В 1929 г. во время празднования 50-летнего юбилея Генсека, он провозглашался "ближайшим и верным соратником Ленина", "виднейшим руководителем и вождем ВКП (б) и Коминтерна", "несгибаемым бойцом партии с железной настойчивостью и твердостью, с исключительной проницательностью проводящим генеральную линию партии". По существу, все решения продолжали приниматься лично Сталиным после консультации, с теми его ближайшими сотрудниками, которых он сам выбирал для каждого отдельного случая. Рабочее расписание Сталина определяло режим работы всего политического и государственного аппарата. Сталин превратился в подобие загадочного всемогущего божества. Жуков, единственный из военачальников, чей престиж и боевая слава, приобретенная в ходе войны, могли бы затмить образ вождя, был удален из Москвы. Сталин неукоснительно проводил в жизнь свою концепцию партии, как военно-идеологического ордена, как носителя власти Советском государстве, "приводного ремня" для передачи принятых наверху решений в массы.
Смерть Сталина уже сама по себе внесла серьезные коррективы в систему отношений между народом и властью. Вместе с Вождем исчезло главное звено, обеспечивающее общность этих разноуровневых подсистем, перестал функционировать главный механизм гармонизации их интересов. Оборотной стороной этой относительной гармонии было прогрессирующее отчуждение народа от власти: после смерти Сталина оно приобретает тенденцию перерастания в абсолютное (окончательно этот процесс завершился при Л.И. Брежневе). Возвращение к системе вождизма, в ее надчеловеческой просталинской форме, вряд ли представлялось возможным: сама смерть Сталина блокировала этот путь.
В ВНР и СССР отчетливо можно увидеть проявления вождизма. (М. Ракоши и И.В. Сталин). Однако в Венгрии проявление культа вождя, со стороны М. Ракоши (проявление культа было примитивным, выражавшееся в религиозном почитании всезнающего вождя, в бурных овациях, в обязательном проявлении энтузиазма и оптимистической веры) было не столь глобальным, нежели у Сталина (неповиновение каралось смертью, все основные элементы, составляющие механизм Советского государства - партия, правительство, армия, дипломатия, - были подчинены непосредственно Сталину, который их лично контролировал до самого последнего дня).
Вождизм - неизбежное следствие власти хаоса и толпы, ее жажды найти ориентиры в бурном океане событий. Вожди выступают от имени трудящихся масс, подхватывая их настроения и чаяния и навязывая им свои идеи.
Глава II
Сравнительный анализ экономического развития ВНР и СССР в период социалистических диктатур.
Дальнейшее укрепление власти рабочих и трудящихся крестьян в Венгрии путем вытеснения представителей буржуазии и ее сторонников позволило осуществить мероприятия, которые привели венгерское государство к полному овладению командными высотами в экономике страны.
Одно из этих мероприятий касалось банков. 21 ноября 1947 г. парламент одобрил закон о национализации банков, на принятии которого давно настаивали коммунисты. Этот законодательный акт значительно расширил обобществленный сектор венгерского народного хозяйства, так как в собственность государства переходили все предприятия, чьи акции, вложения и финансовый капитал не менее чем на 20% являлись собственностью национализируемых банков. А это составляло свыше 25% всей тяжелой индустрии, текстильного и бумажного производства, 70% сахарной промышленности и значительную часть других отраслей. Акции финансовых учреждений обобществлялись с выплатой возмещения в установленном правительством порядке. Закон распространялся также на иностранные торговые общества, если более половины их основного капитала принадлежало венгерским юридическим лицам.
Национализация банков означала еще один серьезный шаг на пути ликвидации крупнокапиталистической собственности. Одновременно с переходом банков в собственность государства руководство компартии приняло меры для реорганизации банковской системы, исходя из поставленной перед нею задачи максимального удовлетворения финансовых нужд, прежде всего государственного и кооперативного секторов экономики. Руководство реорганизацией было поручено специальному комитету, созданному по решению политбюро ЦК ВКП.
Следующим шагом была национализация добычи бокситов и производства алюминия, произведенная согласно постановлению правительства от 28 ноября 1947 г. 25 марта 1948 г. Венгерское правительство приняло закон о национализации предприятий с числом рабочих свыше 100 человек. Закон предусматривал приобретение государством права собственности на акции соответствующих заводов и фабрик и не распространялся на собственность иностранных граждан и юридических лиц, находившихся за пределами государства и владевших ею в соответствии с действующими венгерскими законами. Бывшим собственникам национализированных предприятий государство выплачивало определенное возмещение.
Национализации подлежали 594 предприятия, на которых трудилось в общей сложности более 160 тыс. рабочих. После осуществления этого решения социалистический сектор стал полностью доминирующим в экономике страны. В апреле 1948 г. он охватывал 81,7% крупной и средней промышленности. В ведение государства перешло также около двух третей объема внешней торговли. 4 апреля 1948 г. прекратил существование Всевенгерский союз промышленников.
Доходы производственных кооперативов после первого года их существования свидетельствовали об ощутимом подъеме жизненного уровня кооперированных крестьян-бедняков. Однако эти доходы не были еще настолько высоки, чтобы стимулировать кооперирование крестьян-середняков. В этом была основная причина нежелания многих венгерских середняков вступать в кооперативы.
Деятельность и укрепление кооперативов были затруднены также отсутствием в них квалифицированных специалистов, способных руководить крупным хозяйством. Ключ к решению этой проблемы ЦК ВПТ видел в организации специальных курсов для подготовки сельскохозяйственных специалистов из хорошо зарекомендовавших себя промышленных и сельскохозяйственных рабочих.
Первыми шагами в этом направлении явились создание летом 1949 г. сельскохозяйственной академии с 250 слушателями и открытие специальных курсов для руководителей производственных кооперативов, МТС и государственных хозяйств. Поскольку у объединявшихся в кооперативы сельскохозяйственных рабочих и крестьян не было четкого представления о том, какие формы создаваемых объединений наиболее рациональны для успешного хозяйствования в данных условиях, типы иструктура появившихся производственно-кооперативных объединений были весьма различны. Поэтому возникла необходимость как-то унифицировать эти кооперативы. С этой целью осенью 1948 г. было разработано и 17 декабря опубликовано положение министерства сельского хозяйства о типах кооперативов, рекомендуемых крестьянам, переходившим на путь коллективного ведения хозяйства.
Простейшей формой земледельческой кооперации были сельскохозяйственные товарищества – такие производственно-кооперативные объединения, члены которых выполняют совместно только определенные виды основных полевых работ (пахоту, сев, удобрение почвы), сохраняя при этом частную собственность на свою землю, рабочий скот и орудия труда, индивидуально убирая урожай и выплачивая налоги – однако после вычета сумм для покрытия общих расходов кооператива (оплата работ МТС, приобретение семян, удобрений и т.п.).
Члены кооперативов второго типа должны были коллективно вести все сельскохозяйственные работы, но при этом сохраняли в частной собственности землю и все орудия производства. Работа и доход каждого члена кооператива соразмерялся с площадью земельного участка, находившегося во владении крестьянина при вступлении в кооператив.
К третьей форме относились сельскохозяйственные кооперативы, в которых на основе добровольности обобществлялись основные средства производства его членов (кроме мелкого сельскохозяйственного инвентаря для обработки приусадебного участка и определенного количества оставленного в личное пользование продуктивного скота). В кооперативах этого типа все работы выполнялись коллективно, на основе заранее составленного плана: обобществлено также пользование землей, но сохранена частная собственность на внесенный участок земли. Большая часть дохода такого кооператива (около 80% ) распределялась по трудодням, остальная часть распределялась в виде земельной ренты в соответствии с количеством земли, предоставленной кооперативу владельцем.
Таким образом, и при переходе к коллективным формам хозяйствования в Венгрии существенную роль продолжала играть собственность на землю. Устав производственно - сельскохозяйственной кооперации обеспечивал каждому выходящему или исключенному из кооператива крестьянину возврат того количества земли, какое он передал при вступлении. Даже в самых развитых кооперативах (третьего типа) их доход распределялся не только на основе проделанной работы, но, хотя и в ограниченных размерах, также в соответствии с площадью внесенной земли.
Если в Венгрии кооперирование к концу 1949 г. привело к ощутимым успехам ( в сельском хозяйстве было создано 5110 производственных кооперативов трех типов), то в СССР ситуация была иной. В период сплошной коллективизации 1929-1932 гг. валовое производство зерна сократилось на 10%, поголовье крупного рогатого скота сократилось на треть - на 20 млн. голов, овец и коз - в 2,5 раза. Ускоренный рост советской тяжелой промышленности был достигнут за счет аграрного сектора экономики, сопровождался разрушением производительных сил деревни, сверхцентрализацией экономической жизни, предельным ограничением сферы деятельности рыночных механизмов, полным подчинением производителя государству, широким применением мер внеэкономического принуждения. Результатом этих мероприятий явилось введение в СССР в 1929 г. карточной системы и разразившийся в 1932-1933 гг. голод.
Таким образом в СССР утвердилась командно-мобилизационная хозяйственная модель, которая стала экономической основой тоталитарного режима.
Социалистическое преобразование сельского хозяйства в Венгрии осуществлялось в условиях частной собственности на землю, что и составляло его своеобразие и отличало от коллективизации в СССР.
В 1950 год народная Венгрия вступила под знаком начала выполнения пятилетнего плана развития народного хозяйства. Главные задачи пятилетнего плана состояли в следующем: ускорение индустриализации Венгрии, в первую очередь, развитие тяжелой промышленности и машиностроения как решающей предпосылки развития легкой промышленности, механизации сельского хозяйства и модернизации транспорта; ликвидация отсталости сельского хозяйства, повышение его продуктивности для обеспечения населения продуктами, а развивающейся промышленности – сырьем; повышение жизненного уровня народа; подготовка новых кадров из рабочих и крестьян для руководства государственной, экономической и культурной работой; укрепление армии и оборонной мощи страны в соответствии с мирным договором; преобразование Венгрии из аграрно-индустриального государства в индустриально-аграрное, в экономике которого решающую роль играла бы промышленность и одновременно имелось бы развитое сельское хозяйство.
Предполагалось, что к концу пятилетки объем промышленного производства в стоимостном выражении достигнет 186,4% от уровня 1949 г. (в тяжелой промышленности – 204,3%, в легкой – 172,9%), а сельскохозяйственной продукции – соответственно – 142,2%.
За годы пятилетки намечалось повысить производительность труда в промышленности в полтора раза, снизив себестоимость на 25%. Национальный доход в последнем году пятилетки должен был составить 163% национального дохода 1949 г. При этом планировалось, что доля промышленности в образовании национального дохода повысится с 49,7 до 58,7%, что и должно было отразить превращение Венгрии в индустриально-аграрную страну.
Составители первого пятилетнего плана недооценивали значение развития сельского хозяйства страны, не принимали во внимание тот факт, чтоликвидация отставания сельскохозяйственного производства по сравнению с остальными отраслями народного хозяйства составляла важнейшее условие подъема всей экономики. В процессе разработки и утверждения плана капиталовложения, выделяемые на развитие сельского хозяйства, непрерывно уменьшались и в первом году пятилетки составили 9,8% от общей суммы капиталовложений вместо первоначально намечавшихся 20%. В результате в 1950 г. капиталовложения в сельское хозяйство оказались на 40 млн. форинтов меньше, чем в 1949 г. Между тем общая сумма капиталовложений в 1950 г. была больше, чем в предыдущем году, а потребность в развитии сельского хозяйства – не меньшая.
В декабре 1950 г. трудящиеся Венгрии завершили первый год пятилетки. Согласно сообщению Центрального статистического управления ВНР, фабрично-заводская промышленность в целом выполнила годовой план на 109,6%, в том числе тяжелая – на 110,5%, легкая – на 108,8%. В сравнении с 1949 г. выпуск продукции фабрично-заводской промышленности возрос в 1950 г. на 35,1%. Строительство выполнило производственный план на 130,7%. Определенный прогресс наблюдался и в сельском хозяйстве. Урожай хлебных культур был на 9,2% выше, чем в предшествующем году. Больше было собрано также сахарной свеклы и кукурузы. Однако урожай картофеля и кормовых культур вследствие неблагоприятной погоды не достиг уровня 1949 г. Продолжалась механизация сельского хозяйства. Тракторный парк госхозов и МТС увеличился за год на 4468 машин. На 19,7% увеличилась площадь орошаемых земель. В животноводстве дела обстояли хуже. Рост поголовья скота не достиг темпов предыдущего года. Более того, во второй половине 1950 г. из-за плохого урожая кормовых, вызванного засухой, поголовье крупного рогатого скота и свиней стало уменьшаться. На 22,9%, в сравнении с 4949 г., вырос грузооборот на транспорте, что составило 40% увеличения, предусмотренного всем пятилетним планом.
В 1950 г. плановые наметки по всем видам капиталовложений, увеличенные в течение года, были выполнены на 112,5%. Завершение первого года пятилетки ознаменовалось определенными успехами в социальной и культурной областях. Реальный доход, приходившийся на каждого рабочего и служащего, повысился в среднем на 2,8%. В начале 1950/51 учебного года число учащихся начальных и средних школ, техникумов, ремесленных школ и высших учебных заведений на 3,4% превышало уровень 1949 г. и на 15,8% – уровень 1938 г. Превысилось плановое число сданных в эксплуатацию амбулаторий, больничных коек, детских яслей, садов. В 1950 г. рождаемость в стране возросла, по сравнению с 1938 г., на 5%, а смертность снизилась на 12,5%.
Национальный доход в 1950 г. на 20% превысил национальный доход 1949 г., что составило примерно треть повышения, запланированного на конец пятилетки. Доля национального дохода, произведенного социалистическим сектором, возросла за 1950 г. с 53,8 до 70%.
Однако в экономическом развитии Венгрии имели место существенные недостатки и трудности. В результате нерационального планирования весьма отчетливо обозначились диспропорции в развитии различных отраслей экономики, равно как и несоразмерности внутри отраслей. Так, сложилось непропорциональное соотношение в тяжелой промышленности между обрабатывающей промышленностью и производством электроэнергии, топлива и первичных материалов. Если продукция тяжелой промышленности в целом увеличилась в сравнении с 1949 г. на 36,4%, а продукция тяжелого машиностроения – на 46,5%, то угледобыча возросла лишь на 13%, выплавка чугуна – на 12,6%, стали – на 20,4%, производство электроэнергии – на 20,7%. Добыча нефти не только не увеличилась, но пошла на убыль. По-прежнему очень высока была себестоимость производимой продукции. Большинство строительных предприятий продолжало оставаться убыточными. Прирост промышленной продукции явился прежде всего результатом увеличения числа рабочих. В то время как общая стоимость продукции всей государственной промышленности возросла за год на 28%, стоимость продукции, приходящаяся на одного рабочего, увеличилась только на 12%. Предложенные госпланом чрезмерные темпы привели к тому, что на ряде предприятий горнорудной промышленности добыча угля и производство сырья стали вестись бесхозяйственно, а иногда просто расточительно. Далеко отставало от потребностей народного хозяйства производство электроэнергии.
27 – 28 июня 1953 г. состоялся расширенный пленум Центрального комитета ВПТ, на котором было рассмотрено политическое и экономическое положение страны. Пленум отметил, что партийное руководство и правительство не учли экономических возможностей страны и намечали задачи, для осуществления которых в то время в Венгрии не было условий. Он предложил уделить больше внимания легкой и пищевой промышленности, снизив темп развития тяжелой индустрии, добиться быстрого увеличения продукции сельского хозяйства.
Пленум рекомендовал не форсировать численный рост производственных кооперативов и сделать акцент на организационно-хозяйственном укреплении социалистических хозяйств. Подчеркивалась необходимость подчинения всей хозяйственной деятельности повышению жизненного уровня населения, реальные заработки которого к тому времени имели тенденцию к снижению, ускорить жилищное строительство.
В 1959-60 г., число членов производственных кооперативов увеличилось еще на 380 тыс.; коллективным хозяйствам принадлежали уже 56% пахотных земель. Народное хозяйство ВНР к началу 1958 г. характеризовалось тем, что наряду с социалистической промышленностью, транспортом, торговлей в сельском хозяйстве преобладал частнособственнический сектор ( общественный сектор составлял в этой отрасли всего 10%).
В 1958 г. производственные кооперативы в стране располагали в среднем всего 438 хольдами сельскохозяйственных угодий каждый, к лету 1959 г.– 987, а к концу марта 1960 г.– уже 1463 хольдами, в том числе средний размер пахотных земель равнялся соответственно 355, 759 и 1118 хольдам. Создание крупных производственных кооперативов в целом было положительным явлением, так как позволяло полнее использовать возможности увеличения товарного производства.
Зимой 1960-61 г. начался последний, завершающий этап кооперирования сельского хозяйства. В ходе его к марту 1961 г. в производственные кооперативы вступили еще 340 тыс. крестьян. Коллективные хозяйства стали владеть более чем 76% всех пахотных земель в стране. Следует отметить, что идея коллективного труда настолько овладела умами венгерских крестьян, что на третьем этапе кооперирования вопрос о том, вступать или не вступать в производственные кооперативы, как правило, уже не дискутировался. Речь шла в основном об условиях работы и оплаты труда в кооперативах, о выборах руководящих органов и прежде всего председателей правлений, о земельной ренте, порядке и масштабе обобществления сельскохозяйственного инвентаря, скота и другого имущества, о пенсионном обеспечении, трудоустройстве членов семей и т. д.
В 1960 г., например, урожайность зерновых в кооперативах была выше, чем в крестьянских единоличных хозяйствах на 20 – 30%, пропашных культур – на 10 – 15%. Урожайность в госхозах была еще выше. Таким образом, переход широких масс крестьян-единоличников на путь кооперирования практически был завершен в начале 1961 г. Ход и итоги кооперирования сельского хозяйства Венгрии показывает следующая таблица:
Дата
Число производственных кооперативов (вместе с кооперативными группами)
Число членов производствен-ных кооперативов
Пахотная площадь (в тыс. хольдов)
% ко всей пахотной площади страны
На 31.XII 1958 г. На 31.Х11 1959 г. На ЗО.Х 1960 г. На 31.111 1961 г. На 30.IX 1962 г.
3507 4489 4419 4572 4022
168 920 564 568 881 756 1 203 904 1 174 101
1362,2 3832,2 5589,8 6912,5 6954,8
14,6 41,1 60,6 75,6 79,6
Если в Венгрии кооперирование к концу 1949 г. достигло значительных успехов, то в СССР сложилась иная ситуация. Коллективизация и раскулачивание начатые в конце 1929 г., не привели к ожидаемым результатам, а наоборот усугубили положение.
Наряду со структурными сдвигами в экономике, обусловленными преимущественным развитием отраслей военно-промышленного комплекса, в СССР существенно изменилось размещение промышленной базы. В результате эвакуации на востоке страны был создан новый промышленный комплекс, его основу составили оборонные предприятия, что предопределило в будущем роль этого региона в размещении и развитии ВПК.
На послевоенное развитие советской экономики сильное давление оказывал международный политический аспект. Обретение статуса великой державы и неизбежное в этом случае противоборство с США, поставили отечественный военно-промышленный комплекс в исключительное положение. Включившись в соревнование с США, Советский Союз вынужден был тратить огромные средства на осуществление атомного проекта, а впоследствии на программу освоения космоса. В 1945 г. валовая продукция промышленности составила 92% к уровню довоенного 1940 г., причем в ВПК - 112%, а в сельском хозяйстве - лишь 59%.
В 1945 г. сложная ситуация была не только в городе, но и в деревне. Все население колхозов к концу 1945 г. уменьшилось на 15% по сравнению с 1940 г., а число трудоспособных - на 32,5%. Засуха 1946 г. породила голод и массовую смертность населения. С 1947 по 1954 г. было проведено семь снижений розничных цен.
На сессии Верховного Совета СССР состоявшейся в августе 1953 г. был принят новый закон "О сельскохозяйственном налоге", представлявший собой коренную реформу системы налогообложения, действовавшую с 1930 г.
"Верховный совет Союза Советских Социалистических Республик постановляет:
Установить с 1 июля 1953 г. обложение сельскохозяйственным налогом хозяйств колхозников по твердым ставкам с одной сотой гектара приусадебной земли, находящейся в личном пользовании колхозного двора, независимо от размера общей суммы доходов хозяйств колхозников, получаемых ими от личного хозяйства, предусмотрев значительное уменьшение сельскохозяйственного налога.
Статья 1. Сельскохозяйственный налог уплачивают:
Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: реферат субъекты, курсовая работа по менеджменту.
