Предыдущая страница реферата | 31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41

В 1996-1997 гг. главной задачей руководства РФ в сфере экономики явилось соблюдение жесткой финансовой дисциплины и сокращение бюджетных расходов. Была развернута компания по проведению залоговых аукционов: продажа государственного пакета акций крупных предприятий страны
(Норильский никель, Связьинвест и др.) во временное управление частными компаниями. В настоящее время доля частного сектора в производстве ВВП оставляет около 80 %. Из этого следует, что капитал в экономике современной
России занимает лидирующие позиции.

Финансовая стабилизация страны во многом достигалась жестким регулированием конвертируемости российской национальной волюты. Однако структурный экономический кризис 17 августа 1998 г. в одночасье разрушил все оптимистические ожидания ведущих зарубежных и отечественных политиков и экономистов. Реальные доходы российских граждан сократились в среднем на 25
%. Правительство С.В.Кириенко было отправлено в отставку. Немаловажную роль в стабилизации валютно-финансовой системы страны сыграл кабинет министров во главе с Е.М. Примаковым. Благодаря жесткому финансовому регулированию к маю 1999 г. удалось добиться снижения инфляции в стране до
2, 5 %.

Несмотря на достигнутые успехи Б.Н. Ельцин отправил Е.М.Примакова в отставку. Начался этап частых кадровых перестановок в высшем руководстве государства. В мае 1999 г. председателем Правительства стал С.В. Степашин, который на этой должности находился всего три месяца. За короткий период его правления экономическая ситуация в стране не улучшилась. Новым председателем правительства с августа 1999 г. стал В.В. Путин. В связи с избранием его Президентом РФ руководство кабинетом министров в мае 2000 г. было поручено М.В. Касьянову.

В настоящее время Правительство РФ предпринимает меры по ужесточению бюджетной дисциплины, созданию делового климата для инвестиций в экономику страны. Идет подготовка к проведению административной реформы, структурной реорганизации правительства, министерств и ведомств.

Внешнеполитическая деятельность российского руководства в 1991-2000 гг.

Распад СССР изменил положение России на международной арене, ее политические и экономические связи с внешним миром. Приоритетными задачами внешнеполитической концепции Российской Федерации являлись: сохранение территориальной целостности и независимости; обеспечение благоприятных условий для развития рыночной экономики и включение в мировое сообщество.
Предстояло добиться признания России в качестве правопреемницы бывшего
Советского Союза в ООН, а также помощи западных стран в проведении курса реформ. Важная роль отводилась внешней торговле России с зарубежными странами. Внешнеэкономические связи рассматривались как одно из средств преодоления экономического кризиса в стране.

Российская Федерация была принята в Международный валютный фонд и
Всемирный банк. Ей удалось договориться с крупнейшими банками Запада об отсрочке платежей за долги бывшего СССР. В январе 1996 г. РФ вступила в
Совет Европы, в компетенции которого находились вопросы культуры, прав человека, защиты окружающей среды. Европейские государства поддерживали действия России, направленные на ее интеграцию в мировую экономику.

Заметно повысилась роль внешней торговли в развитии экономики России.
Разрушение народнохозяйственных связей между республиками бывшего СССР, распад Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) вызвали переориентацию внешнеэкономических связей. После долгого перерыва России был предоставлен режим наибольшего благоприятствования в торговле с США. Постоянными экономическими партнерами являлись государства Ближнего Востока и Латинской
Америки. Как и в предшествующие годы, в развивающихся странах при участии
России строились тепло- и гидроэлектростанции (например, в Афганистане и
Вьетнаме). В Пакистане, Египте и Сирии возводились металлургические предприятия и сельскохозяйственные объекты.

Сохранились торговые контакты между Россией и странами бывшего СЭВ, по территории которых пролегали газо- и нефтепроводы в Западную Европу.
Экспортируемые по ним энергоносители продавались и этим государствам.
Основу импорта в Россию составляли в основном медикаменты, продовольственные и химические товары. Доля стран Восточной Европы в общем объеме российской торговли сократилась к 1994 г. до 10 %.

Отношение с государствами СНГ. В деятельности правительства РФ проблема взаимоотношений с Содружеством Независимых Государств занимала важное место. В 1993 г. в состав СНГ входили, кроме России, еще одиннадцать государств. Первоначально центральное место в отношениях между ними занимали переговоры по вопросам, связанным с разделом имущества бывшего
СССР. Устанавливались границы с теми из стран, которые ввели национальные валюты. Были подписаны договоры, определившие условия перевозки российских грузов по их территории за рубеж. Деятельность российского правительства внутри страны и на международной арене свидетельствовала о его желании преодолеть конфликты в отношениях с государствами как дальнего, так и ближнего зарубежья. Его усилия были направлены на достижение стабильности в обществе, на завершение перехода от прежней, советской модели развития к новой общественно-политической системе, к формированию демократического правового государства.

Распад СССР разрушил традиционные экономические связи с бывшими республиками, что привело к значительному снижению товарооборота с государствами СНГ. Основу поставок России в эти страны составляли топливно- энергетические ресурсы. В структуре импортных поступлений преобладали товары народного потребления и продовольствие. Одним из препятствий на пути развития торговых отношений с Россией являлась образовавшаяся в предшествующие годы финансовая задолженность ей государств Содружества. В середине 90-х годов ее размер превышал 6 млрд. долларов.

Правительство РФ стремилось сохранить интеграционные связи между бывшими республиками в рамках СНГ. По его инициативе был создан
Межгосударственный комитет стран Содружества. Между шестью государствами был заключен договор о коллективной безопасности (май 1992 г.), разработан и утвержден устав СНГ (январь 1993 г.). Вместе с тем Содружество стран не представляло собой единой оформленной организации.

Межгосударственные отношения России с бывшими республиками СССР складывались непросто. Велись острые споры с Украиной по проблемам раздела
Черноморского флота, статуса Крымского полуострова и Севастополя. Конфликты с государствами Прибалтики были вызваны дискриминацией проживающего там русскоязычного населения и территориальными спорами. Экономические и стратегические интересы России в Таджикистане и Молдове явились причиной ее участия в нормализации вооруженных конфликтов в этих регионах. В настоящее время имеет большое значение деятельность российской пограничной службы по охране границ Содружества, особенно таджико-афганского участка.

Наиболее конструктивно развивались взаимоотношения между Российской
Федерацией и Белоруссией. 2 апреля 1996 г. был подписан Договор об образовании Сообщества Белоруссии и России, а ровно через год оно было преобразовано в Союз Белоруссии и России. 23 мая 1997 г. был одобрен устав
Союза. В настоящее время процесс интеграции двух государств развивается более динамично и продуктивно.

В целях укрепления интеграционных связей в октябре 1996 г. на очередном заседании лидеров СНГ было принято решение о создании Межгосударственного экономического комитета и формировании Таможенного союза государств – участников Содружества. Укрепились межгосударственные отношения с Украиной.
31 мая 1997 г. был подписан Договор о дружбе, сотрудничестве и стратегическом партнерстве между Россией и Украиной. Однако на современном этапе развития Содружества имеется много нерешенных проблем. С середины
1999 г. Азербайджан, Грузия и Узбекистан фактически вышли из состава участников Договора о коллективной безопасности и предпочитают решать проблемы своей безопасности путем сотрудничества со странами НАТО.

Россия и страны дальнего зарубежья. После августовских событий 1991 г. началось дипломатическое признание России. Страны Европейского Сообщества заявили о признании суверенности России, переходе к ней прав и обязанностей бывшего СССР. В 1993-1994 гг. были заключены соглашения о сотрудничестве между государствами ЕС и Российской Федерацией. После распада Организации Варшавского Договора Россия начала вывод своих войск из стран Восточной Европы и государств Прибалтики, этот длительный процесс завершился 31 августа 1994 г. В июне 1994 г. Россия присоединилась к натовской программе партнерства, а в мае 1997 г. был подписан Договор об особом партнерстве России с НАТО.

Однако надежды Российской Федерации на сохранение в Европе сложившегося миропорядка не оправдались. Несмотря на возражения России в апреле 1999 г.
Польша, Чехия и Венгрия были приняты в состав государств – участников НАТО.
После прихода к власти в Соединенных Штатах Америки Буша – младшего межгосударственные отношения России и США ухудшились. В целях обеспечения собственной безопасности Россия активизировала свою политику на международной арене. Она активно выступила против военной операции стран
НАТО в Косово (март-июнь 1999 г.), политики США по созданию однополярного мирового порядка. За последние годы Россия предприняла активные шаги по укреплению межгосударственных отношений с Китаем, Японией, Германией,
Монголией, Северной Кореей, Кубой, государствами Скандинавии др.

Военная политика России на современном этапе

После распада СССР руководство России следовало договоренностям с другими республиками Содружествами Независимых Государств о том, что
Вооруженные Силы будут едины. Однако Украина первой начала создавать собственные Вооруженные Силы. К военному строительству приступили Армения,
Азербайджан и другие республики. В этих условиях 7 мая 1992 г. Указом
Президента России Б.Н.Ельцина было объявлено о создании Российских
Вооруженных Сил.

Предусматривалось строительство Вооруженных Сил Российской Федерации осуществлять в соответствии с принципами подконтрольности военных структур высшим органам государственной власти; соответствия организационной структуры, боевого состава и численности войск(сил) Концепции безопасности
России; многонациональной, кадровой армии, комплектуемой на основе сочетания военной службы по призыву с военной службой по контракту; единоначалия; постоянной боевой готовности; учета национально- исторических традиций, норм международного права, мирового опыта военного строительства.

Российская армия и флот создавались не на пустом месте. Хотя раздел
Вооруженных Сил бывшего Союза был произведен, в основном, по
"географическому" признаку, Россия все же унаследовала значительную часть военного потенциала бывшего СССР. А это значит, что не все пришлось создавать заново.

Нужна ли России сильная армия сегодня? С 1990 по 1998 гг. преобладали популистские, а порой и безответственные заявления о ее радикальном сокращении, так как угрозы безопасности стране якобы больше не существует, что не соответствовало реальной действительности

Угроза безопасности России на современном этапе:

Во внешнеполитической сфере: Проблемы сохранения целостности РФ; территориальные претензии к РФ; свертывание интеграционных процессов в
СНГ; ослабление связей РФ с другими государствами в районах традиционного сотрудничества; неустойчивость государственных структур власти в определенных странах; вооруженные конфликты в сопредельных странах и спровоцированные ими миграционные процессы и т.д.

В экономической сфере: ослабление экономической самостоятельности
России; снижение ее технического и промышленного потенциала; закрепление топливно-сырьевой специализации в мировой экономике; ограничение присутствия России на ряде зарубежных рынков; блокирование доступа России к передовым технологиям; неконтролируемый вывоз капитала и отдельных стратегически важных сырьевых товаров за пределы России и т.д.

В военной сфере: существующие очаги локальных войн и вооруженных конфликтов; неурегулированность управления и контроля за стратегическими силами бывшего СССР; распространение оружия массового уничтожения, средств его доставки и новейших технологий военного производства; нарушение целостности системы обороны, неопределенность государственной границы
России с прибалтийскими государствами; неурегулированность вопросов правового статуса пребывания российских войск на территории стран ближнего зарубежья; сохранение угрозы мирового терроризма.

Во внутриполитической сфере: угрозы, связанные с формированием качественно нового уровня взаимоотношений центра с регионами; угрозы, связанные с напряженностью в социально-экономической сфере; организованная преступность и коррупция; угрозы на национальной почве. В сфере экологии: прежде всего угрозы техногенного характера в сопредельных государствах.

Таким образом, Российской Федерации жизненно необходимо иметь
Вооруженные Силы, достойные великой державы.

Реформирование Российских Вооруженных Сил происходило в сложной обстановке:

1. Кризис в стране и на всем постсоветском пространстве.

2. Первый стратегический эшелон обороны в Восточной Европе оказался полностью разрушен.

3. Оказался разрушен и второй стратегический эшелон обороны - бывшее приграничье СССР.

4. Проблемы взаимоотношений России с Украиной.

5. Необходимость в создания новых группировок войск и военной инфраструктуры.

6. Российские войсковые части выполняют задачи в странах ближнего зарубежья в " правовом вакууме".

Суть реформирования армии и флота заключается в создании относительно немногочисленных, мобильных, оснащенных высокоэффективным оружием, укомплектованных профессиональными военнослужащими Вооруженными Силами.
Реформирование Российских Вооруженных Сил осуществлялось по этапам.

На первом этапе, в течение 1992-1993 гг. были созданы новые центральные и местные органы военного управления и заложены правовые основы для создания и функционирования армии, социальной защиты военнослужащих.
Проделан большой объем работы по правовому обеспечению строительства ВС.

Принят ряд законодательных актов, регулирующих их служебно-боевую деятельность. Разработаны и утверждены «Основные положения военной доктрины
Российской Федерации» (ноябрь 1993 г.). Это документ переходного периода - периода становления российской государственности, осуществления демократических реформ, формирования новой системы международных отношений.
Его характерные черты: оборонительный характер; Россия в отличие от СССР не исключает возможность применения ядерного оружия первой; отсутствие определения главного противника; намерение участвовать в международных операциях по поддержанию мира; участие ВС, в случае необходимости, в ликвидации внутренних вооруженных конфликтов; контроль за расходованием сил и средств на оборону. Приняты "военный пакет" законов "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе" и др.

На втором этапе, в течение 1993-1994 гг. - вывод войск из стран ближнего и дальнего зарубежья, сокращение и реорганизация частей, создание группировок, переход к смешанной системе комплектования армии и флота.
Разработана и введена в действие новая система боевой готовности ВС.

Генеральным штабом осуществлен комплекс мер по планированию мобилизации и применению войск в новых геополитических и геостратегических условиях.
Уточнены проекты концепции Программы вооружения, военно-правовой реформы, военного образования и т.д.

На третьем этапе, в 1995-1999 гг., реорганизация видов Российских ВС, системы подготовки военных кадров, совершенствование системы комплектования армии.

Медленные темпы реформы ВС обусловлены экономическими проблемами государства. Главная из них - финансовая. При существующей системе и объемах финансирования реформирование и техническое переоснащение
Вооруженных Сил осуществляется на низком уровне. Вследствие недостатка финансирования обостряются вопросы практической реализации нормативных
"военных законов".

Сложной проблемой является работа по оформлению и обустройству государственной границы России, особенно со странами СНГ:

- принципы добрососедства и сотрудничества, полноценность режима границ со странами Балтии;

- прозрачная граница с Белоруссией, Казахстаном, Украиной;

- Северный Кавказ - два рубежа: государственная граница России и внешние границы Грузии и Армении.

Имеются и другие проблемы, с которыми пришлось столкнуться в ходе реформ. Например, требуют адекватной реакции, наносящие ущерб безопасности страны, действия НАТО по расширению блока за счет стран, ранее входивших в
Организацию Варшавского Договора; интенсивные провокационные полеты боевой авиации и боевое патрулирование подводных лодок иностранных государств в приграничье и т.д. Попытки США создать однополярный мировой порядок требуют внесения изменений в состав и размещение группировок войск.

Реформирование Российских Вооруженных Сил является сложной и наиболее важной государственной задачей. Успешное ее проведение позволит России иметь Вооруженные Силы, соответствующие ее статусу великой державы. В настоящее время Министерство Обороны во главе с С.Ивановым предпринимает действенные меры по повышению эффективности и боеспособности Вооруженных сил Российской Федерации

Скачали данный реферат: Шулепин, Pul'herija, Pustohin, Лагранский, Палладий, Sodovskij, Nabiullin.
Последние просмотренные рефераты на тему: шпаргалки на телефон, сочинение, доклад по обж, сочинения по русскому языку.



Предыдущая страница реферата | 31  32  33  34  35  36  37  38  39  40  41

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки