужд. Изъятие земельных участков у владельцев и пользователей
в данном случав осуществляется по тем же основаниям, что и выкуп земельных
участков у собственников, а именно по основаниям, установленным ст. 49
Земельного кодекса РФ. Земельным кодексом установлено, что порядок
прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии
для государственных или муниципальных нужд устанавливаются гражданским
законодательством.
2. ОСНОВНЫЕ ВЕЩНЫЕ ПРАВА
2.1 ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА ЗЕМЛЮ
Достаточно длительное время земля, недра, воды, леса и иные природные ресурсы рассматривались как объекты исключительной государственной собственности. Такое положение определяло и неотчуждаемость природных ресурсов: их безусловное изъятие из гражданского оборота.
Коренные преобразования в политической, социальной, экономической сферах трансформировали и правоотношения собственности на землю. С 1990 г. наметился отход законодателя от монополии государства на землю.
Действующее законодательство устанавливает, что государственной
собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст.
16 ЗК РФ). Таким образом, установлена своего рода презумпция принадлежности
земельных участков государству, если они не закреплены за указанными
субъектами.
Государственная собственность делится на два вида: собственность
Российской Федерации в целом (федеральная) и собственность ее субъектов
(региональная). Традиционно в земельно-правовой литературе обращалось
внимание на такую особенность субъекта государственной собственности:
Российская Федерация (ее субъекты) является не только субъектом права
собственности на землю, но и носителем права территориального верховенства
как элемента принадлежащего ей суверенитета. В отличие от права
собственности право территориального верховенства как пространственный
предел политической власти распространяется на соответствующие территории в
границах Российской Федерации (ее субъектов) независимо от того, в чьей
собственности находится конкретный земельный участок на этой территории.
Например, Российская Федерация реализует право территориального
верховенства при установлении основ федеральной политики в области
регулирования земельных отношений; ограничений прав собственников земельных
участков, землевладельцев, землепользователей, арендаторов земельных
участков, а также ограничения оборотоспособности земельных участков; при
изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков. Одновременно как
собственник федеральных земель Российская Федерация наделена такими же
правомочиями, что и другие собственники.
Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности или собственности субъектов Федерации, осуществляются соответственно Российской Федерацией и ее субъектами. От имени этих субъектов правомочия собственника осуществляют государственные органы в соответствии с их компетенцией.
В федеральной собственности и собственности субъектов Федерации находятся соответственно земельные участки:
• которые признаны федеральной собственностью или собственностью субъектов Федерации федеральными законами;
• которые приобретены Российской Федерацией и ее субъектами по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;
• право собственности Российской Федерации и ее субъектов на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.
Кроме того, в собственности субъектов федерации могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки:
• занятые недвижимым имуществом, находящимся в их собственности;
• предоставленные региональным органам государственной власти, государственным унитарным предприятиям и учреждениям, созданным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
• отнесенные к землям особо охраняемых природных территорий регионального значения, землям лесного фонда, находящимся в собственности субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, землям водного фонда, занятым водными объектами, находящимися и собственности этих субъектов, землям фонда перераспределения земель;
• занятые приватизированным имуществом, находившимся до его приватизации в собственности субъектов Российской Федерации. На сегодняшний день действует ряд федеральных законов, нормы которых определяют принадлежность земель Российской Федерации и ее субъектам (или устанавливают принципы разграничения государственной собственности). Так,
Законом РФ от 15 апреля 1993 г. № 4802-1 «О статусе столицы Российской
Федерации»[28] объектом федеральной собственности являются земельные
участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся
на территории г. Москвы, в которых размещены высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти РФ, Генеральная прокуратура РФ,
Центральный банк РФ, Пенсионный фонд РФ.
Порядок и основания разграничения государственной собственности на землю определены в ФЗ от 17.07.2001 г. №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»[29]. При этом названный закон применяется в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге с учетом особенностей, установленных другими федеральными законами.
Законодательством установлен общий порядок разграничения федеральных
земель, земель субъектов Федерации и муниципальных земель, который включает
несколько стадий. Во-первых, Министерство имущественных отношений РФ
совместно с другими федеральными органами исполнительной власти
подготавливает перечни земельных участков, на которые соответственно у
Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований возникает
право собственности. В эти перечни включаются земельные участки в
соответствии с основаниями, указанными в ФЗ «О разграничении
государственной собственности на землю». Подготовка и согласование с
региональными органами государственной власти, органами местного
самоуправления проводятся в порядке, установленном Правительством РФ.
Во-вторых, подготовленные и согласованные перечни земельных участков, на
которые соответственно возникает право собственности у Российской
Федерации, ее субъектов и муниципальных образований, утверждаются
Правительством РФ.
В-третьих, сведения о земельных участках, включенных в перечни земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований возникает право собственности, вносятся в документы государственного земельного кадастра в соответствии с законодательством РФ.
В-четвертых, право собственности Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований регистрируется в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно ст. 3 ФЗ «О разграничении государственной собственности на
землю» основанием для внесения в перечень земельных участков, на которые у
Российской Федерации возникает право Собственности, является включение этих
участков в состав:
• земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в федеральной собственности, земель обороны и безопасности;
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: антикризисное управление, ценные бумаги реферат.
Предыдущая страница реферата | 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 | Следующая страница реферата