Рефераты | Новейшая история, политология | Правящие политические элиты российских республик в современном пространстве власти (на примере
Правящие политические элиты российских республик в современном пространстве власти (на примере Башкортостана и Татарстана)Категория реферата: Новейшая история, политология Теги реферата: сочинение отец, сообщение Добавил(а) на сайт: Kasperskij. Предыдущая страница реферата | 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 | Следующая страница реферата |
|||
|
11,1 |
31,6 |
15,8 |
18,8 |
|
54,5 |
47,8 |
30,5 |
40 |
|
44,4 |
40,1 |
24,2 |
33,3 |
Этнотерриториальный аспект элитического развития в РТ и РБ, по нашей методике, представляет собой синтетическое взаимодействие субэтнических, родоплеменных и кланово-земляческих подходов к рекрутированию современной политической элиты. В Татарстане, как показывает специальный анализ, происходит возрождение субэтнического самосознания некоторых групп татар, в среде творческой и этнически ангажированной интеллигенции развивается дискуссия «булгаристов» и «татаристов»21. В ходе элитогенетического процесса в Башкортостане, в отличие, например, от среднеазиатских государств22 или северокавказских и некоторых других российских республик23, пережитки родоплеменных отношений не играют столь существенной роли, хотя элементы трайбализма все же присутствуют. В наибольшей степени приведенной вывод относится к башкирской национальной элите. Изучение этой большой и многоплановой проблемы, представляющей собой отдельную исследовательскую задачу, значительно затруднено в связи с отсутствием репрезентативного корпуса источников. Представители элиты не указывают в биографиях и анкетах своих «родовых корней» и земляческих пристрастий. Не созданы пока и достаточно эффективные методики социологического анализа масштабов и направлений развития неизбежно возрождающегося в условиях «национального ренессанса» субэтнического самосознания. Вместе с тем исследование «родового» и «земляческого» факторов развития современной элиты возможно на основе изучения географии рождения (посредством этнологического сравнения территориальной и родоплеменной этнонимии) и основных этапов номенклатурной карьеры. Однако в этом случае анализ становится индивидуализированным и трудно поддается формализации. Пока же результаты некоторых специальных этносоциологических исследований фиксируют, что «... башкирская элита строится преимущественно по социальному принципу: ее основу составляют функционеры-выдвиженцы из сельской местности. Главная цель башкирской политической элиты — достижение власти путем всесторонней мобилизации этничности среды башкирского населения. При этом попутно ею решается и другая задача — максимальное продвижение своих членов по ступеням государственной иерархии, получении рабочих мест с наибольшим полезным эффектом. Результатом этой деятельности является ощутимый рост в последние годы доли башкир в аппарате министерств республики»24.
Как показывает анализ практики внутриэлитного взаимодействия различных группировок в руководстве республики, более существенную роль, нежели происхождение из одной местности или одного родоплеменного клана, оказывает на консолидацию правящих элит территория и окружение, в которых происходило становление того или иного политического лидера. Зафиксированная, например, в российской элитологии, так называемая «кугарчинская»25 группировка во главе с М.Рахимовым26, сформировалась как раз не на общности происхождения, а на основе совместной политической деятельности перед приходом в состав высшей элиты. Так или иначе, сопоставление мест рождения представителей элиты РБ в исследуемый нами период показывает, что от советского к постсоветскому времени возрастает роль выходцев из южного и юго-восточного регионов (с 41,4 % в 1986 году, до 53,4 % — в 1999 году) и соответственно падает влияние уроженцев западных и центральных районов и городов республики. Причем наибольший рост объема и процентного значения «юго-восточной» по рождению элиты происходит за счет руководителей республиканских территорий: увеличение этой группы произошло с 1986 по 1999 годы почти в 1,5 раза, с 37,1 % до 53,7 %).Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что назначение глав администраций городов и районов в Башкортостане осуществляется сейчас, применительно к «территориальным» лидерам, во изменение баланса «автохтонности» и «пришлости», сложившегося еще в советскую эпоху.
Анализ развития политических элит российских республик в постперестроечную эпоху показывает, таким образом, что этнический фактор приобрел одну из ведущих ролей в современном элитогенезе значительной группы субъектов Российской Федерации, обладающих к тому же достаточно высокой степенью политической «суверенности» по отношению к общероссийской государственной системе. Основываясь на начальном этапе на объективном процессе «возрождения» титульных для российских республик наций, этнический фактор элитической эволюции с течением времени начинает все больше выполнять функцию своеобразного «идеологического обоснования» произведенного уже номенклатурного раздела власти. Поэтому прогностически следует в ближайшие годы ожидать не только стабилизации титульноориентированного этнического состава правящих элит в российских республиках, но и может быть даже некоторого «отката назад» в этом смысле.
Одновременно продолжается процесс этатизации политических элит, основанный на авторитарно-номенклатурной узурпации власти и отчуждении от нее широких слоев населения.
Таким образом, дальнейшее движение к гражданскому обществу невозможно в многонациональной России не только без совершенствования федеративных отношений «центр-регион», но и без радикального преобразования (деэтатизации) политических систем в самих республиках — субъектах РФ, равно как и — без создания многоуровневой системы правового, демократически организованного регулирования этнического состава правящих политических элит и в масштабах федерального центра, и в регионах, в особенности в российских республиках.
1 Афанасьев М.И. Региональный вызов: правящие региональные группировки в российском политическом процессе // Трансформация российских региональных элит в сравнительной перспективе. М, МОНФ., 1999. С.9.
2 См.: Галлямов P.P. Политические элиты российских республик: особенности трансформации в постсоветский период // Политические исследования, 1998, №2.
3 Мухарямов Н. «Модель» Татарстана // Реформы местного самоуправления в региональном измерении. М., 1999, С. 217-219.
4. См., например: Муксинов И. О согласовании конституционного законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан // Что хотят регионы России? М, 1999, С.60-62; Мухарямов Н. Указ.соч. С.209-210.
5. Татарстанская «модель» подобных технологий, почти аналогичная башкортостанской, хорошо описана казанским политологом М.Фарукшиным. См.: Фарукшин М.Х. Авторитарная ситуация в региональном преломлении: Татарстан // Полития, 1999-2000, №4, С. 122-132.
6 Рыжков В.А. Странная Федерация: проблемы и перспективы развития федерализма в России // Полития, 1999-2000, №4. С.90.
7. Составлено и рассчитано нами по: Исхаков Д. Проблемы становления и трансформации татарской нации. Казань, 1997, С. 153-178; Зазнаев О. Республика Татарстан: региональные особенности выборов 99 // Конституционное право: восточноевропейское обозрение, 2000, №1; Проблемы укрепления государственности Республики Башкортостан. Уфа, 1998. С.62; Материалы текущего архива Центризбиркома РБ.
8. См.: Сагитова Л.В. Этничность в современном Татарстане, Казань, 1998. С. 65.