Н.С. Хрущев как политический деятель
Категория реферата: Исторические личности
Теги реферата: ответы, реферат поведение
Добавил(а) на сайт: Юлиания.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 | Следующая страница реферата
Хрущев выступил инициатором коренной реорганизации органов уп-
равления промышленностью и строительством. В феврале 1957 года
Пленум ЦК принял решение о ликвидации отраслевых министерств и со-
здании вместо них территориальных органов управления промышленно-
стью - Соваетов народного хозяйства. При этом говорилось о том, что ведомственностьв руководстве промышленностью и строительством
приводит к ослаблению и нарушению нормальных территориальных связей
между предприятиямиразных отраслей промышленности, расположенных в
одном экономическом районе, нередко не дает возможности оперативно
решать хозяйственные вопросы, целесообразно использовать имеющиеся
ресурсы и т.д.
Реформа 1957 года послужила основой для дальнейших многочислен-
ных реорганизаций государственного и партийного аппарата. На местах
в пределах областей были созданы совнархозы, которые вскоре были ук-
рупнены в совнархозы крупных экономических административных районов.
Был создан Высший Совет народного хозяйства, который взял на себя
координацию работы прмышленности и строительства в общегосударст-
венном масштабе.
Однако жизнь показала, что правильные замечания о недостатках
отраслевой структуры управления промышленностью ни в коей мере не
избавляли (в рамках существовавшей тогда политической системы) от
необходимости централизованно руководить отраслями промышленности.
Реформа 1957 года привела к отраслевой разобщенности промышленности, нанесло удар по единой технической политике. Попытки многочисленных
реорганизаций государственного аппарата никак не могли ликвидировать
эти недостатки.
Вместе с тем уже в начале 60-х годов в печати стали появляться статьи о необходимости использовать рычаги управления, внедрять пол- ный хозрасчет. Экономическая реформа 1965 г., провозглашенная уже после того, как Хрущев был снят со своего поста, начала готовиться при нем.
Будучи убежден во всесилии организационных мер, Хрущев на мар- товском (1962г.) Пленуме ЦК предложил коренным образом перестроить управление сельским хозяйством, приблизить его к колхозам и совхо- зам, сделать конкретным и оперативным. Были созданы территориальные колхозно-совхозные производственные управления. На Пленуме особо подчеркивалась необходимость повысить ответственность партийных ор- ганов за состояние сельскохозяйственного производства, активно спо- собствовать более широкому использованию возможностей каждого конк- ретного хозяйства.
Летом 1962 года Хрущев выдвигает идею о разделении партийных
организаций и партийных органов по производственному принципу и на-
правляет в Президиум ЦК соответствующую "Записку" с требованием
разослать ее в ЦК компартий союзных республик, обкомы и крайкомы.
На ноябрьском (1962г.) Пленуме Центрального Комитета он обосновыва-
ет свою идею построения партийных органов по производственному прин-
ципу тем, что это даст возможность обеспечить более конкретное и
планомерное руководство промышленностью, строительством и сельским
хозяйством, сосредоточить главное внимание на производственных во-
просах. Постановлением пленума ликвидировались сельские райкомы, взамен их создавались парткомы производственных колхозно-совхозных
управлений и зональные (кустовые) промышленно-производственные пар-
тийные комитеты, в краях и областях - сельские и промышленные
крайкомы, обкомы.
Еще до Пленума проект разделения парторганизаций, партийных и
советских органов по производственному принципу вызвал на местах
большое недоумение. В ЦК КПСС поступало немало (правда, довольно
робких возражений и замечаний. Как позже заявлял первый секретарь
ЦК Компартии Украины П.Е.Шелест, "еще во время обсуждений предло-
жений, изложенных в "Записке" т.Хрущева о перестройке партийных и
советских органов, многие члены ЦК, работники республиканских и
местных партийных органов выражали сомнение в целесообразности на-
мечаемой реорганизации. Указывалось, в частности, на трудности, которые неминуемо возникнут, если разъединить единый хозяйственно-
-политический организм любой области, в которой промышленность, сельское хозяйство и сферы их обслуживания тесно связаны." Однако
возражения, сомнения и замечания не были приняты во внимание. На
Пленуме же предложения Н.С.Хрущева получили полную поддержку ора-
торов.
На практике реорганизация партийных, советских и общественных органов не только не способствовала развитию демократии, а, напро- тив, сузила сферу ее действия. Аппарат областных органов значитель- но разросся, а в районах - сократился. Произошло еще большее отчу- ждение местных Советов от их функций как органов власти.
Жизнь вскоре показала сложность и громоздкость новой серуктуры.
Опыт работы промышленных и сельских крайкомов, обкомов партии сви-
детельствовал о несостоятельности попыток разграничить сферы дея-
тельности между ними. Вопросы строительства, транспорта, связи, медицинского и культурного обслуживания, охраны общественного по-
рядка и многие иные неизбежно требовали внимания и тех и других
руководящих партийных органов, целенаправленных и единых усилий
всех парторганизаций.
В укрупненных районах первичные партийные организации порой находились за 200 и более километров от парткома производственного управления и, естественно, связь их была чисто номинальной. Бывало итак, что коммунист избирался депутатом сельского Совета одного района и входил в состав партийного комитета в другом районе. Воз- никла административная неразбериха из-за полной неопределенности разделения функций тех или иных учреждений. Доходило до абсурда, когда службы здравоохранения, быта (к примеру, больницы, хлебопе- карни) районного центра, считающегося промышленной зоной (промыш- ленный облисполком), не обслуживали население окрестных колхозов и совхозов, поскольку это уже "другая епархия" - сельское произ- водственное управление (сельский облисполком).
На основании установок ноябрьского (1962г.) Пленума ЦК КПСС была проведена новая реорганизация органов управления народным хо- зяйством. Ее целью было улучшить территориальную систему управле- ния. Однако кардинального решения проблемы не достигалось, посколь- ку новая система не была увязана с объективными экономическими про- цессами.
Практически новая система привела к ликвидации единых партийных организаций, внесла необычайную сумятицу в деятельность партийного и государственного аппарата. Не случайно одной из первых мер, при- нятых после снятия Хрущева с поста Первого секретаря ЦК КПСС, было восстановление единых партийных организаций.
С О Ц И А Л Ь Н Ы Е В О П Р О С Ы И К У Л Ь Т У Р А
Оглядываясь на путь, пройденный страной в 50-е -60-е годы, нель-
зя не обратить внимание на то, какая большая социальная программа
была реализована в те годы. Так, например, по инициативе Хрущева
впервые началось сооружение панельных и блочных жилых домов по ти-
повым проектам на домостроительных комбинатах. Справедливо критику-
емые ныне пятиэтажные панельные дома, так называемые "хрущевки", в
свое время позволили переселить людей из бараков, подвальных поме-
щений и коммунальных квартир. Название "Черемушки" стало знаменовать
новый этап жилищного строительства.
Именно Хрущеву принадлежала инициатива перехода на 7-ми часовой ра-
бочий день для всех рабочих и служащих, а для тех, кто был занят в
угольной и горнорудной промышленности на подземных работах, - на
6-ти часовой рабочий день. Была введена пятидневная рабочая неделя
с двумя выходными днями; сделаны решительные шаги в области упоря-
дочения пенсионного обеспечения. Значительно были увеличены размеры
минимальных пенсий, снижены неоправданно высокие пенсии. Было улуч-
шено обеспечение престарелых и трудовое устройство инвалидов, кото-
рые без ущерба для здоровья смогли заниматься общественно полезным
трудом. В период деятельности Хрущева страна установила широкие
международные связи, открылись границы и для выезда советских лю-
дей за рубеж. В течение ряда лет наблюдалось улучшение дел в сель-
ском хозяйстве, отсюда в торговой сети был приличный выбор продук-
тов питания и товаров народного потребления.
Жизненный уровень населения начал постепенно расти. Однако наме-
ченные экономические и социальные реформы захлебнулись. Серьезный
удар по надеждам реформаторов нанесли трагические события в Венгрии
в 1956 году. Но не последнюю роль сыграла и самоуверенность Никиты
Сергеевича, его беспечность в вопросах теории и политической стра-
тегии. "Хрущевизм" как концепция обновления социализма не состоялся.
Если воспользоваться образом, который так любил главный оппонент
Первого секретаря Мао Цзэдун, Хрущев ходил на двух ногах: одна сме-
ло шагала в новую эпоху, а другая безвылезно застряла в тине про-
шлого.
Вместе с тем в обстановке постоянного восхваления Хрущев нередко
переоценивал свои возможности, вмешивался в решение вопросов, требу-
ющих профессиональной компетентности. Так, например, по инициативе
Хрущева были пущены на металлолом крупные военные корабли. Когда во
время визита в США ему показали большой авианосец, Хрущев заметил:
"Военные корабли хороши лишь для того, чтобы совершать на них поезд-
ки с государственными визитами. А с точки зрения военной... теперь
они лишь хорошие мишени для ракет." Мы в этом году "пустили на слом
свои почти законченные крейсера."
Негативные последствия имело вмешательство Хрущева в деятельность
художественной интеллигенции. Очень часто он давал категорические
оценки произведениям писателей, художников, кинематографистов, и эти
оценки приводили к трагедиям, изломанным человеческим судьбам. Фильм
М.Хуциева "Застава Ильича", по мнению Хрущева, утверждал "неприемле-
мые", чуждые для советских людей идеи и нормы общественной жизни.
Замечательный поэт Б.Пастернак был исключен при Хрущеве из союза пи-
сателей.
Сыграли свою роль в отношениях Хрущева с интеллигенцией и тороп-
ливость, стремление вмешаться в любой вопрос и быстро его решить.
Тут он нередко оказывался игрушкой небескорыстных советчиков, а то и
скрытых противников, готовивших его падение. Так, посещение Хрущевым
художественной выставки в Манеже было спровоцировано специально под-
готовленной справкой. В ней мало говорилось о проблемах искусства, зато цитировались подлинные или придуманные высказывания литераторов, художников о Хрущеве, где его называли "Иваном-дураком на троне",
"кукурузником", "болтуном". Заведенный до предела, Хрущев и отправил-
ся в Манеж, чтобы устроить разнос художникам. Незаслуженно были об-
руганы (подчас в прямом смысле этого слова некоторые талантливые ма-
стера, часть из которых после этого на годы лишились возможности
жить и работать в нормальных условиях. Уже потом, будучи отставлен,
Хрущев горько раскаивался в содеянном, но повернуть время вспять не
дано никому. Таким же приемом тайные противники Хрущева втравили его
в историю с Б.Пастернаком, добились через него отстранения с поста
президента АН СССР А.Несмеянова в угоду Лысенко, рассорили с многими
представителями литературы, искусства, науки. Последующий опыт пока-
зал полную несостоятельность подобного рода оценок.
К А К Б Ы Л С М Е Щ Е Н Н.С. Х Р У Щ Е В
С начала 60-х годов темпы роста экономики страны стали заметно
падать. В промышленности в 1960 году прирост валовой продукции со-
ставил 9,6 процента, что и было принято за исходную постоянную.
Но удержать эти темпы не удалось, в 1964 году они снизились до 7,3
процента, а в легкой и пищевой прмышленности - до 3,9. Падала фон-
доотдача, увеличивался разрыв между темпами прироста основных про-
изводственных фондов и национального дохода, уменьшилась доля на-
ционального дохода и валовой продукции промышленности, полученная
за счет повышения производительности труда, затормозился научно-
-технический прогресс.
Большие трудности переживало сельское хозяйство.
После 1958 года оно впало в застой. Если в 1955-1959 годах валовая
сельскохозяйственная продукция ежегодно возрастала в среднем на 7,6
процента, то в 1960-1964 годах -лишь на 1,9 процента,что намного
отставало от программных расчетов (7,2%). Падала урожайность основ-
ных сельскохозяйственных культур, уменьшилось производство хлебного
зерна. Большой урон экономике многих колхозов и совхозов нанес куку-
рузный бум. Снизилась продуктивность животноводства. Массовый забой
скота на мясозаготовки привел к резкому сокращению его поголоиья.
В итоге произошло замедление темпов роста национального дохода и фонда потребления, что вызвало осложнения в сбалансировании дохо- дов населения с товарными ресурсами. Стали расти цены на товары, возникли продовольственные трудности.
Тревожное положение в народном хозяйстве требовало глубокого объективного анализа, выработки действенных оздоровительных мер, прежде всего экономического характера. Следовало ожидать, что имен- но этим и займутся руководящие органы партии и правительства.
С 1962 по февраль 1964 года четыре из шести пленумов ЦК КПСС
были посвящены народнохозяйственным проблемам. Однако ни на одном
из них вопросы экономики - в научной, аналитической постановке -
так и не рассматривался. Их серьезному, деловому анализу отнюдь не
способствовали ни сама форма, ни стиль работы пленумов. Они прохо-
дили либо в зале Большого Кремлевского дворца, либо в Кремлевском
Дворце съездов с участием тысяч человек. За время многодневных за-
седаний на трибуну поднимались более полусотни ораторов. В практи-
ку вошло сугубо "показная" процедура голосования с участием всех
присутствовавших в зале. В личных разговорах высказывалось немало
сомнений в целесообразности подобной "демократизации". Однако, официальная точка зрения была однозначной. Пленумы ЦК КПСС все
больше носили митинговый, а не деловой характер, проходили в об-
становке парадности и славословия. При нарастающих трудностях это
позволяло избегать критики, поддерживать картину видимого благопо-
лучия, обеспечивало безоговорочное одобрение предлагаемых сверху
решений.
В развитие событий, приведшей к финалу, видимо, не последнюю роль сыграл Пленум ЦК КПСС, состоявшийся 11 июля 1964 года. Неза- долго до этого в Президиуме ЦК было условлено придать работе пле- нумов более деловой характер, не выступать на них с многочасовыми речами. Однако и на этот раз Хрущев взял слово и произнес экспром- том большую речь. Она содержала резкие выпады и угрозы местным партийным органам, на которые вместе с колхозно-совхозными управле- ниями возлагалась вся вина за провалы в сельском хозяйстве. Обру- шив свой гнев на Всесоюзную академию сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина (ВАСХНИЛ), Академию наук СССР, Хрущев поставил вопрос вообще о целесообразности ее существования. Все его выступ- ление носило характер командного окрика, безапелляционных суждений, назидательных поучений. И содержание, и тон речи вызвали недоумение и настороженность участников пленума, тревожное ожидание новых не- предсказуемых перемен, создали напряженную обстановку в партийных комитетах.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат,, решебник 9 класс.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 | Следующая страница реферата