Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10 | Следующая страница реферата

Общегосударственная программа мер борьбы с терроризмом и политическим экстремизмом должна быть ориентирована в том числе и на ликвидацию выше обозначенных объективных факторов, либо на максимальное ослабление их криминогенной направленности.

В целом же, как представляется, эта программа, призванная стать важной составной частью федеральной программы борьбы с преступностью, принятой летом 1994 г., должна включать следующие подразделы или блоки:

- правовые меры борьбы с терроризмом, включая сюда и принятие Закона
РФ "О борьбе с терроризмом", а также международные конвенции по борьбе с терроризмом и организованной преступностью (первый шаг в этом направлении был предпринят спецслужбами стран СНГ в мае 1995 г.);

- общепредупредительные меры, в том числе и установление контроля над
"рынками" оружия и других средств массового поражения;

- административно-режимные меры, относя сюда и меры по межгосударственному сотрудничеству в области борьбы с терроризмом;

- специальные (оперативные, розыскные, технические и охранные) меры предупреждения террористических проявлений.

Но наряду с Государственной Думой, ФСБ, МВД и прокуратурой немалую роль в деле борьбы с терроризмом может сыграть и общественность, в том числе и научная, средства массовой информации, общественно-политические партии, организации и движения.

Весьма эффективным может стать отказ всех без исключения социально- политических сил и субъектов от насильственных и вооруженных способов борьбы за реализацию своих целей. Единственным известным нам подобным
"актом доброй воли" является лишь заявление КП РФ в июне 1993 г. с осуждением политического экстремизма.

Следующим непременным условием могла бы стать безусловная ликвидация всех незаконных военизированных формирований в стране.

Общественные авторитеты могли бы также способствовать прекращению конфликтов, междоусобных стычек, противостояния, снижению социальной напряженности в городах и регионах России, что является питательной средой для терроризма и экстремизма.

Однако на сегодняшний день, пожалуй, нет оснований говорить о готовности многих действующих в России социально-политических субъектов совместно противостоять росту терроризма и экстремизма во имя достижения и сохранения подлинного гражданского мира в обществе.

МИР ДАЕТ ОТПОР ТЕРРОРИЗМУ. А РОССИЯ?

Нашему поколению терроризм знаком по истории. На стыке веков терроризм был делом рук одиночек-народовольцев. Они бросали бомбы в царей и великих князей, убивали их сатрапов. Простых людей эти террористические вылазки не задевали. Да говоря откровенно, случались они весьма редко, от случая к случаю. После октябрьской революции вспыхнул "белый террор". Всякие там савинковы стреляли из маузеров в большевиков - вождей и закладывали адские машины в партийные клубы. Большевики ответили "красным террором".
Разбирались накоротке. К стенке ставили виновных и невиновных.

В Советском Союзе о "террористах" и их "подлых деяниях" узнавали разве что из процессов над "врагами народа". Советский Союз напрочь отгородился от остального мира "железным занавесом", а органы Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) навели в стране "образцовый порядок". Не то что за террористическую акцию, за анекдот запросто можно было схлопотать
"красненькую", то есть 10 лет тюрьмы. Когда Сталин - лицо кавказской национальности - посчитал, что среди чеченцев и ингушей оказалось слишком много предателей, он в 24 часа выслал их всех до одного. А вместе с предателями, дарившими гитлеровцам белых коней, были изгнаны с родных мест семьи героев Великой Отечественной войны. Так получается, когда все в ответе за всех.

После второй мировой войны многие страны столкнулись с террористическим вызовом. Обычно это происходило там, где правящие режимы не шли на удовлетворение чаяний народов. Во французском Алжире крестьяне- феллахи днем обрабатывали свои поля, а ночью брались за оружие и нападали на жандармов и полицейских. Подчас совершались жестокости. Алжирцы требовали независимости. На их мирные выступления колониальные власти отвечали репрессиями. Проблема решилась только в 1962 году, когда Алжир получил независимость. Но сегодня терроризм вновь захлестнул Алжир. Вот уже несколько лет исламские фундаменталисты силой оружия оспаривают власть у правительства. Боевики творят не поддающиеся описанию злодеяния против своих же собратьев-мусульман, вырезая целые деревни. Религиозный фанатизм, как и любой другой, был и остается источником терроризма.

Не от хорошей жизни прибегли к террору палестинцы. В странах Ближнего
Востока в лагерях палестинских беженцев царили беспросветная нужда и нищета. Эти палаточные лагеря были созданы как временное пристанище для сотен тысяч палестинцев, изгнанных со своих земель израильтянами. ООН разделила Палестину надвое: часть отошла израильтянам, другая - палестинцам.

В резолюции Генеральной Ассамблеи ООН предусматривалось создание как израильского, так и арабского государств. На израильской части был создан
Израиль. А вот о создании палестинского государства международное сообщество напрочь "забыло". Шли годы, десятилетия, а палестинцы оставались беженцами, разбросанными по странам Ближнего Востока. У них не было ни сил, ни возможностей, чтобы организоваться и вести эффективную политическую борьбу. Разрозненные группы палестинцев были вынуждены прибегнуть к тактике террора, чтобы требования этого бесправного народа были услышаны. Зачастую террористические акты были направлены против людей, непосредственно не причастных к палестинской трагедии.

Только недавно зашла речь о формировании палестинской автономии. Этот процесс назвали "ближневосточным урегулированием". Начнись он 40-50 лет раньше, не было бы такого понятия, как палестинский терроризм.

А СЕГОДНЯ террористические организации, сформировавшиеся в глубоком подполье, причем даже не столько на исторической территории Палестины, сколько в соседних исламских странах, уже не выражают национальных интересов палестинцев. Они живут своей внутренней жизнью, зачастую действуя в интересах тех или иных мусульманских миллиардеров, как, например, известного вдохновителя международного терроризма бен Ладена. Прикрываясь зеленым знаменем ислама, они нередко воюют против своих же единоверцев, пытаясь силой навязать им свою волю. События в Афганистане уже после вывода оттуда советских войск - наглядное тому подтверждение. На наших глазах произошел редкостный в истории случай: один субъект Российской Федерации -
Дагестан - подвергся самой что ни на есть настоящей агрессии другого субъекта - Чечни. И там, и тут большинство жителей - мусульмане. За эту агрессию несут вину не только главари террористических формирований -
Басаев и Хаттаб, но и власти Чечни.

ТЕРРОРИЗМ - печальная привилегия не только государств "третьего мира".
В благопристойной цивилизованной Европе он глубоко укоренился в тех странах, где сталкиваются интересы различных этнических групп. В Северной
Ирландии несколько десятилетий не прекращаются террористические вылазки боевиков как со стороны ирландцев-сепаратистов, так и со стороны тех, кто намерен сохранить эту "автономию" в составе Великобритании. В Испании предоставление автономии Стране басков не решило проблемы выделения этого края в самостоятельное государство. Военная организация боевиков, совершившая множество террористических вылазок, и по сей день держит в напряжении силы охраны общественного порядка. В Италии несколько лет молодые парни и девушки, добивавшиеся изменения режима "революционным путем", убивали на римских улицах генералов и других высокопоставленных представителей государственного аппарата Италии. Их жертвой пал плененный бригадистами бывший премьер-министр Италии, лидер христианско- демократической партии Альдо Моро. Не прекращаются террористические акции корсиканских сепаратистов Франции. Эта страна оказалась жертвой и исламских террористов, повадившихся было взрывать бомбы в парижском метро.

Опыт показывает: бороться с терроризмом, как "домашним", так и экспортным, крайне сложно. Как правило, органы охраны общественного порядка и секретные службы внедряют своих агентов в террористические "бригады" и
"колонны". Получая заранее информацию о замыслах террористов, им удается предотвращать преступления и громить террористические организации.
Оперативная работа полицейских позволила сбить волну терроризма в ФРГ.
Утихомирились террористы в Италии и Франции. В то же время власти пытаются завязать диалог с политическими организациями террористов. Как минимум, это обеспечивает "перемирие", а значит, и уменьшает число жертв.

Сосуществование государства с терроризмом исключается, будь то терроризм политический, религиозный, криминальный, этнический или какой другой. Но искоренить терроризм только усилиями силовых ведомств практически невозможно. Опыт той же Германии показал, что терроризм сломить можно, люди проникнутся пониманием его опасности для всех без исключения членов общества и окажут государству действенную помощь в борьбе с террористами.

МНЕНИЯ

Российская общественность:

Андрей Федоров, гендиректор политических программ Совет по внешней и оборонной политике. Моей фантазии не хватит, чтобы предвидеть новые теракты. Террористы могут запустить в воду холерный вибрион, пока американцы ищут язву, или распылить газ в метро или в крупных гостиницах.
Главное, они уже сейчас сумели психологически сломить американцев. Теперь террористам осталось одно – превратить США в Россию 90-х годов, когда на улицу страшно было выйти.

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: форма реферата, реферат по обществознанию.



Предыдущая страница реферата | 1  2  3  4  5  6  7  8  9  10 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки