Эволюция центральных представительных органов власти в России
Категория реферата: Рефераты по истории
Теги реферата: сочинение, дипломная работа на тему
Добавил(а) на сайт: Pimen.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 | Следующая страница реферата
Серьезные разногласия разрешались также с помощью Владыки — новгородского архиепископа, роль которого в структуре городской власти была достаточно велика. Замечательно, что Владыка так же, как посадник, избирался вечевым собранием.
В отечественной исторической науке существует точка зрения, что
Новгородская республика фактически управлялась олигархической верхушкой из
глав пятидесяти боярских семей. Видимо, существовали методы воздействия на
принятие решений народным собранием, в том числе и прямой подкуп общин.
Отдельные боярские семьи покровительствовали «улицам» и «концам», обеспечивая тем самым поддержку своих интересов. Имеются свидетельства и о
случаях найма профессиональных бойцов для вечевого поединка. Тем не менее
большинство негативных фактов скорее можно отнести к неизбежным издержкам
политической игры Как отмечал О. Мартышин, «подчеркивая роль боярского
совета, нельзя забывать, что его воля облекалась в форму постановлений
народного собрания и избранных им должностных лиц, что на пути к достижению
целей в важнейших вопросах стояло завоевание любыми средствами вечевого
большинства».
В целом вечевой период в истории русского государства оставил заметный след в политической культуре народа, сформировав устойчивые модели политического взаимодействия, действовавшие длительное время после упразднения самого института. Есть многочисленные примеры прямых обращений к вечевым порядкам в истории русских городов, особенно во время народных волнений или кризисов государственной власти.
Сельская мирская сходка, бывшая прообразом веча, продолжала существовать и после исчезновения шумных городских собраний. Кроме того, имелись посадские общины лично независимого населения в городах. Именно низовая община и являлась на протяжении всей истории России тем звеном, на котором основывалось народное представительство. Таким образом, общинное самоуправление как таковое не исчезло с упразднением веча, хотя и было низведено до уровня низовой общественной организации.
Нельзя не заметить внешнеполитических факторов, предопределивших подавление выборных органов в русских городах. Представляется, что главным здесь стало установление монгольского ига. Симптоматично, что вечевые порядки сразу же оживали во время антимонгольских выступлений, а в северо- западных городах Руси, не испытавших ордынского нашествия, вечевое управление достигло своего расцвета.
Для понимания эволюции российской государственности от вечевых
традиций к самодержавию необходимо обратить внимание на борьбу Новгородской
республики и московских великих князей. Интересен отмеченный многими
исследователям? сепаратистский характер республиканских образований
Северной Руси. Великий Новгород не смог выступить центром объединения
русских земель. Борьба с внешней угрозой, прежде всего с Ордой, требовала
мобилизации значительных людских и финансовых ресурсов, что было под силу
лишь единому русскому государству. В этом аспекте противостояние Новгорода
и Москвы выглядело как борьба автономной территории против главного
претендента на звание столицы нового государства, а значит и против
жизненно важной централизации. Республиканский Новгород был самодостаточен
и в значительной степени равнодушен к национальному единству и возрождению.
Напротив, московская монархия жила стремлением к объединению всех русских
земель под своей властью. В этом споре народное политическое сознание, несмотря на сильные вечевые традиции, однозначно становится на сторону
монархического начала. Этот исторический эпизод может стать иллюстрацией
известной тенденции развития российского государства: подавление
общественной автономии ради целостности и могущества страны.
3. Земские соборы
3.1 Классификация Земских соборов
Формирование сословно-представительной монархии представляет собой
формирование и сословий и соответствующего государственного устройства.
Составной частью этого процесса были земские соборы.
В различных источниках, посвященных земским соборам, неоднозначно представляется содержание этого понятия по составу его представительства.
Черепнин очень широко трактует это понятие, включая в него церковные соборы, войсковые соборы, соборы-совещания. С ним по этому вопросу практически не полемизируют Зимин, Мордовина, Павленко, хотя в большинстве случаев относят представительство бояр не только к Боярской думе, а в рукоприкладстве находят представителей третьего сословия.
Авторы учебников по вопросу о том, что такое «земский собор» с точки зрения представительства едины с мнением, высказанным С. В. Юшковым в учебнике «История государства и права СССР». Юшков пишет: «Земские соборы состоят из трех частей — боярская дума, которая обычно присутствовала в полном составе, сбора высшего духовенства («освященного собора») и собрания представителей от людей всяких чинов, то есть поместного дворянства и купечества.
Тихомиров и некоторые другие считают, что признаком собора является обязательно наличие «земского элемента», то есть кроме боярской думы — представителей поместного дворянства и посадских людей. На некоторых соборах, хронологически перечисленных Черепниным, «земский элемент» по различным причинам отсутствовал.
Что включает в себя понятие «земский собор»?
В памятниках XVI века термин «земский собор» не встречается, он редко
встречается и в документах XVII в. Слово «земский в XVI веке значило
«государственный». Отсюда «дела земские» означают в понимании XVI — XVII
вв. общегосударственные дела. Иногда термин «земские дела» употребляется
для отличия от «ратных дел» — воинских.
Так, в документах о земских соборах XVII в. читаем: выборные приезжают
«для нашего (то есть царского) великого и земского дела», для того чтобы
«исправить и земля устроить».
Таким образом, для современников земские соборы — это совещание представителей «Земли», посвященное государственному строительству, это совет «о устроении земском», о чинах, «судах и управах земских».
Это о термине «земский».
Что касается термина «собор», то в XVI в. он обычно употреблялся для обозначения корпорации высших духовных иерархов («освященный собор») или совещании духовенства, в которых могли принимать участие царь и его приближенные. Совещания светского характера в источниках XVI в. обычно назывались «советом». Однако сложилась традиция называть светские общегосударственные совещания XVI— XVII вв. светских и духовных лиц не земским совещанием, а земским собором.
Земские соборы общегосударственного характера с участием представителей господствующего класса всей земли, в какой-то мере унаследовали функции и политическую роль прежних форм общения князя с руководящей верхушкой общества. В то же время земские соборы — это орган, пришедший на смену вече, он воспринял от веча традицию участия всех общественных групп в решении общих вопросов, но заменил присущие вече элементы демократизма началами сословного представительства.
Раньше земских соборов происходили церковные соборы, от них к земским соборам перешло наименование «собор», некоторые организационные и процедурные формы.
Некоторые соборы (соборы примирения) прямо были предназначены парализовать классовые и внутриклассовые противоречия
Для понимания роли земских соборов большое значение имеет изучение состава их представителей, изучение тех слоев общества, которые на соборах были представлены. В XVI — XVII вв. на соборы призывали представителей от дворян и детей боярских каждого уезда и от тяглых посадских людей каждого уездного города. Это по нынешним понятиям означает, что каждый уезд, и каждый уездный город представлял собой избирательный округ. Обычно от дворян каждого уезда посылали по два депутата (от некоторых и более — до шести депутатов), а от уездного города по одному депутату. О созыве земского собора посылалась царская грамота, в которой указывался срок вызова собора, количество представителей разных сословий от каждой административной единицы конкретно.
Например, на земский собор 1651 г. есть царская грамота от 31 января
1651 г. в Крапивну воеводе Василию Астафьеву о выборе «для нашего
царственного, великого, земского и литовского дела» и присылке в Москву на
соборное воскресенье двух «лучших дворян» и двух «лучших посадских людей».
Как видим из текста этой царской грамоты, царские чиновники по какой-то
причине считали нужным от Крапивны иметь одинаковое число феодалов и
торгово-промышленного класса.
Представительство сословий на соборах можно проследить на основании исследований В. О. Ключевского в работе «Состав представительства на земских соборах древней Руси» Ключевский подробно рассматривает состав соборов на основе представительства 1566 г. и 1598 г.
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: контрольные работы 7 класс, рефераты по истории россии.
Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 | Следующая страница реферата