Предыдущая страница реферата | 13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23

• облегчение налогового бремени производителей продукции (работ, услуг) и недопущение двойного налогообложения путем четкого определения налогооблагаемой базы;

• расширение практики установления специфических ставок акцизов, кратных минимальной величине месячной оплаты труда и таможенных пошлин в
ЭКЮ на единицу товара в натуральном измерении;

• замена акцизов на отдельные виды минерального сырья ресурсными платежами в форме соглашений о разделе продукции или стабильных ежемесячных платежей по каждому месторождению в натуральных единицах измерения добываемого ресурса (продукта) с пересчетом в рубли по средним экспортным ценам за предыдущий месяц и по курсу, устанавливаемому Центробанком
Российской Федерации на дату платежа;

• консолидация в федеральном бюджете государственных внебюджетных фондов с сохранением целевой направленности использования денежных средств и нормативного порядка формирования доходной части бюджета;

• развитие налогового федерализма, в том числе установление минимальных значений долей поступлений доходов от каждого налога в бюджеты разных уровней;

• сокращение льгот и исключений из общего режима налогообложения;

• увеличение роли экологических налогов и штрафов.

Чрезвычайно важным является содержащееся в данном Указе коренное изменение порядка амортизационных отчислений. Вместо индивидуальных нормативов предполагается введение групповых нормативов, при котором имущество, подлежащее амортизации, будет объединяться в несколько категорий. Например, к одной категории будут относиться здания, сооружения и их структурные компоненты, к другой - технологическое, энергетическое и иное оборудование, к третьей — автотранспорт, информационные системы, включая компьютерную технику, офисное оборудование, к четвертой — нематериальные активы и т. д. Введение этой меры в корне изменит расчеты прибыли, а следовательно, налога на прибыль предприятий и организаций и других налогов, уплачиваемых из прибыли. Но главное, такая мера будет способствовать развитию производства, ускорению обновления оборудования.
Цель состоит в том, чтобы приблизить сроки амортизации к принятым в других развитых странах.

Дальнейшая перспектива основ налоговой системы связана с принятием
Налогового Кодекса. Он должен быть всеобъемлющим документом, полностью определяющим отношения государства и налогоплательщиков, функции и полномочия федеральных и региональных органов государственной власти по установлению и взиманию налогов и сборов. Он должен также устранить недостатки существующей налоговой системы, сохранив все то рациональное, что в ней содержится, накопленный положительный опыт. Налоговым Кодексом будет создана единая законодательная и нормативная база налогообложения. На наш взгляд. Налоговый Кодекс призван стабилизировать систему налогов по крайней мере в пределах финансового (в России это календарный) года, а впоследствии в течение нескольких лет. Он должен искоренить порочную практику принятия налоговых законодательных актов задним числом. Все изменения должны проводиться только вместе с формированием бюджета на будущий год и заранее становиться известными налогоплательщику. Более того
— готовящиеся изменения следует заранее широко обсуждать со специалистами, включая и сторону налогоплательщиков. Налоговому Кодексу предстоит создать единую комплексную систему налогов в стране, устранить накопившиеся противоречия, в том числе между законами и подзаконными актами, четко определить функции, полномочия и ответственность всех уровней власти в проведении налоговой политики, во введении и отмене налогов, сборов и налоговых льгот.

Нужно более четко, чем в настоящее время, определить взаимоотношения государственной налоговой службы и налогоплательщиков, снять с налоговых инспекций не свойственные им функции толкования налоговых законов, которые им приходится вынужденно брать на себя, зато придать им отсутствующие сегодня функции разъяснительной работы с налогоплательщиками, включая консультации по налоговым вопросам, проведение лекционных и семинарских занятий, снабжение специальной литературой. Эта работа, которая пока проводится лишь в инициативном порядке, должна стать неотъемлемой частью государственной налоговой политики.

Предстоящая замена Закона РФ "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации" Налоговым Кодексом РФ отнюдь не означает коренной ломки системы. Мы не можем отбросить мировой опыт, а российские налоги базируются именно на нем. Адекватность налогов России и налогов других развитых стран создает необходимые предпосылки для интеграции нашей экономики в мировую, для избежания двойного налогообложения при взаимных инвестициях капитала, для создания совместных предприятий и осуществления совместных проектов. Учет специфических особенностей и традиций России совершенно необходим, но он отнюдь не подразумевает особого пути экономического развития страны.

Литература :

1. С. Фишер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензи “Экономика”, Москва,

“Дело”,1997г.

2. Д.Г. Черник “Налоги в рыночной экономике”, Москва, “Финансы”,

1997г.

3. Линвуд Т. Гайгер “Макроэкономическая теория и переходная экономика”, Москва, “Инфра-М”, 1996г.

4. Налоговый Кодекс Российской Федерации. Общая часть. Проект.

Комментарии С.Д. Шаталова. Москва, “Международный центр финансово- экономического развития”, 1996г.

5. Справочная правовая система “Гарант” (Законодательство России;

Налогообложение и бухучет), ( 1997 НПП “Гарант-сервис “.
--------------------
[1] Грейсон Д. -младший, 0'Делл К. Американский менеджмент на пороге XXI века. — М.: Экономика, 1991. — С. 113.
[2] США: государство и рынок. — М.: Наука. 1991. — С.З
[3] Положение утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. №552.
[4] Маневич В., Сигиневич А. Актуальные проблемы налоговой реформы
//Вопросы экономики. — М., 1990, № 3, С.80.

[5] При оформлении документов на товары (работы, услуги), не подлежащие обложению НДС, на них ставится штамп или делается надпись "Без налога на добавленную стоимость"

[6] Недавно освобождены от налога также стипендии аспирантов.
[7] Напомним, что у любого гражданина облагаемый совокупный годовой доход ниже совокупного годового дохода.
[8] Иностранные инвестиции в российскую экономику. Проблемы, перспективы/Под общ. ред. С.Я. Веселовского. — М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996. — С. 8.
[9] Дернберг Р.Л. Международное налогообложение. — М.: ЮНИТИ Будапешт:
COLPI, 1997, - С. 21.

Скачали данный реферат: Elizaveta, Халипов, Buldakov, Манин, Melitika, Lel'.
Последние просмотренные рефераты на тему: деловое общение реферат, реферат по биологии 7 класс, россия диплом, организация диплом.



Предыдущая страница реферата | 13  14  15  16  17  18  19  20  21  22  23

Поделитесь этой записью или добавьте в закладки