Теория социального менеджмента

Категория реферата: Рефераты по менеджменту
Теги реферата: рефераты, век реферат
Добавил(а) на сайт: Гайдук.

3) Опред-т первоочередные ресурсы, кот. м.б. использованы для достижения стратег-х целей.
8. Закон передачи функций упр-я народным органам самоупр-я.

Самоуправление – основа развития муниципальных образований. Население городов, районов выступает собственником, совладельцем П-й, фин-х орг- ций.

В практике СУ д.б. реализованы след-е закономерности:
1. Единство системы СУ (оно обусловлено культ., экон., полит. факторами развития).
2. Пропорциональность управляемой и управляющей подсистем соц системы, что предполагает рац. соотносит-ть внутри них и му ними.
3. Опт. Соотно-е централизации и децентрализации ф-й соц упр-я. Для каждого этапа развития д.б. свой ур-нь централизации и децентрализации.
4. Участие разл-х слоев населения в СУ.

Принципы СУ.

Принцип – правило, осн. положение, норма поведения, кот. руководствуются органы упр-я в сложившихся соц усл-х.
Принципы упр-я представляют опред-ные треб-я к упр-ю.
Принципы упр-я представляют собой обобщение людьми объективно дейст-щих законов и закономерностей, признаков, черт этих законов, кот становятся общим началом совмест. д-ти.
Взсвязь принципов, законов, закономерностей.
Законы соц развития поражают соц законы соот-щего этапа или периода соц развития, кот в свою очередь поражают законы и закономерности соц упр-я, а те в свою очередь поражают принципы СУ.
Отличие му принципами и методами упр-я: принципы не выбирают, им следуют.
Принципы:
1. Единоначалия в принимаемых решениях и коллегиальности при его обсуждении.
2. Единства воздействия для поддержания целостности в соц системе.
3. Сочетания отраслевого и тер-го упр-я.
4. Приоритетности в достижении стратег-х целей.
5. Научности СУ.
6. Прогнозирования СУ.
7. Мотивации труда.
8. Рационального подбора, расстановки и использования кадров.
9. Экономичности и эффективности упр-я.
10. Системности.
11. Иерархичности (любая система – многоступенчатая).
12. Необходимого разнообразия (сис-ма упр-я д.б. разнообразней, чем объект упр-я).
13. Обязательности обратной связи.
14. Сочетания единоначалия и коллегиальности.
15. Делегирования полномочий.
16. Гуманизма и нравственности в упр-ии.
17. Гласности в принимаемых решениях.

Любой принцип позволяет сформулировать систему методов и выбирать тот или иной метод в соотв-и с требованиями ситуации. Методы не позволяют выбирать принципы.

Методы соц. управления.

Методы упр-я - совокупность приемов и способов воздействия на упр-й объект для достижения поставленных целей;

- способ достижения пост. целей.
Через МУ реализ. осн. содержание упр д-ти, направленность МУ ориентирована на систему (объект упр-я).
Содержание МУ – это специфика приемов и способов воздействия.
Орг. форма – воздействие на конкретно сложившуюся ситуацию: воздействие прямое и косвенное.
В упр-й практике исп-ся разл-е методы, их комбинация, кот позв-т поддерживать систему в динамическом равновесии.
Методы:
- социальные (с целью повыш-я соц. актив-ти людей);
- социально-психологические (с целью повыш-я соц. актив-ти людей);
- экономические (реализ. через экон. стимулы);
- административные;
- самоуправление (как разновидность саморег-я соц системы).
Все методы м. поделить на 2 группы:
V основные;
V вспомогательные;
Сколько целей, столько и методов.
Осн. методы выделяются по содержательному признаку, т.е. соот-я методов объективным законам (соц, эк-ким, орг-технич.). комплексные методы = комбинация основных методов.
1. Соц. методы управления связаны со способами достижения соц. целей общества.

Соц. методы выступают как комплексные. Включают спектр методов:
- соц. нормирование – позволяют упорядочить соц. отношения между группами, работниками…);
- соц. регулирование – упорядочение соц. отношений путем выявления и регулирования интересов и целей коллективов, групп, работников: договора, взаимные обязательства, системы отбора, распределение, удовлетворение соц потребностей);
- методы морального стимулирования - для поощрения коллектива, работника, кот. достигли проф. успеха в опред. деят-ти).
2. Соц.-психологические методы применяются для обеспечения растущих соц. потребностей человека, его всестороннее гармоничное развитие и повышение на этой основе труд. актив. людей.

Психологические методы направлены на регулир-е отнош-й му людьми путем рац-го подбора и расстан-ки персонала.

К ним относятся:
- методы комплектования малых групп;
- метод гуманизации труда - нацелен на использ-е психол. воздействия цвета, музыки, исключ-е монотонности, расширение творч. процессов);
- проф. отбор и обучение.
3. Экономические методы – способы достижения эк. целей упр-я на основе реализации требований эк. законов. Эк. законов много – эк. методов тоже много. Эк. законы позволяют гармонизировать эк. интересы общ-ва, кол-ва, личности через использ-е опред. эк. показателей (налоги, % за кредит, норма прибыли на влож. капитал…). Из эк. методов чел-ка больше всего интересует методы эк. стимулир-я.

Эк. стимулир-е – метод упр-я, кот. опирается на эк. интересы р-ков.

Принципы эк. стимулир-я:
- взаимосвязь и согласованность целей эк. стимул-я с целями развития орг- ции;
- дифф-я эк. стимул-я, направленная на реализацию необходимых изменений в стр-ре пр-ва;
- сочетание эк. стимул-я с эк. санкциями (штрафы, пеня,…);
- сочетание эк. стимул-я с др. методами.
4. Принципами орг.-адм. воздействия – базируются на власти, дисциплине, ответ-ти. Осущ-ся в следующих видах:
- прямое адм. указание, оно имеет обязан. х-р;
- установление правил, кот. регул-т деят-ть подчиненных;
- разработка и внедрение орг-ций по реализации и совершенствованию;
- контроль за деят-тью орг-ции.

В рамках орг-ции возм-ть след. формы проявления орг.-адм. методов:
- обязательное предписание (приказ, запрет…);
- договорные методы (консультация, разрешение, компромисс…);
- рекомендации, пожелания (совет, разъяснения).
5. Самоуправление – процесс превращения труд. коллектива, чел-ка из объекта упр. деят-ти в субъект. В этом смысле соединяются труд и упр-е.

Предусматривает выбор и самост-е принятие субъектом упр-я тех или иных упр-ских реш-й каждого члена коллект. Самоупр-е возможно только в таких эк. условиях, когда каждый р-к и труд коллективы реализуют себя в кач-ве субъектов собственности. Труд и упр-е соединяются через отнош-я собственности. Эк форма реализации их связи явл. корпоратизм. На практике корпоративное самоупр-е реализ-ся с большим трудом. Причины этого – сохранение старых методов рук-ва, конфликтность, разл. проф. подготовка, различие в понятиях самостоятельность и самоупр-е.

Система СУ.

Сущность, содержание, структурные эл-ты системы.

Система – множество вздействующих эл-тов, кот. находятся в опред. связях и отношениях. Система (греч.) – составленное из частей соединение.
Системы:
- Естественные (природные);
- Искусственные (социальные).
Все, что не входит в систему, но оказывает на нее влияние, на что влияет система называется внешней средой.
В зависимости от вздействия с внешней средой различают:
- Открытые;
- Закрытые.
По степени сложности:
- простые;
- сложные (с многоцелевыми задачами).
Системы состоят из подсистем, каждая из кот. м.б. рассмотрена в отдельности, и во взсвязи, целостности. В соц системах поддержание целостности осущ. посредством саморег-я и целенаправ. воздействия. Поэтому они состоят из двух самост-х но взсвяз-х подсистем: управляющей и управляемой. К управляемой подсистеме относятся все эл-ты, обесп-е непосред- но процесс создания матер. и дух-х благ и оказание У.
К управляющей подсистеме относ. все эл-ты обесп-щие процесс целенаправ. воздействия. В соц. системе и в ее осн. подсистемах сущ-т однородные группы эл-тов, кот. образуют системы меньшего уровня:
- технические (производственные мощности);
- технологические (основана на делении деят-ти на стадии, процессы. Эл-ты этой системы: предметы труда, отд. операции, процедуры…);
- организационные (позвол-т с пом. разработки стр-ры упр-я, соотв-х инструкций , положений рац. использ-ть технич. ср-ва, предметы труда, инф., ресурсы…);
- экон-кая (предст. собой единство хоз. и фин. процессов и связей);
- социальные (совок-ть соц. отношений, образуемых в рез-те совместной деят- ти).
Все эти системы взсвязаны. При этом технич., технологич., организац-е системы образуют организационно-технич. сторону упр-я, а эк-ке и соц. - соц-экономическую сторону упр-я.
Связь между упр-мой и упр-щей системами осущ. с пом. инф-ции, кот. служит основой для выработки упр. воздействий и решений, поступающих упр-щей сист. В упр-мую для исполнения.
Каждая соц. система самоуправляемая, но испытывает воздействие из вне.
Внешн. и внутр. воздействия в любой системе обусловлены. Чем значительнее одно, тем меньше роль другого.
Функционирование любой системы подчинено глобальной цели, а ее эл-ты имеют локальные задачи, решение кот. подчинено их сущ-нию. Функционирование таких систем и упр-е ими – это не только процесс их целостности, но и перевод их в др. кач-ное состояние.
Хар-ные черты СУ:
- познание и использование общественных законов и закономерностей упр-я;
- обеспечение системности и непрерывности процесса упр-я воздействия;
- моделирование упр-х субъектов и объектов в упр-ии с учетом их кол-ного и кач-ного изменений.
ТСУ устанавливает законы и закономерности, принципы развития соц процессов, а также построением соц систем.
При построении упр-ских систем необх учит-ть принцип самоорганизации.
Для процессов самоорганизации необх. такое условие:
- относит-ная открытость систем;
- наличие эл-та случайности;
- определенность диапазона систем. параметров (упр-щих параметров: коэф-т эф-ти, ВНП,…)
Идеи самоорг-ции не противоречит идеи упр-я.

Подходы к изучению проблем СУ:
1. Конкретно-исторический: изучает отношения СУ как процессы, находящиеся в сост. развития и изменения под влиянием действующих на них факторов.
2. Комплексный: использ-ся при изучении отношений упр-я с пом. эконом., правового, соц-психол., др. подходов к анализу отношений упр-я.
3. Аспектный: позволяет исслед-ть одну из сторон отношений упр-я или одно из свойств. Аспектный подход изучается различными науками.
4. Системный: рассматривает упр-мую, упр-щую подсистему как целостный комплекс взсвязанных общей целью эл-тов.
Целостность соц. системы, ее эф-ть зависит от сбалансированности двух подсистем объекта и субъекта. Объектами упр-я выступ. обществ. отношения, общественные процессы, соц. орг-ции, соц. рес-сы, сам чел-к.
В центре внимания соц. систем явл. не чел-к как таковой, а отношения му людьми, связи му событиями и явлениями м.б.:
- устойчивыми и неустойчивыми;
- закономерными и случайными.
Когда связи му событиями явл. дост. устойчив. И выражают тенденцию к сохранению или изменению людей в общ-ве, то такая связь выступает как общественный процесс.
Именно эти связи явл. главным объектом СУ.

Классификация соц. процессов:
1) по формам общественной жизни (экон, соц., полит, дух-культ, личностная…);
2) по обществ. содержанию;
3) по ур-ню участия людей в решении обществ. вопросов (соц. активность людей низкая, средняя, высокая);
4) по направленности на укрепление и прогрессивному развитию обществ. связей (конструктивные, деструктивные (антисоциальные);
5) по ур-ню орг-ции общ-ва (внутренние (внутриличностные, внутригрупповые), внешние (межгрупповые)).

Следующий компонент СУ – ресурсы.
Ресурсы:
- запасы;
- предельное значение какого либо средства.
Соц. ресурсы можно опред-ть как запасы творческой энергии личности (соц., познавательной, общ-ва в целом).
Перед упр-ем стоит проблема найти способ более эф-го использ-я соц. ресурсов. С этой целью их необходимо разделить: инновац., стратегич., кадровые, орг., научные…).
Особенности соц. ресурсов:
1) они явл. неисчерпаемыми ( в отличие от природных);
2) они возобновляемы;
3) в отличие от природных, соц. ресурсы если не используются, то начинают деградировать;
4) в отношении соц. ресурсов критерии недостаточности пока нет;
5) соц. ресурсы обладают не только большим многообразием, но и вззаменяемостью.

В соц. системе все объекты упр-ских воздействий в той или иной мере явл. и их субъектами. Общая закономерность соц. системы – непрерывное усложнение объекта упр-я. Это связано с тем, что обществ. явления становятся более сложными, динамичными, нелинейными, следовательно высокие требования к отношениям внутри системы, кот. имеют сложную структуру.
Отношения внутри упр-щей системы:
- вертикальные, горизонтальные, отношения му рук-ми и подчиненными в каждом звене (субординация), в разных звеньях упр-я (отнош-я координации);
- отраслевые, региональные, территориально-отраслевые, внешние, внутренние, межличностные, коллективные, индивидуальные, межсистемные, временные, постоянные, непосредственные, косвенные, функциональные, смешанные…).
Организационные отношения реализуются в упр-ской деят-ти, сост-щей частью упр-ской деят-ти организационная. Они тесно связаны му собой. Упр-е предполагают орг. усилия, а орг-ция не имеет смысла без упр-я.
Упр-ть тем, что не организовано очень сложно.

Выводы:
1. Система – множество взаимосвязанных элементов, кот. нах. в отнош. и связях му собой. Она разделяется на подсистемы, каждая из кот. м. рассматриваться изолировано. То, что не входит в систему, но влияет на нее наз. внешней средой. Внешняя и внутр. среда нах. в диалектическом единстве.
2. Каждая соц. система имеет две подсистемы:
- управляемая – обществ. отнош-я, процессы, ресурсы, общества.
- управляющая – входят все эл-ты, кот. обеспечивают процесс целенаправленного воздействия на управляемую подсистемы.
3. Все объекты упр-го воздействия м. выступать в то же время в кач-ве субъекта упр-я.

Организация.

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки