Предыдущая страница реферата | 18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28 | Следующая страница реферата

Процессы, свойственные основному производству, характерны и для отраслей, его обслуживающих (Таблица 20). Здесь также наблюдается значительное уменьшение инвестиций и соответствующее падение общей суммы создаваемого национального дохода. Как и в отраслях основного производства эти процессы сопровождаются повышением капиталоотдачи.

Таблица 19.

Отраслевая структура инвестиций и их эффективность в отраслях основного производства в Украине в 1990-1993 гг. (в сопоставимых ценах).*

| | | |Отрасли | | |
|Годы | | | | | |
| |Промышлен-но|Сельское|Лесное |Строитель-с|Всего|
| |сть |хозяйств|хозяйств|тво | |
| | |о |о | | |
|Капитальные вложения, % к итогу |
|1990 |58,1 |35,9 |0.2 |5,9 |100 |
|1991 |54,0 |40,0 |0,3 |5,7 |100 |
|1992 |64,3 |30,4 |0,2 |5,1 |100 |
|1993 |69,2 |25,6 |0,3 |4,9 |100 |
|Национальный доход, млрд. крб. |
|1990 |48,7 |35,8 |- |11,5 |96,0 |
|1991 |44,8 |29,0 |- |10,7 |84,5 |
|1992 |38,0 |26,1 |- |5,7 |69,8 |
|1993 |32,1 |25,8 |- |5,3 |63,2 |
|Удельные капиталовложения (на 1 крб. национального дохода), крб. |
|1990 |0,38 |0,32 |- |0,16 |0,33 |
|1991 |0,34 |0,39 |- |0,15 |0,33 |
|1992 |0,29 |0,20 |- |0,16 |0,25 |
|1993 |0,30 |0,14 |- |0,13 |0,22 |

* Таблица рассчитана по данным:

Народное хозяйство Украины в 1993 году. Статистический ежегодник. К.
Техника. 1994. с.10;13;14;221.

Вместе с тем нельзя не заметить сравнительно высокой капиталоемкости производства в отраслях транспорта и связи и относительно низкого уровня этого показателя в торговле, материально-техническом снабжении и заготовках. Именно эти последние отрасли, по уровню эффективности инвестиций больше примыкают к сельскому хозяйству и строительству, в то время как первая группа отраслей (транспорт и связь) - к промышленности.

Структура услуг производству в Украине существенно отличается от индустриально развитых государств, а ее развитие отстает от динамики международного разделения труда. По сравнению с индустриально развитым миром в Украине медленнее набирают силу высокотехнологичные и наукоемкие услуги, особенно необходимые в области телекоммуникаций, связи и финансовой деятельности. В структуре услуг наиболее широко распространены простейшие, трудоемкие виды деятельности, хотя в последнее время начинает развиваться широкий спектр информационных, научно-технических, коммуникационных, транспортных и финансовых услуг. Большинство традиционных видов услуг относится к низкооплачиваемым и малопродуктивным сферам деятельности.
Развитие же современных услуг, включая транспорт и связь, сдерживается государственным монополизмом и протекционистской политикой, ограничивающими возможности научно-технических инноваций.

Если сопоставить данные таблиц 19 и 20, то можно выявить следующее: в настоящее время в материальном производстве самая высокая эффективность инвестиций в строительстве, затем - в сельском и лесном хозяйствах, далее следуют торговля, материально-техническое снабжение и заготовки, за ними, наконец, промышленность и замыкает список отрасль транспорта и связи.
Таково может быть ранжирование отраслей материального производства, если за исходный критерий взять эфективность реализуемых в них производственных инвестиций.

Таблица 20
Эффективность капиталовложений в отраслях производственной инфраструктуры в Украине в 1990-1993 гг. (в сопоставимых ценах)*
|Отрасли |Годы |
| |1990 |1991 |1992 |1993 |
|Капитальные вложения |
|Транспорт и связь: | | | | |
|млрд. крб. |5,2 |3,6 |2,1 |1,6 |
|% |100 |69 |40 |31 |
|Торговля, | |
|материально-техническое | |
|снабжение и заготовки: | |
|млрд. крб. |1,5 |1,2 |0,5 |0,6 |
|% |100 |80 |33 |40 |
|Произведенный национальный доход |
|Транспорт и связь: | | | | |
|млрд. крб. |7,1 |6,0 |5,0 |3,5 |
|% |100 |84 |71 |49 |
|Торговля, | |
|материально-техническое | |
|снабжение и заготовки: | |
|млрд. крб. |8,0 |7,2 |5,4 |3,6 |
|% |100 |90 |67 |45 |
|Удельные капиталозатраты (на 1 крб. национального дохода) |
|Транспорт и связь |0,73 |0,60 |0,42 |0,46 |
|Торговля, | | | | |
|материально-техническое |0,19 |0,17 |0,09 |0,17 |
|снабжение и заготовки | | | | |

* Таблица составлена на основании данных:

Народное хозяйство Украины в 1993 году.

Статистический ежегодник. К. Техника. 1994. С. 10; 13; 14; 221.

В условиях рыночной экономики спрос на инвестиции определяется их отдачей. Поэтому можно предположить, что среди названных выше отраслей в ближайшей перспективе произойдет некоторое перераспределение инвестиций в пользу тех, где они дают наибольшую отдачу.

В настоящее же время сложившуюся в Украине отраслевую структуру инвестиций нельзя считать оптимальной, ибо она постоянно воспроизводит далеко не совершенную отраслевую структуру экономики в целом. Об этом также свидетельствуют данные таблиц 21 и 22.

Таблица 21
Структура валового национального продукта в Украине в 1985-1993 гг., в % *

|Отрасли |Годы |
| |1985 |1990 |1993 |
|Валовый национальный | | | |
|продукт, всего |100 |100 |100 |
|в том числе: | | | |
|промышленность |41,4 |35,9 |43,6 |
|сельское хозяйство |19,4 |24,0 |14,2 |
|строительство |8,5 |7,7 |9,8 |
|транспорт и связь |6,3 |6,1 |8,8 |
|торговля, снабжение и |6,0 |5,7 |6,3 |
|заготовки | | | |
|другие отрасли |18,4 |20,6 |17,3 |

* Таблица составлена по данным:

Народное хозяйство Украины в 1992 году. Статистический ежегодник. К. Техника. 1993, с.11, 13, 26.

Народное хозяйство Украины в 1993 году. Статистический ежегодник. К. Техника. 1994, с.13, 14, 30.

Таблица 22

Отраслевая структура валового национального продукта в развитых странах в 1993 г., % *
|Отрасли |США |Япония |Германия|Франция|Англия|Италия|Канада|
|Валовый | | | | | | | |
|национальный |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 |
|продукт, | | | | | | | |
|всего | | | | | | | |
|в том числе: |
|промышлен-нос|27 |34 |32 |29 |32 |31 |25 |
|ть | | | | | | | |
|сельское |2 |3 |2 |4 |2 |5 |4 |
|хозяйство | | | | | | | |
|строительство|5 |7 |5 |6 |5 |7 |7 |
|транспорт и |6 |6 |6 |5 |6 |7 |7 |
|связь | | | | | | | |
|торговля, |17 |14 |11 |12 |12 |16 |12 |
|снабжение, | | | | | | | |
|заготовки | | | | | | | |
|другие |43 |36 |44 |44 |43 |34 |45 |
|отрасли | | | | | | | |

* Таблица составлена по данным:

Тенденции мирового экономического развития. Обзор за 1993 г. и начало
1994 г. М. Наука. 1994, с.17-29.

Приведенные в таблице 21 данные показывают, что в структуре валового национального продукта Украины доля промышленности составляет свыше 40%, причем, начиная с 1990 г., наметилась устойчивая тенденция к повышению ее удельного веса. Вместе с сельским хозяйством, в настоящее время, их доля в валовом национальном продукте составляет около 60%. Гипертрофированное развитие промышленности, перегруженной, как отмечалось выше, энерго- и материалоемким производством, привело к установлению ресурсоемкого типа воспроизводства народного хозяйства, нередко с незавершенным циклом воспроизводства и преобладающим производством ради производства. Все это убедительно доказывает, что в настоящее время, структурно-инвестиционная политика должна быть нацелена на переориентацию экономической деятельности с первичных секторов экономики во вторичные, то есть в обрабатывающую промышленность, а от них - в третичные - наукоемкие производства, услуги, информатику, производственную и социальную инфраструктуру с тем, чтобы создать высокоэффективную и социально сориентированную экономику постиндустриального типа.

О том, что инвестиции должны быть направлены на коренное преобразование отраслевой структуры экономики, свидетельствуют массовые данные об отраслевой структуре валового национального продукта в развитых странах
(Табл. 22).

Как показывают данные таблицы 22, современная общая отраслевая структура валового национального продукта в основных развитых странах однотипна. В Италии и Франции несколько больший удельный вес занимает сельское хозяйство. Различия в долях строительства, транспорта и связи несущественны. Значительную роль в экономике этих стран, особенно в США
(60%), Канаде (57%), Великобритании (55%), Франции (58%), Германии (55%), играет непроизводственная сфера, включая торговлю. Ее удельный вес в экономике некоторых стран, видимо, будет увеличиваться.

По данному показателю отраслевая структура валового национального продукта в Украине существенно отличается от названных выше стран. Как видно из таблицы 21, доля отраслей нематериального производства («другие отрасли») здесь снизилась с 20,6% в 1990 г. до 17,3% в 1993 г.

Положение усугубляется еще и тем, что в условиях экономического кризиса абсолютно сокращаются инвестиции в эти отрасли. Правда, номинальные вложения финансовых ресурсов возрастают, но это обусловлено инфляцией. Так, например, выплаты из Государственного бюджета Украины на социально- культурные потребности (образование, культура, здравоохранение, физическая культура) составили в 1994 г. 133 292,9 млрд. крб. против 11,5 млрд. крб. в
1990 г., что составляет соответственно 11,7 и 6,9% валового национального продукта. За период 1991-1994 гг. среднегодовые бюджетные расходы увеличились в образовании в 10 раз, культуре - в 10,8 раз, здравоохранении
- в 10,7 раз. Вместе с тем выплаты на физическую культуру и молодежные программы увеличились ежегодно только в 0,37 раза.[18]

Однако, приведенные цифры не свидетельствуют об улучшении финансирования отраслей социальной инфраструктуры, так как возрастание темпов и удельного веса отмеченных затрат происходило в условиях инфляции и абсолютного уменьшения валового национального продукта (Табл.23).

В таблице 23 затраты в ценах 1990 г. рассчитаны исходя из индекса цен национального дохода в отраслях социальной инфраструктуры. Приведенные данные фактически отражают динамику и структуру инвестиций в основных отраслях социальной инфраструктуры. Как видим, реально объем финансирования из бюджета за 1991-1993 гг. сократился: образования - в
2,7 раза; культуры - на 43%; здравоохранения
- в 2,2 раза.

В целом же затраты на социально-культурные потребности сократились в
2,4 раза.

Сокращение финансирования отрицательно сказывается на положении дел в этих сферах народного хозяйства. В области образования и науки это проявляется в следующем: в ухудшении материально-технической базы науки, а также всех учебных и научных заведений, в увеличении текучести кадров и оттоке талантливых ученых и педагогов в другие отрасли и за границу, в сокращении количества учащихся как в средних заведениях, так и в вузах, в уменьшении количества ученых (кандидатов и докторов наук) и снижении творческой активности их. Происходят и другие процессы, свидетельствующие об абсолютном ухудшении интеллектуального потенциала нации и в этом плане деградации нашего общества. Для улучшения положения в области образования требуются значительные финансовые ресурсы. Конечно, в ближайшей перспективе развитие этой отрасли будет ориентироваться на государственное финансирование. Наряду с этим считаем, что учебным заведениям следует более активно изыскивать и использовать альтернативные внебюджетные средства для своего содержания, самостоятельно зарабатывая деньги. Но для этого необходимо разработать соответствующую законодательную базу, обеспечивающую финансовую самостоятельность учебных заведений.

Ощутимый дефицит инвестиций в последние годы был характерен также для здравоохранения. На протяжении 1991-1994 гг. количество больничных коек сократилось на 30 тысяч. На 8,4% увеличилась заболеваемость населения.
Особенно увеличилась заболеваемость по инфекционным болезням (дифтерия - в
5 раз, туберкулез - на 24,8%, вновь стали реальностью холерные эпидемии), психическим расстройствам - на 8%, наркоманию и токсикоманию - почти на
50%.[19]

В целом, можно сказать, что в настоящее время для государственной системы бюджетное финансирование лечебно-профилактических учреждений осуществляется в очень ограниченных размерах, что значительно усложняет их функционирование, к тому же несвоевременные выплаты денег еще более ухудшают и без того неприглядную картину. По многим направлениям лечебной и профилактической деятельности медицинское обслуживание становится платным.
Происходит нерегулируемый и неконтролируемый рост цен на медицинские услуги. Расширяется неофициальный рынок оказания медицинской помощи.

Таблица 23

Затраты на социально-культурные потребности из государственного бюджета

Украины в 1990-1993 гг. (млрд. крб.)*
|Отрасли |Годы |
| |1990 |1993 |
|Образование: | | |
|в фактических ценах |6,3 |6724,9 |
|в ценах 1990 г. |6,3 |2,3 |
|Культура: | | |
|в фактических ценах |0,7 |1086,5 |
|в ценах 1990 г. |0,7 |0,4 |
|Здравоохранение: | | |
|в фактических ценах |4,4 |5927,6 |
|в ценах 1990 г. |4,4 |2,0 |
|Физическая культура: | | |
|в фактических ценах |0,02 |86,1 |
|в ценах 1990 г. |0,02 |0,03 |
|Всего затрат на | | |
|социально-культурные | | |
|потребности: | | |
|в фактических ценах |11,5 |13825,1 |
|в ценах 1990 г. |11,5 |4,8 |
|Удельный вес затрат на |6,9 |9,8 |
|социально-культурные | | |
|потребности в ВНП, % | | |

* Таблица рассчитана по данным Минстата Украины

В результате проблемы медицинского обслуживания населения продолжают обостряться. Они угрожают перерасти в источник острого социального напряжения и требуют глубокого внимания со стороны государства. Считаем, что в настоящее время, по мере выхода из кризиса, государство должно оказывать медицинским учреждениям финансовую поддержку. Наряду с этим, в качестве важнейшего финансового источника следует постепенно внедрять страховые принципы оказания медицинской помощи.

В настоящее время, инвестирование отраслей социальной инфраструктуры, в основном, должно осуществляться некоммерческими методами. Это обусловлено тем, что большинство населения на сегодняшний день не в состоянии оплачивать услуги здравоохранения и образования (как, впрочем, и многие другие потребности) и, в соответствии, с их полезностью. Поэтому, чтобы не допускать полного развала этой сферы, на сегодня государство должно взять на себя основную часть инвестирования важнейших отраслей, работающих на удовлетворение социально-культурных потребностей каждого члена общества.

По мере же развития рыночных отношений, становления частного предпринимательства в области услуг социального характера, повышения благосостояния значительной части населения, видимо, в более отдаленной перспективе, все более преобладающими будут становиться рыночные формы инвестирования всех отраслей сферы нематериального производства.

Глава 4. Основные направления повышения эффективности инвестиционной деятельности

Действенность инвестиционной деятельности, как на микро- так и на макроуровне, определяется эффективностью использования инвестиционных ресурсов. В этом плане решающее значение имеют результаты хозяйственной деятельности инвестиционных отраслей. Их технический уровень, организация производства, развитие предпринимательства, способность к освоению инноваций оказывают основное воздействие на инвестиционный цикл, окупаемость и отдачу инвестиционных ресурсов.

Среди инвестиционных отраслей центральное место занимает строительство.
Поэтому, логически, исследование эффективности инвестиций следует начинать именно с этой отрасли. Сразу же следует отметить, что в настоящее время, вследствие существенного ухудшения ситуации в экономике Украины в наиболее кризисном состоянии оказалось капитальное строительство. В 1993г. объем капитальных вложений и строительно-монтажных работ уменьшились (в сравнении с 1990г.), соответственно, на 54% и 48%, а в 1995г. на 74% и 80%. 1

Сроки строительства превышаются в 2,5-3,0 раза, сверхнормативным остается уровень незавершенного строительства. Одной из причин этого выступает нерациональность структуры инвестиционного цикла в строительстве, в соответствии с которым стадия подготовки занимает только около 3% его общей стоимости. 2 В то же время, в процессе перераспределения капитальных вложений, на стадию подготовки строительства перераспределяется совокупный труд всех работников инвестиционного процесса – в сферу с высоким интеллектуальным потенциалом - науки и проектирования. Усиление стадии подготовки инвестиционного цикла в строительстве должно привести к повышению научно-технического уровня всего процесса расширенного воспроизводства.

В недалеком прошлом чрезмерное наращивание потенциала затратных отраслей и производств отождествлялось с успехами в экономическом развитии.
Как показал мировой опыт, наиболее эффективный путь развития экономики пролегает через ресурсосберегающую инвестиционную стратегию. Имеются в виду не только материально-технические, трудовые и финансовые ресурсы, но и такой чрезвычайно важный ресурс, как время. Выигрыш во времени дает много преимуществ и открывает большие возможности в условиях интегрированного развития мирового хозяйства.

Для преодоления экономического спада необходимо изменить акценты в приоритетах и формах инвестирования. Необходимо изменить структуру экономики страны, уменьшить удельные вес отраслей тяжелой и военной промышленности, которые в больших объемах потребляют природные ресурсы, ухудшают экологическую ситуацию, а продукция их в значительной мере вывозится за пределы Украины и не влияет на уровень жизни населения. И, наоборот, необходимо увеличивать удельный вес наукоемких отраслей с экологически чистыми технологиями, легкой и пищевой промышленности, перерабатывающих отраслей сельского хозяйства, сферы услуг.

Только структурная переориентация инвестиций дает возможность безболезненно уменьшить часть фонда накопления в составе национального дохода, перебороть застарелые диспропорции, сбалансировать экономику, достичь более высокого жизненного уровня населения. Важно также наладить эффективный механизм инвестирования научно-технического прогресса, чтобы не допустить отставания страны от мирового уровня.

1 Статистический ежегодник Украины за 1995 год. К. Техника, 1996, с.273;280.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: оформление доклада, курсовые.



Предыдущая страница реферата | 18  19  20  21  22  23  24  25  26  27  28 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки