Предыдущая страница реферата | 8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18 | Следующая страница реферата

Пленарные заседания КМРОВЕ проводятся раз в год во Дворце Европы в
Страсбурге.

КМРОВЕ предшествовала деятельность постоянной Конференции местных и региональных органов власти Европы (начиная с 1957 года), которая сыграла значительную роль в развитии местной и региональной административной автономии во многих государствах-членах Совета.

Члены Конгресса и их заместители (по 286 человек) представляют более
150.000 местных и региональных органов европейских стран. Они являются представителями, избранными от территориальных образований, или государственными служащими, напрямую подчиненными им. Повседневную деятельность организации обеспечивает Постоянный Комитет, в который входят представители всех делегаций от государств-членов, а также образуемые палатами рабочие группы по различным проблемам, решаемым на местном уровне
(жилье, безработица, образование, развитие городских центров, сельской местности и т.д.).

К приоритетным направлениям работы Конгресса местных и региональных властей можно отнести:

- обеспечение участия местных и региональных властей в достижении идеала европейского единства;

- обеспечение членам местных и региональных советов возможности участия в разработке административных структур;

- помощь новым демократическим государствам в создании эффективных местных административных структур;

- налаживание межрегионального сотрудничества особенно в приграничных районах и содействие развитию мира, терпимости и экономического роста;

- приобщение с помощью различных мероприятий граждан к «базовой» местной и региональной демократии;

- содействие адаптации в обществе иммигрантских общин и других групп, находящихся в худших по сравнению с остальными условиях и другие.

Суммируя вышесказанное, следует, во-первых, отметить, что к основным сферам деятельности Совета Европы относятся:

- контроль (мониторинг) за соблюдением прав человека в государствах- членах Совета Европы;

- активная разработка международных правовых актов, рекомендаций в целях совершенствования национального законодательства странами-членами
Совета Европы;

- оказание содействия развитию местных властей, трансграничного сотрудничества;

- развитие единого европейского культурного наследия, внимание к проблемам здравоохранения, молодежи, спорта;

- правовое обеспечение решения актуальных европейских социально- экономических проблем, охраны окружающей среды и регионального планирования;

- содействие деятельности средств массовой информации;

- выявление и предотвращение новых угроз в области прав человека, социального измерения (биоэтика, детская проституция, социальное отторжение, занятость, «сексуальный туризм» и т.д.), европейской безопасности, борьбы с терроризмом и т.д.

Во-вторых, за почти 50-летнее существование Совета Европы сформировалась достаточно стройная правовая система государств-членов этой организации, которая, по мнению автора, включает:

- Право Совета Европы как совокупность юридических норм обязательного и рекомендательного характера и их официальных источников (европейских
Конвенций и т.д.), представляющее собой одну из «ветвей» современного международного гуманитарного права;

- Юридическую практику, - собственно деятельность политико-правовых институтов Совета Европы как международной организации в области защиты прав человека, решения других уставных задач и «вызовов» времени, во многом формирующую прецедентное право;

- Основные институты Совета Европы, которые были названы выше (Комитет
Министров, ПАСЕ, КМРОВЕ, единые Европейский Суд и Европейская

Комиссия по правам человека и т.д.).»27

3.2. ЗАЩИТА ПРАВ ЧЕЛОВЕКА – ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ СОВЕТ ЕВРОПЫ.

«В своей повседневной деятельности через принятие резолюций, конвенций, других документов Совет Европы выполняет ряд политико-правовых, гуманитарных и т.д. функций. Среди них можно выделить следующие: регулятивная – оказывает непосредственное и опосредованное воздействие на соблюдение прав человека и основных свобод, стандартов СЕ в различных сферах жизнедеятельности европейского сообщества, поведение государств- членов; прогностическая – Совет Европы намечает основные тенденции будущего демократического развития европейского сообщества, выделяет «болевые точки» и вызовы времени, готовит предложения по их решению; методологическая – Совет Европы вырабатывает общие подходы в решении проблем прав человека, социального изменения, развитие исторического и культурного наследия и т.д. в государствах-членах СЕ. Формирует и утверждает правовые стандарты Совета Европы, основные принципы деятельности; мировоззренческо-аксиологическая – Совет Европы способствует формированию духовного климата на европейском континенте единых демократических ценностей (плюралистическая демократия, свободы и права человека и т.д.), дает оценку их практической реализации (контроль в странах-членах СЕ).

Рекомендуем скачать другие рефераты по теме: дипломная работа формирование, доклад.



Предыдущая страница реферата | 8  9  10  11  12  13  14  15  16  17  18 | Следующая страница реферата

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки